中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的通知


哈辦發(fā)〔2008〕19號(hào)



各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

　　經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將重新修訂的《哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共哈爾濱市委辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈爾濱市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00八年六月十八日



哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則





　　第一章　總則

　　第一條　為推進(jìn)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制的科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步激勵(lì)與調(diào)動(dòng)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）的工作積極性、創(chuàng)造性，確保市委、市政府重大決策、重要工作部署和各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則適用于市委各部辦委局、市人大機(jī)關(guān)、市政府各委辦局、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市紀(jì)檢委，市法院、市檢察院，市級(jí)群眾團(tuán)體，承擔(dān)行政職能的局級(jí)事業(yè)單位，市政府駐外辦事處，中直省屬在哈有關(guān)單位。

　　第三條　本細(xì)則由市工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市責(zé)任辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第二章　責(zé)任目標(biāo)制定

　　第一節(jié)　制定原則　
　　
　　第四條　突出重點(diǎn)工作的原則。緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府重大決策及重要工作部署，突出重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)。
　　
　　第五條　可量化、便操作和易考核的原則。凡能量化的目標(biāo)要量化，不能量化的目標(biāo)要提出明確的定性要求，注明要達(dá)到的效果和目標(biāo)。
　　
　　第六條　體現(xiàn)科學(xué)性、創(chuàng)新性和效能性的原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，所制定責(zé)任目標(biāo)每年要有適當(dāng)?shù)奶嵘�幅度，同時(shí)還要體現(xiàn)完成責(zé)任目標(biāo)后的工作質(zhì)量和社會(huì)效果。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)要在前三年平均遞增幅度和全國(guó)同行業(yè)平均增長(zhǎng)幅度的基礎(chǔ)上有所提高（國(guó)家有明確規(guī)定的除外）；其它指標(biāo)應(yīng)在部門(mén)（單位）上年度工作目標(biāo)和全國(guó)副省級(jí)城市同職能部門(mén)（單位）工作標(biāo)準(zhǔn)及位次排序的基礎(chǔ)上有所提高。

　　第二節(jié)　責(zé)任目標(biāo)構(gòu)成
　　
　　第七條　主要職能責(zé)任目標(biāo)

　　（一）省、市級(jí)責(zé)任目標(biāo)。省委、省政府部署的年度工作任務(wù)；市委、市政府作出的決議、決定和重要工作部署以及出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施；市人大、市政協(xié)部署的重要工作；上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)部署的重要工作。
　　（二）部門(mén)（單位）主要職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)工作。
　　（三）部門(mén)（單位）應(yīng)列入考核范圍的常規(guī)性工作。部門(mén)（單位）組織召開(kāi)的座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、表彰會(huì)等會(huì)議，內(nèi)部文件、簡(jiǎn)報(bào)與組織的一般性活動(dòng)（市委、市政府要求承辦的除外），自行組織的檢查考評(píng)等項(xiàng)工作原則上不列入責(zé)任目標(biāo)。

