蕪湖市城鄉居民養老保險辦法

蕪湖市人民政府令第40號


　 《蕪湖市城鄉居民養老保險辦法》已經2009年5月25日市政府第19次常務會議討論通過，現予發布，自2009年9月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市長　楊敬農
　　　　　　　 　　　　二OO九年六月二十七日



　　　　　　　　　　　　蕪湖市城鄉居民養老保險辦法
　　
　　第一章 總 則
　　第一條 為完善社會保障體系，保障城鄉居民老有所養，統籌城鄉發展，構建和諧社會，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 城鄉居民養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式；遵循“保基本、廣覆蓋、可持續、易銜接”、權利與義務相對應、政策引導和個人自愿相結合的原則；采取個人繳費、集體補助、政府補貼的籌資方式。
　　第三條 本市行政區域內具有本市戶籍滿五年（政策性安置、區劃調整和婚姻等原因遷入的人員不受戶籍年限限制），未納入行政機關和事業編制管理、未參加城鎮職工基本養老保險的16周歲以上城鄉居民（不含在校學生），應參加城鄉居民養老保險。
　　第四條 我市城鄉居民養老保險實行全市統一政策，統一待遇，統一管理，統一實施。市區實行市級統籌，三縣分別統籌。
　　第二章 組織與管理
　　第五條 市勞動保障部門是我市城鄉居民養老保險工作的主管部門；各縣（區）勞動保障部門負責本行政區域城鄉居民養老保險工作的具體實施。
　　第六條 市、縣（區）城鄉居民養老保險經辦機構具體負責城鄉居民養老保險基金的征收、支付、管理等工作。鄉鎮（街道）勞動保障事務所負責城鄉居民養老保險的參保工作。城鄉居民養老保險經辦機構和勞動保障事務所所需經費由同級政府納入財政預算。
　　第七條 財政、審計、編制、發展改革、農業、公安、統計等政府相關部門協同勞動保障部門做好城鄉居民養老保險工作。
　　第三章 繳費標準與基金籌集
　　第八條 市區城鄉居民養老保險繳費基數為全市上年度城鎮居民人均可支配收入；三縣城鄉居民養老保險繳費基數為全市上年度城鎮居民人均可支配收入或上年度農村居民人均純收入。 城鄉居民養老保險繳費費率為10%或15%。
　　第九條 本辦法實施時男 60 周歲、女 55 周歲以上的城鄉居民可在兩年內一次性繳納15年的城鄉居民養老保險費。其中：年齡每超過一年減繳一年費用（不滿 6 個月不計，超過 6 個月按一年計），但繳費年限不少于5年。參保人員從繳費次月起享受待遇。
　　第十條 本辦法實施時男45-60歲、女40-55歲的城鄉居民，參保正常繳費達到享受待遇年齡時，繳費年限不滿15年的，可在本辦法實施后兩年內選擇補繳不足年限的養老保險費；對本辦法實施兩年后參保或未經許可中斷繳費的，達到享受待遇年齡繳費年限不足 15 年的，可延期繳滿 15 年后享受待遇。對不愿延期繳費的，一次性返還個人繳納的城鄉居民養老保險費，終止城鄉居民養老保險關系。
　　第十一條 城鄉居民養老保險經辦機構以參保人員居民身份證號碼為其設定城鄉居民養老保險號碼，建立個人賬戶和補貼賬戶。
　　第十二條 設立城鄉居民養老保險基金。其來源為繳納的養老保險費（含集體補助）、財政補貼、利息、其它收入。財政補貼資金作為統籌基金。財政補貼標準：市財政以市區參保人數（含享受待遇人數）每人每年不低于60元；區財政以本區參保人數（含享受待遇人數）每人每年不低于 120 元；縣（含鄉鎮）以本縣參保人數（含享受待遇人數）每人每年不低于 180 元，具體標準由縣人民政府確定。各級財政補貼資金要于當年內一次性劃入城鄉居民養老保險基金專戶。個人繳納和集體補助的資金全部劃入個人賬戶，同時從統籌基金中按當年個人賬戶劃轉額的 30%記入補貼賬戶。個人賬戶按規定計息，補貼賬戶不計息。
