國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家行政學(xué)院工作的若干意見(jiàn)

國(guó)發(fā) 〔2009〕 43 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家行政學(xué)院在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的作用，加快實(shí)現(xiàn)建成國(guó)際一流行政學(xué)院的目標(biāo)，根據(jù)黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家行政學(xué)院發(fā)展的新要求，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家行政學(xué)院工作，提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家行政學(xué)院工作是新形勢(shì)新任務(wù)的迫切要求
(一)國(guó)家行政學(xué)院在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。國(guó)家行政學(xué)院成立15年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)等各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，在建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍和高層次管理人才方面發(fā)揮了重要作用。圍繞黨和政府的中心工作，努力開(kāi)展科學(xué)研究和決策咨詢(xún)服務(wù)，取得了一批有分量的成果，特別是在深化行政管理體制改革、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極作用。對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)、人才隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)以及對(duì)地方行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面不斷取得重要進(jìn)展。在多年的實(shí)踐中，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，需要認(rèn)真加以總結(jié)。
(二)國(guó)家行政學(xué)院工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。從總體上看，目前國(guó)家行政學(xué)院的工作是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的，但也存在一些亟待研究解決的問(wèn)題。當(dāng)今世界處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵階段，公務(wù)員培訓(xùn)多元化、現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。新形勢(shì)、新任務(wù)，要求國(guó)家行政學(xué)院在落實(shí)黨的十七大提出的繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略決策、培養(yǎng)善于治國(guó)理政的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍中發(fā)揮更大的作用；要求國(guó)家行政學(xué)院在加強(qiáng)科學(xué)研究和決策咨詢(xún)服務(wù)、為黨和政府提供智力支持方面有更大的作為；要求國(guó)家行政學(xué)院創(chuàng)新辦院理念和體制機(jī)制，加快建成創(chuàng)新型、開(kāi)放式、現(xiàn)代化的國(guó)際一流行政學(xué)院。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家行政學(xué)院工作的總體要求和主要任務(wù)
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家行政學(xué)院工作的總體要求。新的形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家行政學(xué)院工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確方向，全面履行職能，更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，更加注重解放思想、改革創(chuàng)新，更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，更加注重開(kāi)放辦學(xué)，更加注重科學(xué)建院、民主建院、依法建院，全面提升綜合素質(zhì)、發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)特色鮮明的國(guó)際一流行政學(xué)院，充分發(fā)揮高中級(jí)公務(wù)員教育培訓(xùn)的主陣地作用，科學(xué)研究特別是公共行政領(lǐng)域和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用，政府決策的思想庫(kù)作用。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家行政學(xué)院工作的主要任務(wù)。圍繞建成國(guó)際一流行政學(xué)院的目標(biāo)，完善教學(xué)、科研、咨詢(xún)?nèi)�位一體的辦院體系，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，著力深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；實(shí)施特色立院、質(zhì)量興院、人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，著力提升學(xué)院素質(zhì)和辦院水平；構(gòu)建特色鮮明的教學(xué)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，著力培養(yǎng)善于治國(guó)理政的優(yōu)秀人才；加強(qiáng)科研、咨詢(xún)工作，著力提供高質(zhì)量和有重要影響力的科研、咨詢(xún)成果；加強(qiáng)人才的選拔培養(yǎng)和合理使用，著力建設(shè)國(guó)際一流水平的高素質(zhì)教學(xué)、研究和管理人才隊(duì)伍；堅(jiān)持從嚴(yán)治院，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格管理，著力營(yíng)造良好院風(fēng)，促進(jìn)國(guó)家行政學(xué)院又好又快發(fā)展。