　　第八條　主要共性責(zé)任目標(biāo)。部門(mén)（單位）承擔(dān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、制度建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五個(gè)建設(shè)”）等工作任務(wù)；市委、市政府確定的納入責(zé)任目標(biāo)考核體系的督辦檢查、創(chuàng)新型城市建設(shè)、誠(chéng)信政府建設(shè)、幫扶幫建、政務(wù)公開(kāi)、法制建設(shè)、信訪、綜合治理、人大代表建議和政協(xié)委員提案、信息、保密、檔案、老干部工作、推進(jìn)新型工業(yè)化工作、棚戶(hù)區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等專(zhuān)項(xiàng)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作”）。
　　
　　第九條　日常考核工作目標(biāo)。部門(mén)（單位）主要職能責(zé)任目標(biāo)和主要共性責(zé)任目標(biāo)階段性完成情況、目標(biāo)責(zé)任制日常管理水平、工作質(zhì)量效率以及工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣情況，等等。
　　
　　第十條　創(chuàng)新性工作。圍繞中心，服務(wù)大局，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)的；在研究解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等方面采取超常規(guī)措施，提出卓有成效的建議或富有創(chuàng)新性的理論成果，實(shí)施后取得較好經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的；發(fā)揮自身職能作用，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為基層和群眾解決生產(chǎn)、生活重大難題及實(shí)際困難，工作成效顯著的；突破傳統(tǒng)工作模式，在體制、機(jī)制和工作方式、方法上有較大創(chuàng)新，對(duì)全局工作有很強(qiáng)的示范導(dǎo)向作用的，等等。年初已納入責(zé)任目標(biāo)內(nèi)的工作不屬于創(chuàng)新性工作。
　　
　　第十一條　獲國(guó)家和省、市的特殊獎(jiǎng)勵(lì)。部門(mén)（單位）當(dāng)年度獲得中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)，省委、省政府及相關(guān)部門(mén)，市委、市政府的特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三節(jié)　制定方法和程序
　　
　　第十二條　主要職能責(zé)任目標(biāo)
　　
　　（一）主要職能責(zé)任目標(biāo)由市直屬機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）按照要求，結(jié)合實(shí)際自行制定，原則上控制在15項(xiàng)之內(nèi)，但不能少于10項(xiàng)。
　　（二）部門(mén)（單位）制定的責(zé)任目標(biāo)要明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。制定責(zé)任目標(biāo)要盡可能量化，不能量化的要充分體現(xiàn)效能性。
　　（三）承擔(dān)省、市級(jí)責(zé)任目標(biāo)和參與市委、市人大、市政府、市政協(xié)重要決策、重要工作部署的調(diào)查研究、綜合起草、法規(guī)制定和督促檢查以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)部署的重要工作等為一類(lèi)責(zé)任目標(biāo)；部門(mén)（單位）主要職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)工作為二類(lèi)責(zé)任目標(biāo)；其它列入考核范圍的常規(guī)性工作為三類(lèi)責(zé)任目標(biāo)。
　　（四）承擔(dān)一類(lèi)責(zé)任目標(biāo)的部門(mén)（單位），一類(lèi)責(zé)任目標(biāo)占主要職能責(zé)任目標(biāo)數(shù)在40%（含40%）以下的原則上按主要職能責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分的40%掌握；在40%到60%之間的原則上按50%掌握；超過(guò)60%（含60%）的原則上按60%掌握。不承擔(dān)一類(lèi)責(zé)任目標(biāo)的部門(mén)（單位），二類(lèi)責(zé)任目標(biāo)設(shè)定的分值原則上控制在主要職能責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分的80%以?xún)?nèi)。在目標(biāo)體系中，三類(lèi)目標(biāo)原則上要占主要職能責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分的10%到20%。
　　（五）責(zé)任目標(biāo)難度系數(shù)由市責(zé)任辦審核確定。
　　
　　第十三條　主要共性責(zé)任目標(biāo)
　　
　　（一）“五個(gè)建設(shè)”責(zé)任目標(biāo)由市直機(jī)關(guān)工委會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照可操作、易考核的原則，根據(jù)市委、市政府的總體工作部署和市直機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際共同制定。
　　（二）“十六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作”責(zé)任目標(biāo)分別由各專(zhuān)項(xiàng)工作主管部門(mén)制定。
　　第十四條　日常考核工作目標(biāo)由責(zé)任辦相關(guān)考核處共同制定。
　　第十五條　部門(mén)（單位）主要職能責(zé)任目標(biāo)制定后，要填報(bào)由市責(zé)任辦制定的《年度工作責(zé)任目標(biāo)呈報(bào)表》，報(bào)市責(zé)任辦，由市責(zé)任辦聘請(qǐng)若干人大代表、政協(xié)委員以及專(zhuān)顧委有關(guān)專(zhuān)家，會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市人事局、市編委辦等有關(guān)部門(mén)共同研究審定，再分呈分管市領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門(mén)（單位）簽訂責(zé)任狀，經(jīng)市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)。

　　第三章　責(zé)任目標(biāo)監(jiān)管

　　第一節(jié)　日常監(jiān)管
　　
　　第十六條　實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)體系。由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)（單位）的責(zé)任目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行督促檢查。部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)（單位）工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，并及時(shí)向市分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告進(jìn)展情況。部門(mén)（單位）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)（兼）職工作人員，抓好責(zé)任制工作落實(shí)。
　　
　　第十七條　搞好自檢自查。部門(mén)（單位）要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任目標(biāo)運(yùn)行過(guò)程中的督查工作，堅(jiān)持月對(duì)標(biāo)、季檢查、半年進(jìn)行一次全面檢查和總結(jié)。
　　
　　第十八條　加強(qiáng)綜合指導(dǎo)。市責(zé)任辦負(fù)責(zé)工作責(zé)任制推進(jìn)落實(shí)的綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反饋工作，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善考核體系，確保責(zé)任制工作取得實(shí)效。
　　
　　第十九條　為進(jìn)一步提高工作責(zé)任制管理水平，在市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）逐步實(shí)行責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化管理，并作為日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

