泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險辦法(試行)實施細則

泰政辦發(fā) [2009]70號


　　各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險試行辦法（試行）實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

　　

　　

　　二〇〇九年五月十三日

泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本

養(yǎng)老保險辦法（試行）實施細則

　　第一條 根據(jù)泰州市政府《泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險辦法（試行）》（泰政發(fā)[2008]192號）（以下簡稱《辦法》），以及國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條 《辦法》第二條第二款規(guī)定的城鄉(xiāng)居民不得重復參加政府主辦的社會基本養(yǎng)老保險，是指城鄉(xiāng)居民不得同時參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障等，只能參加其中一個險種。

第三條 《辦法》第九條按規(guī)定由統(tǒng)籌地區(qū)財政安排的1%經(jīng)費，由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)主要用于開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的考核獎勵、彌補工作經(jīng)費不足等支出。

　　第四條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員, 原則上應(yīng)在本人戶籍所在地辦理參保手續(xù)。應(yīng)填寫《泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險參保申請表》，經(jīng)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或經(jīng)辦機構(gòu)審核后，辦理參保手續(xù)。參保手續(xù)原則上由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞動保障事務(wù)所辦理（不含低保家庭人員參保）。

　　第五條 參保人員須妥善保管《泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險繳費證》（以下簡稱《繳費證》）《繳費證》。《繳費證》不得涂改、轉(zhuǎn)借、偽造，一旦遺失，參保人應(yīng)及時到經(jīng)辦機構(gòu)申請補辦。補證應(yīng)按規(guī)定繳納工本費。經(jīng)辦機構(gòu)要在系統(tǒng)軟件中做好補證記錄，并在補發(fā)證件上標明補證標識。

　　第六條 《辦法》第十一條規(guī)定的“按年繳納”，是指每年的保險費應(yīng)在當年的1月1日到12月31日之間一次性足額繳費。每年的繳費金額不得低于當年確定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險最低繳費標準，也不得高于當年規(guī)定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險最高繳費標準。

　　第七條 《辦法》第十二條、第二十五條中規(guī)定的上年省在崗職工社會平均工資，是指當年1月1日企業(yè)職工養(yǎng)老保險執(zhí)行的省在崗職工社會平均工資，如2009年1月1日執(zhí)行的省在崗職工社會平均工資為27374元/年。

　　第八條 《辦法》第十四條規(guī)定的對低保家庭中參保人員給予的參保補貼標準，是指補貼標準的基數(shù)為當?shù)禺斈甏_定的最低繳費標準。

　　低保家庭中參保人員應(yīng)在每年11月底前憑當年民政部門核發(fā)的“低保證”和相關(guān)低保證明手續(xù)，到村（社區(qū)）申領(lǐng)《泰州市城鄉(xiāng)居民低保家庭人員享受養(yǎng)老保險參保補貼申請表》，辦理當年參保、繳費和補貼手續(xù)。2010年12月31日前首次參保時因年齡原因需向前補繳的，須提供補繳年份的低保證明手續(xù)，沒有低保證明手續(xù)的年份不享受低保參保補貼。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在《繳費證》和“低保證”上予以注明。

　　第九條 《辦法》第十五條規(guī)定的質(zhì)押免息借款是指參保人員，因家庭成員患大病或遭受重大災(zāi)害等變故的，經(jīng)本人提出書面申請和提供相關(guān)證明后，戶籍所在地村（社區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核、市（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)批準，可以持參保人本人的《繳費證》、身份證等手續(xù)辦理質(zhì)押免息借款。

借款金額不超過本人累計本金。借款期限最長為二年，最多可以借二次。距享受養(yǎng)老待遇年齡（即男60周歲、女55周歲）不足二年的人員，不得借款。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在借款人本人《繳費證》上做好借款、還款記錄。借款期間原個人帳戶繼續(xù)計息。

借款人必須與市（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)簽訂還款協(xié)議，還款的最后期限不超過期滿前最后一個工作日，借款必須一次性還清。

借款未按時一次性還清的，經(jīng)辦機構(gòu)可按照還款協(xié)議，作為自動退保處理，一次性結(jié)清個人帳戶（個人帳戶不包括借款期內(nèi)借款部分的計息），并注銷養(yǎng)老保險關(guān)系。

