新鄉市人民政府關于印發《新鄉市“五小”單位衛生監督管理辦法》的通知

新政文[ 2007 ] 157號


各縣(市)、區人民政府,市人民政府各部門:
　　《新鄉市“五小”單位衛生監督管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,望認真貫徹執行。

　　二○○七年九月十三日

新鄉市“五小”單位衛生監督管理暫行辦法

　　第一條　為加強“五小”單位的監督管理,保障消費者衛生安全和身體健康,促進衛生城市創建工作,依據《食品衛生法》、《國務院關于進一步加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規和《國家衛生城市標準》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
　　第二條　在本市市區內(包括城中村和城鄉結合部)從事“五小”行業經營活動的單位和個人均應遵守本辦法。
　　第三條　本辦法所稱“五小”單位是指餐飲經營面積小于300㎡、公共場所經營面積小于500㎡的中小飲食店、美容美發廳、歌舞廳(網吧)、浴室、旅館等規模較小的經營單位。
　　第四條　“五小”單位的衛生監督管理工作實行統一領導、屬地化管理、誰辦證誰負責,專業技術人員督導和分級負責的原則。
　　第五條　在市政府的統一領導下,市創建國家衛生城市指揮部具體負責協調“五小”單位的衛生監督管理工作。
　　衛生行政部門負責“五小”單位衛生監督管理工作。工商、公安、文化、城建、質監等有關部門,應根據各自的職責,協助配合衛生行政部門共同做好“五小”單位的衛生監督管理工作。
　　第六條　按照市創建衛生城市的要求,衛生行政部門負責飲食、美容美發、洗浴、旅館業的衛生保潔制度的落實;工商行政部門負責副食店、化妝品商店等流通行業的衛生保潔制度的落實;文化行政部門負責歌舞廳(網吧)衛生保潔制度的落實;技術監督部門負責生產加工行業的衛生整治工作;公安和城管部門要充分發揮城市管理中的綜合協調職能,依據城市市容和環境衛生管理有關規定,加大對大排檔、占道經營和店外經營的監管取締力度;各區要充分發揮辦事處作用,做好“五小”行業日常衛生保潔制度落實,對“五小”單位實施全面跟蹤督查。
　　第七條　各區應加強對“五小”單位業主的宣傳、教育、培訓,提高“五小”單位業主創建衛生城市的積極性和遵紀守法的自覺性,養成良好的衛生習慣。
　　第八條　各區應明確責任,建立“五小”單位衛生監督管理的長效機制,成立由一名區領導牽頭的多部門參與的領導小組,定期分析“五小”單位監管形勢,研究制定相應措施,確保轄區內(包括城中村和城鄉結合部)的所有“五小”單位衛生狀況符合創建國家衛生城市的標準。
　　第九條　“五小”單位從事經營活動,應當取得衛生許可證。“五小”單位辦理衛生許可證前,應當先經所在辦事處確認達標后,再向衛生監督部門申請發放衛生許可證。
　　第十條　“五小”單位從業人員應當每年進行健康檢查,有效健康合格證持證率、“五病”調離率、衛生知識培訓合格證持證率均須達到100%。
　　第十一條　“五小”單位應保證愛國衛生組織網絡健全,有專人負責衛生,并掌握消毒、保潔等基本衛生措施的要求,衛生管理制度健全,各項衛生記錄資料完整。
　　第十二條　“五小”單位應保證室內外環境整潔,衛生保潔制度落實到位,通風良好,布局符合要求,廁所、消毒、除四害等必須符合創建國家衛生城市標準。
　　第十三條　有下列行為之一的,衛生行政主管部門和有關行政主管部門按照職責分工依法予以處罰:
　　(一)對經教育培訓后仍不能落實衛生保潔制度的違法、違規“五小”單位,依法予以處罰;
　　(二)對連續兩次檢查仍不達標,未按要求整改者依法予以處理,給予罰款直至吊銷衛生許可證的處罰。
　　(三)對無證經營的“五小”單位,責令停止營業,并依法予以處罰。
　　(四)對阻撓、謾罵、毆打衛生監督和檢查人員依法行使職權,應當給予治安管理處罰的, 按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第十四條　各級衛生監督人員、檢查人員玩忽職守、濫用職權或徇私枉法的,由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
　　第十五條　本辦法應用中的具體問題,由市衛生局和愛衛辦負責解釋。
　　第十六條　本辦法自發布起施行。