　　第二節(jié)　調(diào)整與追加
　　
　　第二十條　為保證責(zé)任目標(biāo)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，在實(shí)施過(guò)程中一般不對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。部門(mén)（單位）確因特殊情況必須對(duì)個(gè)別責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，要按照責(zé)任目標(biāo)審定程序，在當(dāng)年9月1日前向市責(zé)任辦提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)研究認(rèn)定批準(zhǔn)后生效。
　　
　　第二十一條　省、市在年內(nèi)部署的重要工作，市委辦公廳、市政府辦公廳已進(jìn)行落實(shí)責(zé)任分解的工作任務(wù)，有關(guān)部門(mén)（單位）要按照一類(lèi)責(zé)任目標(biāo)管理的要求抓好貫徹落實(shí)。

　　第四章　責(zé)任目標(biāo)考核辦法

　　第一節(jié)　考核組織
　　
　　第二十二條　按照工作職能相近、工作特點(diǎn)相似、具有一定可比性的原則，對(duì)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行分組考核。

　　第二節(jié)　考核工作實(shí)施
　　
　　第二十三條　部門(mén)（單位）年終進(jìn)行自檢自查，并將本部門(mén)（單位）年度工作責(zé)任目標(biāo)完成情況報(bào)告及相關(guān)佐證材料在翌年1月31日前報(bào)市責(zé)任辦。
　　
　　第二十四條　市責(zé)任辦一般在翌年一季度，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組成審核組、考核組和監(jiān)督組，采取集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、封閉式辦公的方式，分別對(duì)部門(mén)（單位）上年度主要職能目標(biāo)和主要共性目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核、評(píng)議及打分，并進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，研究認(rèn)定部門(mén)（單位）創(chuàng)新性工作項(xiàng)目。
　　
　　第二十五條　市責(zé)任辦負(fù)責(zé)將各部門(mén)（單位）考核結(jié)果和測(cè)評(píng)結(jié)果等進(jìn)行匯總，報(bào)市工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部門(mén)（單位）年度責(zé)任工作目標(biāo)完成情況的檔次進(jìn)行審定，必要時(shí)提請(qǐng)市委書(shū)記辦公會(huì)議或市委常委會(huì)議審定。
　　
　　第三節(jié)　主要職能責(zé)任目標(biāo)的考核
　　
　　第二十六條　實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。責(zé)任目標(biāo)考核的數(shù)據(jù)，主要依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)評(píng)分。
　　
　　第二十七條　由考核組根據(jù)被考核部門(mén)（單位）各項(xiàng)主要職能責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行打分，超額完成的項(xiàng)目按限定比例加分；未完成的項(xiàng)目按規(guī)定減分。

　　第四節(jié)　主要共性責(zé)任目標(biāo)的考核
　　
　　第二十八條　對(duì)主要共性責(zé)任目標(biāo)的考核，由市直機(jī)關(guān)工委會(huì)同各主管部門(mén)根據(jù)日常考評(píng)情況提出意見(jiàn)。加分分值為滿分的部門(mén)（單位），在數(shù)量上原則控制在被考核部門(mén)（單位）總數(shù)的30%左右。
　　
　　第二十九條　“十六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作” 不納入年終統(tǒng)一考核，各專(zhuān)項(xiàng)工作主管部門(mén)要依據(jù)日常監(jiān)管情況，提出考評(píng)結(jié)果，并于翌年1月31日前報(bào)市責(zé)任辦。

　　第五節(jié)　日常考核工作目標(biāo)的考核
　　
　　第三十條　日常考核工作目標(biāo)不納入年終統(tǒng)一考核，由市責(zé)任辦依據(jù)日常考核情況提出考評(píng)意見(jiàn)，并計(jì)入年終考核總分。