　　第十三條 農村居民所在的集體經濟組織可對參加城鄉居民養老保險的人員給予適當的繳費補助。
農村居民土地承包經營權流轉的收入優先用于繳納城鄉居民養老保險費。
　　第四章 待遇領取條件與計發辦法
　　第十四條 達到男60周歲、女55周歲且繳費年限15年以上的參保人員；本辦法實施時男 60 周歲、女 55 周歲以上按規定繳納費用的人員，可按月領取城鄉居民養老保險待遇。
　　第十五條 城鄉居民養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和補貼賬戶養老金組成。
　　計算公式為：城鄉居民養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+補貼賬戶養老金。
基礎養老金：45元／月。
　　個人賬戶養老金：本人個人賬戶儲存額除以計發月數。
　　補貼賬戶養老金：本人補貼賬戶儲存額除以計發月數。
　　計發月數為城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發月數。
　　第十六條 建立基礎養老金調整機制。具體調整方案由市勞動保障局會同市財政局提出，報市政府批準后執行。
　　第十七條 參保人員死亡后，未享受養老保險待遇人員個人繳納的城鄉居民養老保險費可依法繼承；已享受養老保險待遇人員個人繳納的城鄉居民養老保險費扣除已享受待遇，如有結余可依法繼承，同時享受喪葬費 800 元。今后，喪葬費標準的調整由市勞動保障局會同市財政局確定后公布。
　　第五章 與其他社會養老保險的銜接
　　第十八條 與原農村社會養老保險銜接
　　對參加原農村社會養老保險尚未享受待遇的人員，自愿轉入城鄉居民養老保險的，可將原農村社會養老保險個人繳費積累額轉入城鄉居民養老保險個人賬戶，同時從統籌基金中按轉入金額的 30%記入補貼賬戶，并按其選定的繳費標準折算繳費年限。對不愿意轉入城鄉居民養老保險的，將原農村社會養老保險繳費積累額退還給本人，終止原農村社會養老保險關系。
　　參加原農村社會養老保險已享受待遇人員，納入城鄉居民養老保險，在原待遇基礎上增加基礎養老金。
　　本辦法實施后，將原農村社會養老保險基金結余全部并入城鄉居民養老保險基金。原農村養老保險相關業務停止辦理。
　　第十九條 與城鎮職工基本養老保險銜接 因土地被征用、職業變動等原因，本人申請經批準可將城鄉居民養老保險關系轉入城鎮職工基本養老保險。具體轉移和折算辦法由市勞動保障局另行制定。
參加城鎮職工基本養老保險的人員，經申請可將城鎮職工基本養老保險關系轉入城鄉居民養老保險。社會保險經辦機構將其城鎮職工基本養老保險個人賬戶儲存額和按規定轉移的統籌基金，分別轉入城鄉居民養老保險個人賬戶和補貼賬戶。城鎮職工基本養老保險繳費年限作為城鄉居民養老保險繳費年限。
　　第二十條 逐步將被征地農民納入城鄉居民養老保險范圍。具體辦法由市勞動保障局會同市財政局等部門另行制定。
　　第六章 基金管理和監督
　　第二十一條 城鄉居民養老保險基金實行收支兩條線，財政專戶管理，�？顚Ｓ�。任何單位和個人不得改變其用途，不得挪用，截留或侵占。對采用非法手段冒領、套取城鄉居民養老保險基金，要追回非法所得，構成犯罪的依法追究刑事責任。
　　第二十二條 城鄉養老保險經辦機構應根據國家和省有關規定，建立健全城鄉居民養老保險基金的會計、統計、內部審計和社會保險信息披露制度。
　　第七章 附 則
　　第二十三條 本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。