許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施辦法的通知

許政[2010]21號(hào)


各縣(市、區(qū))人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)部門:



現(xiàn)將《許昌市推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。







二○一○年二月二十三日



許昌市推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施辦法



第一條為推進(jìn)我市可再生能源在建筑中應(yīng)用,加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》,制定本實(shí)施辦法。



第二條本辦法所稱可再生能源是指太陽(yáng)能、地?zé)崮堋�風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能(指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化的能源)、海洋能等非化石能源。



第三條許昌市轄區(qū)內(nèi)從事建筑物新建、改建、擴(kuò)建,既有建筑物的節(jié)能改造,建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理,適用本辦法。



第四條許昌市住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市可再生能源建筑應(yīng)用的監(jiān)督管理工作,各縣(市、區(qū))住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的可再生能源建筑中應(yīng)用的監(jiān)督管理工作。



發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。



第五條市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門,對(duì)可再生能源在建筑中的應(yīng)用提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。



第六條重點(diǎn)扶持以下領(lǐng)域應(yīng)用可再生能源的示范工程、技術(shù)集成及標(biāo)準(zhǔn)制定:



(一)與建筑一體化的太陽(yáng)能供應(yīng)熱水、空調(diào)、照明、光伏發(fā)電;



(二)水源熱泵、地源熱泵技術(shù)供熱、制冷;



(三)農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)建筑利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等進(jìn)行供熱水、照明等;



(四)實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”的光電建筑應(yīng)用示范工程,在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電等;



(五)先進(jìn)適用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;



(六)培育相關(guān)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),建立能效標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品認(rèn)證制度及建筑節(jié)能服務(wù)體系;



(七)符合國(guó)家相關(guān)政策的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目。



第七條新建居住建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及省、市建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),新建居住建筑設(shè)計(jì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用,推行太陽(yáng)能與建筑一體化設(shè)計(jì),積極采用淺層地下水源、土壤源和污水源等熱泵技術(shù)供熱制冷。



第八條新建公共建筑優(yōu)先考慮利用可再生能源,實(shí)現(xiàn)集中供熱供冷、太陽(yáng)能光電照明等。公園、綠地、道路逐步推廣太陽(yáng)能光電照明。



第九條鼓勵(lì)既有建筑節(jié)能改造。既有建筑節(jié)能改造的重點(diǎn)是高耗能的公共建筑和既有居住建筑節(jié)能改造。既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)盡可能利用可再生能源。



第十條國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確可再生能源建筑應(yīng)用的要求。城市集中供熱未覆蓋的區(qū)域應(yīng)考慮采用可再生能源技術(shù)為建筑提供冷熱源。



第十一條住房建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。



第十二條建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的有可再生能源建筑應(yīng)用要求的,應(yīng)當(dāng)對(duì)可再生能源應(yīng)用部分進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),并出檢測(cè)報(bào)告。在向住房建設(shè)行政部門備案的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中,應(yīng)當(dāng)注明實(shí)施內(nèi)容。建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)定,或者可再生能源應(yīng)用專項(xiàng)驗(yàn)收沒(méi)有通過(guò)的,住房建設(shè)管理部門不予備案。



第十三條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法,未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及可再生能源應(yīng)用技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的,依照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



第十四條對(duì)于獲得財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定和批準(zhǔn)的可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目,列入當(dāng)年許昌市建設(shè)科技計(jì)劃,市財(cái)政給予一定比例的資金配套扶持。對(duì)采用地源熱泵系統(tǒng)供熱制冷并在取水井和回灌井安裝取水計(jì)量裝置的,用電電費(fèi)及地下水水資源的收繳享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,系統(tǒng)用電按民用電價(jià)收取,地下水完全回灌則免收水資源費(fèi)。



第十五條各級(jí)住房建設(shè)行政主管部門要切實(shí)履行職責(zé),把太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用作為建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容,充分依托相關(guān)機(jī)構(gòu),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的技術(shù)支撐工作;要積極為光電生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)提供公共服務(wù),整合各方面力量,推動(dòng)太陽(yáng)能光電生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工三者有效結(jié)合。各光電生產(chǎn)企業(yè)要做好產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐步提高太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用水平。



第十六條相關(guān)部門要落實(shí)上網(wǎng)分?jǐn)傠妰r(jià)等政策,放大政策效應(yīng)。加強(qiáng)示范工程宣傳,擴(kuò)大影響,為太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用規(guī)模化創(chuàng)造條件。



第十七條鼓勵(lì)可再生能源應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。科技行政主管部門在安排科技經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)增加可再生能源技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用方面的投入比例。定期發(fā)布鼓勵(lì)在本市推廣應(yīng)用的產(chǎn)品和施工工藝目錄。市財(cái)政對(duì)“許昌市建設(shè)領(lǐng)域可再生能源利用項(xiàng)目”實(shí)施進(jìn)行鼓勵(lì)和資助,按照項(xiàng)目實(shí)施情況,每年安排一定的專項(xiàng)資金,用于可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)推廣。



第十八條各縣(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)利用地源熱泵技術(shù)從事供熱供冷經(jīng)營(yíng)企業(yè)和光電光熱、風(fēng)能建筑應(yīng)用企業(yè)的服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。



第十九條吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外可再生能源應(yīng)用生產(chǎn)企業(yè)在我市投資建廠,大力推動(dòng)可再生能源應(yīng)用技術(shù)設(shè)備和配套材料的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。



第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。