　　第六節(jié)　測(cè)評(píng)工作
　　
　　第三十一條　按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)被考核部門(mén)（單位）工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、履行職能、廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。
　　
　　第三十二條　采取填寫(xiě)《測(cè)評(píng)票》的方式，分別由在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)縣（市）4個(gè)班子及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分市人大代表和市政協(xié)委員、部分企業(yè)代表及外地（市）駐哈辦事機(jī)構(gòu)、市民代表、社會(huì)監(jiān)督員代表和市直屬機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）等進(jìn)行測(cè)評(píng)。
　　
　　第三十三條　在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)縣（市）4個(gè)班子及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分市人大代表和市政協(xié)委員、市直屬機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）的測(cè)評(píng)工作由市責(zé)任辦會(huì)同市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳以及市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委和市紀(jì)檢委等部門(mén)組織實(shí)施；部分企業(yè)代表、外地（市）駐哈辦事機(jī)構(gòu)、市民代表和社會(huì)監(jiān)督員代表的測(cè)評(píng)工作委托我市有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位組織實(shí)施。被測(cè)評(píng)對(duì)象的綜合得分，按照滿分為15分的相應(yīng)比例折算成實(shí)際得分，計(jì)入部門(mén)（單位）工作責(zé)任目標(biāo)考核總得分。

　　第五章　責(zé)任目標(biāo)核分辦法與檔次評(píng)定

　　第一節(jié)　考核計(jì)分辦法
　　
　　第三十四條　考核評(píng)分計(jì)算公式：主要職能責(zé)任目標(biāo)得分+主要共性責(zé)任目標(biāo)得分+日常考核工作目標(biāo)得分+特殊獎(jiǎng)勵(lì)加分+測(cè)評(píng)得分+創(chuàng)新性工作得分-總減分=部門(mén)（單位）責(zé)任目標(biāo)考核總得分。
　　
　　第三十五條　考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：主要職能責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分為70分；“五個(gè)建設(shè)”共性目標(biāo)基礎(chǔ)分為30分，彈性分值為5分；日常考核工作目標(biāo)為5分；特殊獎(jiǎng)勵(lì)加分為2分；“十六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作”共性目標(biāo)實(shí)行減分制；測(cè)評(píng)加分上限為15分；創(chuàng)新性工作加分上限為5分。
　　
　　第三十六條　超額完成量化主要職能責(zé)任目標(biāo)的，按超出部分的百分比乘以單項(xiàng)目標(biāo)分值加分，一類(lèi)目標(biāo)加分不能超過(guò)分值的30%；二類(lèi)目標(biāo)加分不能超過(guò)分值的20%；三類(lèi)目標(biāo)加分不能超過(guò)分值的15%。被列入市委、市政府當(dāng)年利民行動(dòng)、惠民行動(dòng)的項(xiàng)目目標(biāo)，能按時(shí)完成的，按一類(lèi)目標(biāo)得分上限標(biāo)準(zhǔn)加分。提前完成非量化主要職能責(zé)任目標(biāo)并能夠體現(xiàn)突出成效的，一、二、三類(lèi)目標(biāo)單項(xiàng)分值在3分（含3分）以上的分別加0.8分、0.5分和0.3分，并乘以難度系數(shù)；一、二、三類(lèi)目標(biāo)單項(xiàng)分值在3分以下的分別加0.3分、0.2分和0.1分，并乘以難度系數(shù)。量化目標(biāo)中具體工作標(biāo)準(zhǔn)采用0、100%和千分之幾、萬(wàn)分之幾表述的，按非量化目標(biāo)認(rèn)定。
　　第三十七條　量化單項(xiàng)主要職能目標(biāo)得分=〔單項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)分+（目標(biāo)完成值-目標(biāo)值）÷目標(biāo)值×單項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)分〕×難度系數(shù)。
　　第三十八條　對(duì)主要職能責(zé)任目標(biāo)確定難度系數(shù)分別為1.05、1.03、1、0.97和0.95的，難度系數(shù)確定與核算分值的原則是：（一）確定難度系數(shù)1.05的責(zé)任目標(biāo)，為省、市級(jí)重點(diǎn)工作目標(biāo)或本年度量化指標(biāo)比上年增長(zhǎng)10%（不含10%）以上的；確定難度系數(shù)為1.03的責(zé)任目標(biāo)，為本年度量化指標(biāo)比上年增長(zhǎng)在5%（不含5%）-10%（含10%）之間的；確定難度系數(shù)為1的責(zé)任目標(biāo)，為本年度量化指標(biāo)與上年相比在增減5%（含5%）之間的；確定難度系數(shù)為0.97的責(zé)任目標(biāo)，為本年度量化指標(biāo)比上年下降在5%（不含5%）-10%（含10%）之間的；確定難度系數(shù)為0.95的責(zé)任目標(biāo)，為本年度量化指標(biāo)比上年下降10%（不含10%）以上的。（二）上述各項(xiàng)難度系數(shù)的確定適用于主要職能責(zé)任目標(biāo)，在考核時(shí)按難度系數(shù)核算各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)實(shí)際得分。（三）主要共性責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分為30分，另設(shè)5分為彈性分值，即：對(duì)主要共性責(zé)任目標(biāo)中的“五個(gè)建設(shè)”分別設(shè)1分為加分分值。