三、深化教學(xué)培訓(xùn)改革，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平
(五)全面推進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)創(chuàng)新。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷更新和充實(shí)教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，以提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和行政能力為核心，以公仆意識(shí)、政府管理、依法行政為重點(diǎn)，豐富和發(fā)展具有鮮明特色的教學(xué)培訓(xùn)布局。要按照理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，建立有效的需求調(diào)研制度，增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的針對(duì)性。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，及時(shí)將黨和國(guó)家在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為教學(xué)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的時(shí)代性。要順應(yīng)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)格局的新變化，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，努力開(kāi)發(fā)新課程，推進(jìn)培訓(xùn)管理機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)效性。
(六)完善培訓(xùn)班次布局。要根據(jù)黨和國(guó)家的中心任務(wù)和公務(wù)員培訓(xùn)需求，合理設(shè)置和調(diào)整班次，構(gòu)建以高中級(jí)公務(wù)員為主體，分類(lèi)科學(xué)、層次合理、長(zhǎng)短結(jié)合、多元互補(bǔ)的培訓(xùn)班次格局。要繼續(xù)辦好省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班和廳局級(jí)公務(wù)員任職班、進(jìn)修班、專(zhuān)題研討班，繼續(xù)辦好國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班、西部地區(qū)和東北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。要完善和創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，繼續(xù)辦好各類(lèi)委托培訓(xùn)班。
(七)繼續(xù)辦好青年干部培訓(xùn)班。要繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，更好地舉辦青年干部培訓(xùn)班。根據(jù)我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作的新要求，合理確定培訓(xùn)對(duì)象，主要面向具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員青年骨干，采取在學(xué)院學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中鍛煉等多種方式，進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)，全面提高他們的基本素質(zhì)和公共行政能力。要完善相關(guān)配套措施和管理制度。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)家應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。要依托國(guó)家行政學(xué)院整合中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府和有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)教學(xué)研究資源，廣泛借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)成為全國(guó)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)中心、應(yīng)急管理政策研究和咨詢(xún)中心以及國(guó)際交流與合作中心。充分發(fā)揮國(guó)家應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地的示范輻射和對(duì)國(guó)(境)外交流的平臺(tái)作用，指導(dǎo)帶動(dòng)地方行政學(xué)院開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。努力構(gòu)建中國(guó)特色應(yīng)急管理教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)體系。
(九)開(kāi)展學(xué)歷學(xué)位教育。按照國(guó)家學(xué)位授權(quán)審核的法規(guī)及程序，申請(qǐng)開(kāi)展與學(xué)院主要學(xué)科有關(guān)的碩士、博士學(xué)歷學(xué)位教育以及公共管理碩士（MPA）等專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，創(chuàng)辦博士后流動(dòng)站，為國(guó)家培養(yǎng)高層次行政管理和政策研究人才。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受外國(guó)留學(xué)生、進(jìn)修生，做好涉外學(xué)歷學(xué)位教育工作。
(十)建設(shè)特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科體系。要緊緊圍繞國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。要突出重點(diǎn)學(xué)科，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科，拓展相關(guān)學(xué)科，堅(jiān)持以公共管理為重點(diǎn)，著重建設(shè)公共行政學(xué)、行政法學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、社會(huì)管理學(xué)、應(yīng)急管理學(xué)等學(xué)科體系，形成充分體現(xiàn)學(xué)院發(fā)展方向、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)性強(qiáng)的學(xué)科體系。要加大對(duì)學(xué)科建設(shè)的投入。
