武威市人民政府信訪事項復查復核暫行辦法

武政發〔2008〕59號


各縣區人民政府，市直各部門：

　　《武威市人民政府信訪事項復查復核暫行辦法》已經市政府常務會議討論同意，現印發你們，請認真遵照執行。

　　二00八年六月六日



　　武威市人民政府信訪事項復查復核暫行辦法

　　第一條 為了規范市人民政府信訪事項復查復核程序，維護信訪人的合法權益，保障復查復核的信訪事項得到及時處理，根據《信訪條例》（國務院令第431號）和《武威市人民政府辦公室關于成立武威市人民政府信訪事項復查復核委員會的通知》（武政辦函（2007）74號），制定本辦法。

　　第二條 市人民政府信訪事項復查復核委員會是市人民政府對信訪事項進行復查復核的工作機構，受理信訪人不服市轄縣區人民政府、市人民政府有關部門作出的信訪事項處理意見或者復查意見，請求市人民政府復查或者復核的信訪事項。

　　市人民政府信訪事項復查復核委員會辦公室具體辦理市人民政府信訪事項復查復核的日常工作：

　　（一）依法受理信訪事項復查或者復核請求；

　　（二）向有關組織和人員調查取證，查閱有關文件和資料；

　　（三）審查信訪事項處理意見或者復查意見，并提出復查或者復核意見；

　　（四）向信訪人和被復查人或者被復核人送達市人民政府信訪事項復查復核委員會作出的信訪事項復查或者復核決定書；

　　（五）監督被復查人或者被復核人依法履行信訪事項復查或者復核決定；

　　（六）負責相關接待、咨詢工作；

　　（七）辦理市人民政府信訪事項復查復核委員會交辦的其他事項。

　　第三條 信訪人對市轄縣區人民政府、市人民政府有關部門作出的信訪事項處理意見或者復查意見不服，請求市人民政府復查或者復核的，作出信訪事項處理意見或者復查意見的市轄縣區人民政府、市人民政府有關部門是被復查人或者被復核人。

　　第四條 被復查人或者被復核人應當遵守下列規定：

　　（一）向市人民政府信訪事項復查復核委員會辦公室提交書面答復及相關證據、依據和其他材料；

　　（二）接受有關詢問；

　　（三）列席市人民政府信訪事項復查復核委員會會議，接受詢問、陳述意見；

　　（四）依法履行市人民政府信訪事項復查復核委員會作出的信訪事項復查或者復核決定。

　　第五條 信訪人請求信訪事項復查或者復核應當符合下列條件：

　　（一）是不服信訪事項處理意見或者復查意見的信訪人；

　　（二）有具體的請求事項和事實根據；

　　（三）在《信訪條例》規定的期限內提出；

　　（四）屬于信訪事項復查復核范圍；

　　（五）屬于市人民政府信訪事項復查復核委員會管轄。

　　第六條 信訪人請求信訪事項復查或者復核應當提交下列材料：

　　（一）身份證明；

　　（二）請求信訪事項復查或者復核申請書。口頭形式申請的，工作人員應當當場制作申請筆錄，并由信訪人確認；

　　（三）被復查人或者被復核人作出的信訪事項處理意見或者復查意見；

　　（四）相關證據、依據和其他材料。

　　第七條 市人民政府信訪事項復查復核按照下列程序辦理：

　　（一）接收申請。市人民政府信訪事項復查復核委員會辦公室接收信訪人的信訪事項復查復核申請后，應當填寫信訪事項復查復核申請登記表一式二份，一份附卷，一份交信訪人。

　　（二）受理。市人民政府信訪事項復查復核委員會辦公室自收到信訪事項復查復核申請之日起3日內進行審查；經辦公室主任批準，對符合本辦法第五、六條規定的，應當決定受理，并在決定受理之日起3日內向信訪人送達受理通知書。

　　對不符合本辦法第五、六條規定的，決定不予受理，并在決定不予受理之日起3日內向信訪人送達不予受理通知書。

　　（三）對決定受理的信訪事項復查或者復核申請，應當在決定受理之日起3日內，將信訪事項復查或者復核受理通知書、信訪事項復查或者復核申請書副本或者申請筆錄復印件送達被復查人或者被復核人。被復查人或者被復核人應當自收到受理通知書之日起5日內提交書面答復及相關證據、依據和其他材料。