　　第二節(jié)　考核檔次評(píng)定
　　
　　第三十九條　市委序列部門(mén)（單位）（含市人大機(jī)關(guān)和市政協(xié)機(jī)關(guān)）、市政府序列部門(mén)（單位）工作責(zé)任制考核分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)四個(gè)檔次；中直省屬在哈有關(guān)單位，市政府駐外辦事處以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的對(duì)市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)的考核分為達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)兩個(gè)檔次。
　　
　　第四十條　考核結(jié)束后，對(duì)市委序列、市政府序列部門(mén)（單位） 分別按分值排序，并以不高于80%的比例確定優(yōu)秀檔次部門(mén)（單位）。被評(píng)為優(yōu)秀、良好檔次的部門(mén)（單位）總得分必須在100分（不含100分）以上；100分為達(dá)標(biāo)；100分（不含100分）以下為未達(dá)標(biāo)。中直省屬在哈有關(guān)單位，市政府駐外辦事處以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部考核的市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)總得分100分（含100分）以上為達(dá)標(biāo)；100分（不含100分）以下為未達(dá)標(biāo)。對(duì)市委序列、市政府序列被評(píng)為優(yōu)秀檔次的部門(mén)（單位）分別按分值排序，并按15%的比例對(duì)排名前若干名的部門(mén)（單位）予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的部門(mén)（單位）予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)中直省屬在哈有關(guān)單位、市政府駐外辦事處和市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)工作成績(jī)特別突出的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)中直省屬在哈有關(guān)單位按照30%的比例通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　第三節(jié)　考核加分、減分與處罰
　　
　　第四十一條　創(chuàng)新性工作由部門(mén)（單位）在翌年1月31日前向市責(zé)任辦申報(bào)（最多不超過(guò)5項(xiàng)），市責(zé)任辦組織審核組審核，提交市工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審定，每項(xiàng)加1分。
　　
　　第四十二條　“十六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作”責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)行減分制，每項(xiàng)減分上限為1分。
　　
　　第四十三條　獲國(guó)家和省、市特殊獎(jiǎng)勵(lì)加分標(biāo)準(zhǔn)（加分上限為2分）：部門(mén)（單位）當(dāng)年度獲得中央、國(guó)務(wù)院獎(jiǎng)勵(lì)的加2分；當(dāng)年度獲得中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或省委、省政府獎(jiǎng)勵(lì)的加1.5分；當(dāng)年度獲得省委、省政府相關(guān)部門(mén)或市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)的加1分。
　　
　　第四十四條　部門(mén)（單位）有干部職工受到嚴(yán)重警告（含嚴(yán)重警告）以上處分或被追究刑事責(zé)任的，按以下情況減分：屬主要負(fù)責(zé)人的減3分或5分；屬領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的每人減2分或3分；屬正、副處級(jí)干部的每人減1分或2分；屬科級(jí)以下干部的每人減0.5分或1分。對(duì)各部門(mén)（單位）自查自糾案件不予減分。對(duì)涉案人員發(fā)案在原工作部門(mén)（單位），而結(jié)案在現(xiàn)工作部門(mén)（單位）的，原則上不對(duì)其現(xiàn)工作部門(mén)（單位）進(jìn)行減分。
　　
　　第四十五條　在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔任用和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題以及測(cè)評(píng)結(jié)果“不滿意”票占三分之一以上的部門(mén)（單位），目標(biāo)考核結(jié)果按降低一檔認(rèn)定。
　　
　　第四十六條　當(dāng)年工作受到國(guó)家、省或市委、市政府通報(bào)批評(píng)的部門(mén)（單位），目標(biāo)考核結(jié)果原則上按降低一檔認(rèn)定，屬特殊情況的可減1至3分。
　　
　　第四十七條　發(fā)生重大責(zé)任事故并涉及追究行政責(zé)任的部門(mén)（單位），經(jīng)市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審定，目標(biāo)考核結(jié)果按降低一檔認(rèn)定。
　　
　　第四十八條　對(duì)社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育一票否決和被列入省、市信訪重點(diǎn)管理的部門(mén)（單位），其目標(biāo)考核結(jié)果按降低一檔認(rèn)定。
　　
　　第四十九條　除不可抗拒因素外，未完成年度確定的省、市重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)和省、市部署的階段性工作任務(wù)的部門(mén)（單位）按未達(dá)標(biāo)認(rèn)定。第五十條對(duì)在考核中不實(shí)事求是、弄虛作假的部門(mén)（單位），一經(jīng)查實(shí)，按未達(dá)標(biāo)處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第六章　兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