(十一)加強(qiáng)課程體系和教材體系建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)工作的特點(diǎn)，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需要，研究制定學(xué)院課程和教材開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)各類(lèi)課程和教材建設(shè)。要合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，完善主干課程體系，建立和實(shí)施課程更新制度，加快推進(jìn)自主選學(xué)課程開(kāi)發(fā)。要按照少而精和管用有效的原則，編寫(xiě)適應(yīng)各類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)需求的精品教材，形成有行政學(xué)院特色的教材體系。
(十二)深化培訓(xùn)方式方法改革。要遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)律，不斷創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)方式方法，改進(jìn)講授式教學(xué)，強(qiáng)化研究式、案例式、體驗(yàn)式、行動(dòng)式和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等，增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的感染力和吸引力。切實(shí)加強(qiáng)案例庫(kù)建設(shè)，提升案例教學(xué)水平。要調(diào)動(dòng)教師和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。全面加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)，不斷提高教學(xué)培訓(xùn)的現(xiàn)代化和信息化水平。
四、加大科學(xué)研究、決策咨詢(xún)工作力度，多出精品力作
(十三)積極開(kāi)展科學(xué)研究。要充分發(fā)揮學(xué)院教學(xué)、研究人才密集的優(yōu)勢(shì)，重視基礎(chǔ)性研究，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用性研究。要緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題深入開(kāi)展科研活動(dòng)，特別要集中力量開(kāi)展重大專(zhuān)題研究，多出高質(zhì)量、有價(jià)值的科研成果，為提高教學(xué)培訓(xùn)水平服務(wù)，為推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新服務(wù)，為黨和政府工作服務(wù)。要堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，鼓勵(lì)大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力營(yíng)造良好的科研環(huán)境和寬松的學(xué)術(shù)氛圍。
(十四)加強(qiáng)決策咨詢(xún)服務(wù)。要圍繞改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展決策咨詢(xún)活動(dòng)，突出決策咨詢(xún)服務(wù)的前瞻性、應(yīng)用性和對(duì)策性。要重視組織教學(xué)、研究人員深入基層，深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究；重視加強(qiáng)與中央部門(mén)和地方的合作，拓寬決策咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域；重視發(fā)揮學(xué)員來(lái)源廣、層次高和有理論、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)員參與決策咨詢(xún)活動(dòng)；重視利用行政學(xué)院系統(tǒng)資源，形成決策咨詢(xún)服務(wù)合力。
(十五)促進(jìn)科學(xué)研究、決策咨詢(xún)與教學(xué)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。要探索教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式，努力將教學(xué)培訓(xùn)與開(kāi)展科學(xué)研究、決策咨詢(xún)結(jié)合起來(lái)，與研究解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)?nèi)�者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
(十六)加強(qiáng)科研、咨詢(xún)平臺(tái)建設(shè)。要推進(jìn)科研、咨詢(xún)服務(wù)組織創(chuàng)新，積極培育學(xué)術(shù)組織，發(fā)揮學(xué)院研究會(huì)、研究中心的作用。要積極同有關(guān)部門(mén)、地方建立相對(duì)穩(wěn)定的合作交流機(jī)制，促進(jìn)理論與實(shí)際密切結(jié)合。要通過(guò)舉辦高層論壇、召開(kāi)研討會(huì)、出版年度研究報(bào)告等，搭建有利于多出快出科研、咨詢(xún)成果的平臺(tái)。要加大對(duì)科研、咨詢(xún)成果的宣傳和推介力度，加強(qiáng)學(xué)院刊物和出版工作，促進(jìn)科研、咨詢(xún)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
(十七)推進(jìn)科研、咨詢(xún)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)科研、咨詢(xún)工作的目標(biāo)管理，以科研、咨詢(xún)項(xiàng)目為紐帶，優(yōu)化資源配置。要健全科研、咨詢(xún)工作的激勵(lì)約束機(jī)制，完善績(jī)效考核辦法，把開(kāi)展科研、咨詢(xún)工作的成效作為業(yè)績(jī)考核和職稱(chēng)評(píng)定、崗位競(jìng)聘的重要依據(jù)。對(duì)在科研、咨詢(xún)工作中做出顯著成績(jī)的人員，要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)多出優(yōu)秀成果。