　　（四）市人民政府信訪事項復查復核委員會辦公室審查信訪事項處理意見或者復查意見應當成立審查小組共同審查。審查小組應當由3名以上單數工作人員組成，對審查意見采取少數服從多數的原則。

　　（五）經審查，認為應當維持信訪事項處理意見或者復查意見的，由市人民政府信訪事項復查復核委員會辦公室提出信訪事項復查或者復核審查報告和處理意見，報市人民政府信訪事項復查復核委員會批準。

　　認為應當撤銷或者直接變更信訪事項處理意見或者復查意見的，報請市人民政府信訪事項復查復核委員會常務副主任批準，提交市人民政府信訪事項復查復核委員會審查決定。

　　第八條 市人民政府信訪事項復查復核委員會審查相關信訪事項應當召開會議。會議一般由市人民政府復查復核委員會主任、副主任和常設成員單位、臨時成員單位的人員參加；必要時，可邀請有關單位人員和專家參加。

　　第九條 對重大、復雜、疑難的信訪事項的復核，市人民政府復查復核委員會可以按照《信訪條例》的規定舉行聽證會。聽證會由市人民政府信訪事項復查復核委員會主持，信訪人、被復核人參加，必要時可以邀請有關單位人員、專家學者、新聞記者或者其他人員列席。聽證會可以公開舉行，并在舉行聽證會10日前，將聽證的時間、地點、聽證所涉及主要事項以書面形式通知信訪人和被復核人。經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。

　　第十條 市人民政府信訪事項復查復核委員會按照下列規定作出信訪事項復查或者復核決定：

　　（一）信訪事項處理意見或者復查意見認定事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、內容適當的，決定維持。

　　（二）信訪事項處理意見或者復查意見有下列情形之一的，決定撤銷并責令被復查人或者被復核人在一定期限內重新作出信訪事項處理意見或者復查意見，或者直接變更：

　　1.主要事實不清、證據不足的；

　　2.適用依據錯誤的；

　　3.違反法定程序的；

　　4.超越或者濫用職權的。

　　市人民政府信訪事項復查復核委員會責成被復查人或者被復核人在一定期限內重新作出信訪事項處理意見或者復查意見的，被復查人或者被復核人不得以同一事實和理由作出與原信訪事項處理意見或者復查意見相同或者基本相同的信訪事項處理意見或者復查意見，并將重新作出的意見報市人民政府信訪事項復查復核委員會備案。

　　第十一條 市人民政府信訪事項復查復核委員會作出維持信訪事項處理意見或者復查意見的復查或者復核決定的，由市人民政府信訪事項復查復核委員會主任或者副主任簽發；作出撤銷或者直接變更信訪事項處理意見或者復查意見的復查或者復核決定的，由市人民政府信訪事項復查復核委員會主任簽發。

　　第十二條 市人民政府信訪事項復查復核委員會應當自收到信訪事項復查或者復核申請之日起30日內作出信訪事項復查或者復核決定。

　　市人民政府信訪事項復查復核委員會作出信訪事項復查或者復核決定，應當制作信訪事項復查或者復核決定書，并加蓋印章。

　　第十三條 市人民政府復查復核委員會作出信訪事項復查或者復核決定后，應在10日內將信訪事項復查或者復核決定書送達信訪人和被復查人或者被復核人。

　　信訪人對市人民政府信訪事項復查復核委員會的復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

　　第十四條 被復查人或者被復核人違反本辦法規定，不提交書面答復和相關證據、依據和其他材料，不履行或者無正當理由拖延履行市人民政府信訪事項復查復核委員會作出的信訪事項復查或者復核決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定予以行政處分。

　　第十五條 本辦法有關“3日”、“5日”的規定是指工作日，不含節假日。

　　第十六條 本辦法由市信訪局負責解釋。

　　第十七條 本辦法自發布之日起施行。