唐山市地震安全性評價和抗震設防管理辦法

唐山市人民政府令


[2008]3號



《唐山市地震安全性評價和抗震設防管理辦法》已經2008年7月22日市政府第六次常務會議通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。


市長：陳國鷹

二00八年七月二十九日



唐山市地震安全性評價和抗震設防管理辦法







第一條 為防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》和《河北省地震安全性評價管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市行政區域內依法應當進行抗震設防的新建、改建、擴建工程。



第三條 市、縣（市）、區人民政府地震工作主管部門負責本行政區域內地震安全性評價和抗震設防要求的監督管理工作。



市、縣（市）、區發展和改革、建設、規劃、國土資源等有關部門依照職責分工，協助做好與地震安全性評價和抗震設防要求相關的監督工作。



第四條 下列建設工程應當進行地震安全性評價：



（一）國家重大建設工程；



（二）受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質大量泄漏或者其他嚴重次生災害的建設工程；



（三）受地震破壞后可能引發放射性污染的核設施建設工程；



（四）省人民政府認為有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。



按照國家強制性標準和河北省地方標準應當進行地震安全性評價的建設工程或者區域以及其他涉及人民生命財產安全的重要建設工程，也應當進行地震安全性評價。



第五條 應當進行地震安全性評價的建設工程，其評價級別由市人民政府地震工作主管部門依照國家《工程場地地震安全性評價》（GB17741-2005）工作分級標準確定。



工程建設單位應當按照地震安全性評價級別，委托具有相應資質的單位承擔地震安全性評價業務。



第六條 從事地震安全性評價的單位應當在其資質許可的范圍內承攬地震安全性評價業務。



地震安全性評價單位對建設工程進行地震安全性評價后，應當編制該建設工程的地震安全性評價報告。



第七條 建設單位在送審地震安全性評價報告前，市人民政府地震工作主管部門應當明確告知地震安全性評價報告的依法評定機構。



地震安全性評價所需費用納入工程建設預算。



第八條 建設工程必須按照設防要求進行抗震設防。



建設工程地震安全性評價報告評定合格后，工程建設單位應當向市人民政府地震工作主管部門提交地震安全性評價報告和評定意見，由市人民政府地震工作主管部門按照地震安全性評價報告的結果確定抗震設防要求。



不需要做地震安全性評價的其他一般建設工程，其抗震設防要求由建設工程所在地的市、縣（市）、區人民政府地震工作主管部門按照國家頒布的地震動參數區劃圖確認，并出具相關手續。



第九條 建設工程的抗震設防要求納入建設工程管理程序。市、縣（市）、區人民政府發展和改革、建設、規劃、國土資源等有關部門對未確定抗震設防要求的建設項目，不予辦理相關手續。



第十條 建設工程的設計單位應當按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計。依法應當進行抗震設防的建設工程，必須按抗震設計進行施工。



新建、改建、擴建學校、醫院等重要公用設施，應當按照高于建設工程所在地抗震設防標準予以設計和施工。



第十一條 市、縣（市）、區人民政府地震工作主管部門應當加強對建設工程抗震設防要求執行情況的監督檢查，建設單位應當積極配合，并如實提供材料。



第十二條 建設工程竣工后，建設單位應當申請市、縣（市）、區人民政府地震工作主管部門對建設工程抗震設防要求執行情況進行專項驗收，并報本級建設行政主管部門備案。



未經地震工作主管部門驗收或驗收不合格的，建設工程不得投入使用，房產管理部門不予發放房產證件。



第十三條 市、縣（市）、區人民政府應當加大對農村房屋抗震設防的財政投入，地震工作主管部門應當加強對農村房屋抗震設防的指導，使農村房屋逐步達到國家地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求。



第十四條 違反本辦法規定，未取得地震安全性評價資質證書或超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務的，由市、縣（市）、區人民政府地震工作主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。



第十五條 違反本辦法規定，建設單位不進行地震安全性評價，或者不按抗震設防要求進行抗震設防的，由市、縣（市）、區人民政府地震工作主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。



第十六條 違反本辦法規定，建設單位不辦理抗震設防要求確定手續的，由市、縣（市）、區人民政府地震工作主管部門責令改正，情節嚴重的，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。



第十七條 地震工作主管部門及其工作人員有下列情形的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：



（一）對符合法定條件的申請不予辦理或者不在法定期限內作出準予許可決定的；



（二）對不符合法定條件的申請準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的；



（三）在辦理行政許可或者實施監督檢查時索取、收受他人財物或者謀取其他非法利益的；



（四）發現地震安全性評價報告嚴重失實或者地震安全性評價中有違法行為，不及時依法查處的。



第十八條 行政執法人員濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的，由所在單位、上級行政機關或監察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。



第十九條 行政管理相對人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的，由做出具體行政行為的機關申請人民法院強制執行。



第二十條 本辦法自2008年10月1日起施行。《唐山市人民政府關于加強工程建設地震安全性評價和抗震設防要求管理的通知》(唐政發[2002]10號)同時廢止。