五、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放辦學(xué)，不斷提升學(xué)院國(guó)際化水平和影響力
(十八)努力開(kāi)展涉外培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮國(guó)家行政學(xué)院對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，增強(qiáng)涉外培訓(xùn)班次，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制和方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高涉外培訓(xùn)質(zhì)量。
(十九)積極開(kāi)展赴國(guó)(境)外培訓(xùn)。要在鞏固已有的國(guó)(境)外培訓(xùn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開(kāi)拓新的培訓(xùn)渠道，根據(jù)需要適度擴(kuò)大赴國(guó)(境)外培訓(xùn)的規(guī)模。研究制定教學(xué)、研究人員和學(xué)員赴國(guó)(境)外培訓(xùn)辦法，規(guī)范和改進(jìn)培訓(xùn)管理工作，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
(二十)拓展國(guó)際交流與合作領(lǐng)域。要立足國(guó)內(nèi)、面向世界，廣泛開(kāi)展與境外有關(guān)方面的交流合作。要擴(kuò)大與各國(guó)政府機(jī)構(gòu)、行政學(xué)院、非政府組織、著名院校、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及國(guó)際組織、跨國(guó)公司的交流與合作，充分發(fā)揮學(xué)院在國(guó)際行政院校聯(lián)合會(huì)和亞太地區(qū)行政院校聯(lián)合會(huì)等國(guó)際組織中的作用。要完善外國(guó)政要和知名專(zhuān)家學(xué)者兼任學(xué)院客座教授制度，為友好國(guó)家政要和國(guó)際著名人士提供講壇，授予名譽(yù)學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)，接受?chē)?guó)外訪問(wèn)學(xué)者。要鼓勵(lì)教學(xué)、研究人員赴國(guó)（境）外進(jìn)修、講學(xué)，參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。適當(dāng)舉辦國(guó)際論壇和研討活動(dòng)，為推進(jìn)中外政府管理創(chuàng)新搭建交流合作平臺(tái)。加強(qiáng)與國(guó)(境)外公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流與合作。
(二十一)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)交流與合作。要加強(qiáng)與中央部門(mén)、地方政府和企業(yè)的合作，選擇一些地方和單位，建立若干穩(wěn)定、有特色的教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究和決策咨詢(xún)研究基地。加強(qiáng)與中央黨校等各類(lèi)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流與合作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
(二十二)加強(qiáng)對(duì)地方行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)家行政學(xué)院要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方行政學(xué)院在教學(xué)、科研、咨詢(xún)、師資培訓(xùn)，以及開(kāi)放辦學(xué)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制定科學(xué)的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評(píng)估體系和辦法，對(duì)地方行政學(xué)院的學(xué)科建設(shè)、教材編寫(xiě)、科研課題立項(xiàng)等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。通過(guò)資源共享、優(yōu)化配置、聯(lián)合辦學(xué)等方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)全國(guó)行政學(xué)院事業(yè)發(fā)展。
六、大力實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)、高水平的教職工隊(duì)伍
(二十三)制定和實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略規(guī)劃。要抓緊研究制定人才強(qiáng)院中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持以教學(xué)、研究人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取更加有力的措施，大力培養(yǎng)、使用現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)各類(lèi)人才，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)創(chuàng)建國(guó)際一流行政學(xué)院要求的高素質(zhì)、高水平人才隊(duì)伍。
(二十四)加強(qiáng)教學(xué)、研究人員隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基本素質(zhì)。加大培養(yǎng)選拔學(xué)科帶頭人的力度，根據(jù)學(xué)院發(fā)展需要，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)學(xué)科領(lǐng)軍人才和高層次緊缺人才，確保每個(gè)學(xué)科都有在國(guó)內(nèi)外具有重要影響的帶頭人，培養(yǎng)和引進(jìn)有較高科研、咨詢(xún)工作能力的優(yōu)秀人才。要高度重視中青年骨干教師和研究人員的培養(yǎng)、使用，通過(guò)掛職鍛煉、出國(guó)深造等多種方式，提高他們的綜合素質(zhì)和能力。專(zhuān)職教師要具有正確的政治方向、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度、勇于探索的創(chuàng)新精神和忠誠(chéng)事業(yè)的責(zé)任感，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，品德高尚，為人師表。要按照專(zhuān)兼結(jié)合的原則，堅(jiān)持選聘熟悉政府工作、具有較強(qiáng)教學(xué)、科研、咨詢(xún)能力的高中級(jí)干部，以及知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任兼職教授，并為他們承擔(dān)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)提供便利條件，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)院發(fā)展中的重要作用。