　　第一節(jié)　獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
　　
　　第五十一條　領(lǐng)導(dǎo)班子成員和在職干部職工獎(jiǎng)勵(lì)：
　　
　　（一）被評(píng)為優(yōu)秀的部門(mén)（單位），領(lǐng)導(dǎo)班子按照部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員兩個(gè)檔次發(fā)放獎(jiǎng)金；在職干部職工按正處級(jí)干部、副處級(jí)干部、科級(jí)干部和科以下干部職工四個(gè)檔次發(fā)放獎(jiǎng)金。
　　（二）被評(píng)為良好和達(dá)標(biāo)的部門(mén)（單位），領(lǐng)導(dǎo)班子按照與優(yōu)秀部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別適當(dāng)遞減的原則發(fā)放獎(jiǎng)金或計(jì)發(fā)責(zé)任津貼；在職干部職工按照與優(yōu)秀部門(mén)（單位）正處級(jí)干部、副處級(jí)干部、科級(jí)干部和科以下干部職工獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)分別適當(dāng)遞減的原則發(fā)放獎(jiǎng)金或計(jì)發(fā)責(zé)任津貼。對(duì)當(dāng)年度工作責(zé)任制目標(biāo)考核結(jié)果為良好，但當(dāng)年度與國(guó)內(nèi)同行業(yè)同系統(tǒng)相比工作突出、獲得表彰的部門(mén)（單位），可參照優(yōu)秀檔次發(fā)放獎(jiǎng)金。
　　（三）被評(píng)為達(dá)標(biāo)的中直省屬在哈有關(guān)單位，市政府駐外辦事處以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部考核的市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)，參照優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。
　　（四）被評(píng)為未達(dá)標(biāo)的部門(mén)（單位），對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和在職干部職工均不予獎(jiǎng)勵(lì)，也不發(fā)放責(zé)任津貼。
　　（五）市政府秘書(shū)長(zhǎng)和市委、市政府專(zhuān)職副秘書(shū)長(zhǎng)按工資關(guān)系所在部門(mén)（單位）正職獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金；市委、市政府兼職副秘書(shū)長(zhǎng)按所在工作部門(mén)（單位）正職獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金；市人大、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)和主持各委、辦、室工作的領(lǐng)導(dǎo)干部按部門(mén)（單位）正職對(duì)待；市紀(jì)檢委副書(shū)記按部門(mén)（單位）正職對(duì)待；凡市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任正職的部門(mén)（單位），其分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部按部門(mén)（單位）正職對(duì)待。各部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按正職或班子成員獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金后，不兼得干部職工獎(jiǎng)；工作崗位和工資關(guān)系不在一起的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，由工資關(guān)系所在工作部門(mén)（單位）按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金，不能重復(fù)發(fā)放；對(duì)在本年度內(nèi)新提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部、調(diào)入調(diào)出人員以及離退休人員，按照“時(shí)間不足半年發(fā)半年，超過(guò)半年發(fā)一年”的原則計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金；撤并部門(mén)（單位）的有關(guān)人員獎(jiǎng)金，按照該部門(mén)（單位）撤并前的人員編制核算，由撤并后有關(guān)人員的接管部門(mén)（單位）按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金；市委、市人大、市政府、市政協(xié)各部門(mén)（單位）正局級(jí)干部按部門(mén)（單位）正職對(duì)待，副局級(jí)干部（含離崗休養(yǎng)享受副局級(jí)以上待遇人員）按班子成員對(duì)待，其他離崗休養(yǎng)人員按在職干部職工相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。

