鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)《鹽城市重大活動檔案管理暫行辦法》的通知

鹽政發(fā)〔2007〕220號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：
　　 現(xiàn)將《鹽城市重大活動檔案管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　鹽城市人民政府
　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月二十八日

　鹽城市重大活動檔案管理暫行辦法
　　第一條為了加強重大活動檔案管理，確保重大活動檔案的完整與安全，發(fā)揮重大活動檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《江蘇省檔案管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱重大活動檔案，是指全市在重大活動過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文件、標(biāo)志性實物等不同形式的歷史記錄。包括：
（一）文件、講話稿、記錄、宣傳報道、題詞等重要文字材料；

（二）錄音帶、錄像帶、光盤；

（三）照片、圖片和其文字說明；

（四）榮譽稱號的證書、獎牌、獎杯、獎狀、錦旗，外事活動中的重要紀(jì)念品實物。

（五）其他具有重要保存價值的材料。

第三條本辦法所稱重大活動是指符合下列條件之一的社會活動：

（一）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本市的公務(wù)活動；

（二）省部級領(lǐng)導(dǎo)干部在本市的重要公務(wù)活動及國內(nèi)知名人士在本市的重大參觀訪問；

（三）外國政府、國際組織和著名外國友人在本市的參觀訪問；

（四）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要公務(wù)活動；

（五）在全市具有重大影響的政治、經(jīng)濟、社會、文化活動或者公益性活動；

（六）在全市產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全事件的處置活動。

重大活動檔案的收集范圍，由同級檔案行政管理部門確定。

第四條重大活動檔案管理工作遵循加強督導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、完整收集、集中管理、有效利用的原則。

第五條各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強對重大活動檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問題，建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機制，并將重大活動檔案管理工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，切實予以保障。

第六條市檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)全市重大活動檔案管理工作；縣(市、區(qū))檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動檔案管理工作； 市及縣(市、區(qū))國家檔案館是集中保管重大活動檔案的機構(gòu)；組織、承辦重大活動的單位(以下簡稱組織承辦單位)，負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理、移交工作。

第七條重大活動檔案實行檔案備案制度。重大活動的主辦或承辦單位，應(yīng)當(dāng)在活動項目確定后的一周內(nèi)向同級檔案行政管理部門填報“重大活動檔案管理登記表”(登記表附后)，報送檔案行政部門登記備案。檔案行政部門接到登記表后，應(yīng)及時做好信息的分類，對重大活動檔案進行督促、指導(dǎo)和檢查。

第八條重大活動的組織、承辦單位及新聞報道單位，負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理，并在重大活動結(jié)束后一個月內(nèi)向同級國家檔案館移交重大活動檔案； 因特殊情況需要延期移交檔案的，應(yīng)當(dāng)告知同級檔案行政管理部門。重大活動的組織、承辦單位為兩個以上的， 由承擔(dān)主要工作的單位負(fù)責(zé)收集、整理、移交。

重大活動的組織、承辦單位及新聞報道單位可以保留重大活動檔案的副本或者復(fù)制件。

重大活動的組織、承辦單位在制訂重大活動實施計劃時應(yīng)當(dāng)同時制訂重大活動檔案收集方案， 明確重大活動檔案收集的責(zé)任部門和人員，落實相應(yīng)的保障措施。

檔案行政管理部門可以派專業(yè)人員參加重大活動，采取錄音、拍照、錄像等方式直接形成重大活動音像檔案。

第九條重大活動檔案的整理、編目、鑒定等工作，按照檔案整理規(guī)則進行。重大活動中形成的全部檔案按專題構(gòu)成獨立的保管單位，專設(shè)目錄號，按照不同載體，分別存放。

第十條集體所有和個人所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管；未經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，不得向各級國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送，嚴(yán)禁倒賣牟利；禁止出賣、贈送給外國人或外國組織。

檔案行政管理部門根據(jù)管理需要，對前款所列檔案可以依法采取代為保管、收購等確保檔案完整和安全的措施。同時鼓勵檔案所有者向國家檔案館捐贈、寄存、出賣前款所列檔案。

第十一條重大活動檔案自進檔案館之日起滿6個月向社會開放。應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定依法執(zhí)行。

向國家檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案的單位、個人，可以無償、優(yōu)先利用其檔案資料，對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護其合法權(quán)益。

第十二條國家檔案館應(yīng)當(dāng)通過報刊、圖書等出版物和廣播、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等媒介以及陳列、展覽等形式，向社會公布已開放的重大活動檔案。國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動檔案資料目錄，統(tǒng)籌有關(guān)史料，加強檔案信息化工作，提高重大活動檔案的利用水平。

第十三條國家檔案館向重大活動檔案利用者提供檔案資料時，應(yīng)當(dāng)逐步用各種形式的復(fù)制件代替檔案原件；對具有重大保存價值的珍貴檔案資料，不得提供檔案原件。

重大活動檔案的復(fù)制件由國家檔案館法定代表人簽字并加蓋檔案館印章的，與原件具有同等效力。

第十四條黨委、政府對重大活動檔案管理工作成績突出的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。

第十五條有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，檔案行政管理部門可以給予通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員， 由有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定歸檔重大活動檔案的；

（二）未按規(guī)定向國家檔案館移交重大活動檔案的；

（三）涂改、偽造、損毀、丟失屬于國家所有的重大活動檔案的；

（四）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的重大活動檔案的；

（五）檔案工作人員有其他瀆職行為的。

在利用國家檔案館的重大活動檔案中，有本款第(三) (四)項違法行為的， 由檔案行政管理部門依法給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

第十六條本辦法由鹽城市檔案局負(fù)責(zé)組織實施。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。