(二十五)抓好教學(xué)管理、行政黨務(wù)和后勤服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。要更新教學(xué)管理理念，創(chuàng)新教學(xué)管理方法，提高教學(xué)管理人員的思想政治素質(zhì)、管理能力和業(yè)務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，明確崗位職責(zé)、素質(zhì)要求和工作規(guī)范，完善選拔使用、教育培養(yǎng)、考核獎(jiǎng)懲、紀(jì)律監(jiān)督等制度，充分發(fā)揮班主任在教學(xué)管理和學(xué)員管理中的作用。要提高行政黨務(wù)人員的政治素質(zhì)和管理水平，形成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的行政黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。要推進(jìn)后勤社會(huì)化改革，建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)服務(wù)的后勤人員隊(duì)伍。
(二十六)深化學(xué)院干部人事制度改革。要適應(yīng)學(xué)院事業(yè)快速發(fā)展的需要，通過(guò)深化改革，進(jìn)一步健全學(xué)院內(nèi)部體制，明確職責(zé)分工，做到權(quán)責(zé)一致。要貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊姆结槪瑘?jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，按照分類(lèi)管理的要求，建立健全各類(lèi)人才選拔使用、教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)制度。要加大公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗力度，完善教研部門(mén)負(fù)責(zé)人崗位聘用制。要以完善激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，研究制定符合學(xué)院特點(diǎn)和崗位要求的不同人員績(jī)效考核辦法，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，形成能上能下、能進(jìn)能出、充滿(mǎn)活力、公平公正的干部人事制度。
七、堅(jiān)持從嚴(yán)治院，營(yíng)造良好的院風(fēng)
(二十七)堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治教。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格學(xué)員管理，健全科學(xué)、規(guī)范的學(xué)員管理辦法和考核制度，完善學(xué)員自我約束、自我管理機(jī)制，嚴(yán)明學(xué)院紀(jì)律。要強(qiáng)化教學(xué)、研究人員的職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律、科學(xué)探索無(wú)禁區(qū)，倡導(dǎo)崇尚真理、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣。
(二十八)切實(shí)加強(qiáng)院風(fēng)建設(shè)。要形成“立德立行，求實(shí)求新”的院風(fēng)，加強(qiáng)思想政治工作，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，勇于改革創(chuàng)新，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑、奮發(fā)向上的氛圍。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)正氣，鼓勵(lì)先進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)學(xué)院文化建設(shè)。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展
(二十九)積極支持國(guó)家行政學(xué)院工作。建立有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到學(xué)院講課、作報(bào)告、與學(xué)員座談交流的制度。國(guó)務(wù)院各部門(mén)要積極幫助解決學(xué)院在教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)方面遇到的困難和問(wèn)題，要在教學(xué)培訓(xùn)基地建設(shè)、科研咨詢(xún)合作、人才交流、隊(duì)伍建設(shè)等方面提供必要條件和支持。各地方要積極支持國(guó)家行政學(xué)院的工作。國(guó)家行政學(xué)院要主動(dòng)與中央部門(mén)、地方政府加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。
(三十)加大經(jīng)費(fèi)支持力度。要完善財(cái)政保障制度，國(guó)家行政學(xué)院工作所需經(jīng)費(fèi)列入中央財(cái)政年度預(yù)算，保障各項(xiàng)工作需要。要加大對(duì)學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究和決策咨詢(xún)工作經(jīng)費(fèi)的支持，增加對(duì)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)的投入。要積極幫助改善教職工和學(xué)員的學(xué)習(xí)、工作、生活條件。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)家行政學(xué)院可以接受不附加條件的社會(huì)贊助和捐贈(zèng)。國(guó)家行政學(xué)院要堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)院。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十二月二十五日