　　第二節(jié)　其它
　　
　　第五十二條　年度工作責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整使用掛鉤。市責(zé)任辦要將年度責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果報(bào)市委組織部備案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、任用的政績(jī)依據(jù)。
　　
　　第五十三條　市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）及其所屬的承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)的二級(jí)行政、事業(yè)單位（經(jīng)人事部門(mén)驗(yàn)收合格的行政支持類(lèi)事業(yè)單位）在職人員和中直省屬部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員獎(jiǎng)金（津貼）由市財(cái)政列支。
　　
　　第五十四條　年度工作責(zé)任制考核結(jié)束后，由市責(zé)任辦將各部門(mén)（單位）年度工作責(zé)任制考核結(jié)果通報(bào)市財(cái)政局；各部門(mén)（單位）及其所屬的承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)的二級(jí)行政、事業(yè)單位（經(jīng)人事部門(mén)驗(yàn)收合格的行政支持類(lèi)事業(yè)單位）將符合責(zé)任制獎(jiǎng)金發(fā)放條件的人員獎(jiǎng)金按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、匯總后，報(bào)市財(cái)政局核撥獎(jiǎng)金（津貼）。

　　第七章　組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第一節(jié)　市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
　　
　　第五十五條　在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）實(shí)施工作責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
　　
　　第五十六條　每半年召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取責(zé)任制工作運(yùn)行情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際，部署下一階段責(zé)任制重點(diǎn)工作。
　　
　　第五十七條　每年要對(duì)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）實(shí)施責(zé)任制工作進(jìn)行總結(jié)表彰。

　　第二節(jié)　市責(zé)任辦的職能
　　
　　第五十八條　市責(zé)任辦在市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）實(shí)施工作責(zé)任制的具體工作，為市委和市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。
　　
　　第五十九條　市責(zé)任辦設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署以及組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、綜合反饋和年度考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等工作，下設(shè)6個(gè)處：
　　
　　（一）綜合處（設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委）：負(fù)責(zé)《實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》的制定與修訂，年度責(zé)任目標(biāo)的審核、匯編以及責(zé)任辦的日常工作。
　　（二）考核一處（設(shè)在市委辦公廳）：負(fù)責(zé)市委直屬黨群機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）和市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)以及市法院、市檢察院責(zé)任目標(biāo)的審核、日常監(jiān)管及考核等工作。
　　（三）考核二處（設(shè)在市人大辦公廳）：協(xié)助考核一處搞好市人大機(jī)關(guān)責(zé)任目標(biāo)的審核、日常監(jiān)管及考核等工作。
　　（四）考核三處（設(shè)在市政府辦公廳）：負(fù)責(zé)市政府直屬部門(mén)（單位）和中直省屬在哈有關(guān)單位以及市政府駐外辦事處責(zé)任目標(biāo)的審核、日常監(jiān)管及考核等工作。
　　（五）考核四處（設(shè)在市政協(xié)辦公廳）：協(xié)助考核一處搞好市政協(xié)機(jī)關(guān)責(zé)任目標(biāo)的審核、日常監(jiān)管及考核等工作。
　　（六）考核五處（設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委）：負(fù)責(zé)市直屬機(jī)關(guān)主要共性責(zé)任目標(biāo)的審核、日常監(jiān)管及考核等工作。
　　
　　第六十條　市責(zé)任辦采取分散與集中相結(jié)合的方式開(kāi)展工作，各處的業(yè)務(wù)工作由市責(zé)任辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政管理工作由所在部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第八章　附則
　　
　　第六十一條　市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)責(zé)任制工作可參照本細(xì)則執(zhí)行，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織考核，考核結(jié)果報(bào)市責(zé)任辦，獎(jiǎng)金由市財(cái)政列支。
　　
　　第六十二條　本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。《中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的通知》（哈辦發(fā)〔2006〕1號(hào)）同時(shí)廢止。本細(xì)則與《中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施方案〉的通知》（哈辦發(fā)〔2004〕9號(hào)）不一致之處，按本細(xì)則執(zhí)行。
　　
　　第六十三條　本細(xì)則由市責(zé)任辦負(fù)責(zé)解釋。