參保人在注銷養(yǎng)老保險關(guān)系后要求繼續(xù)參保的，按新參保辦理。

第十條 《辦法》第十六條、十七條規(guī)定的補助、獎勵，均納入個人賬戶。

　　第十一條 經(jīng)辦機構(gòu)每年1月應(yīng)當對參保人員上年度個人帳戶儲存額進行結(jié)息。每年1月1日至12月31日為個人帳戶的一個結(jié)息年度。計息方法實行分段計息，復利計息。

　　參保繳費計算從實際繳費的次月1日起計息，到達養(yǎng)老年齡領(lǐng)取待遇的，計息到首次領(lǐng)取待遇的上月底。

　　第十二條 個人帳戶儲存額按照不低于人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期銀行定期存款利率的利率計息，個人帳戶儲存額計息利率按省有關(guān)部門發(fā)布的標準執(zhí)行。

　　第十三條 低保家庭中參保人員參保后退保的，只退還個人繳費部分的本息（不含政府參保補貼）。

　　參保人員在未享受待遇前因各種原因退保或被注銷養(yǎng)老保險關(guān)系的，只退還個人繳費部分的本息。

　　參保人員在未享受待遇前因各種原因退保（含低保家庭中參保人員參保后退保）或被注銷養(yǎng)老保險關(guān)系的，其個人帳戶中個人繳費部分的利率根據(jù)歷年1月1日人民銀行同期城鄉(xiāng)居民1年期定期存款利率確定。

　　參保人員在享受待遇后，個人帳戶不再計息。

　　參保人員在享受待遇后，一般不得退保（出國定居或死亡除外）。

　　第十四條 受刑事處分（不含緩刑）的人員，在處分期間不得繳納城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險費，處分期間的個人帳戶由經(jīng)辦機構(gòu)予以封存保留，封存保留期間不間斷計息。處分期滿后可繼續(xù)參保繳費。

　　第十五條 《辦法》第二十二條規(guī)定參保人員（含低保家庭中參保人員）在本行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，且仍參加轉(zhuǎn)入地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移。參加轉(zhuǎn)入地其他社會養(yǎng)老保險的，轉(zhuǎn)個人賬戶儲存額中剔除財政補貼及其利息后的余額。

第十六條 《辦法》第二十二條規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系（不含行政區(qū)劃調(diào)整人員），參加轉(zhuǎn)入地居民社會基本養(yǎng)老保險實際繳費10年以上的，方可在轉(zhuǎn)入地享受養(yǎng)老待遇 。在轉(zhuǎn)入地實際繳費滿10年后，超過享受養(yǎng)老待遇年齡的，按實際年齡所對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計發(fā)待遇。

第十七條 《辦法》第二十六條規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇的參保人員，從核準、辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)的次月起，按月發(fā)給養(yǎng)老金，是指參保人員符合《辦法》第二十四條規(guī)定的條件，在到達養(yǎng)老待遇領(lǐng)取年齡的當月，由經(jīng)辦機構(gòu)及時核準并辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)，次月起按月發(fā)給養(yǎng)老金。

第十八條 《辦法》第二十六條規(guī)定的主體資格消失，是指參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇后死亡或經(jīng)法院宣告失蹤死亡。

參保人員在享受養(yǎng)老待遇后受刑事處分（不含緩刑）的人員，在處分期間停發(fā)其養(yǎng)老待遇，養(yǎng)老待遇也不調(diào)整。處分期滿后次月起繼續(xù)享受原待遇并參加調(diào)整。

　　第十九條 《辦法》第二十七條規(guī)定在2010年12月31日前首次參保的（包括老農(nóng)保轉(zhuǎn)換參加本辦法），可以一次性補繳不足的繳費年限，是指到達享受養(yǎng)老待遇年齡時繳費年限不足15年的差額繳費年限。

　　2011年1月1日后初次參保并需延長繳費的人員，享受養(yǎng)老待遇時超過70周歲的，按70周歲的計發(fā)月數(shù)計發(fā)待遇。

第二十條 《辦法》第二十八條規(guī)定的參保人員在繳費期間死亡的，個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息，是指個人帳戶中個人繳費的累計儲存額。

參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡或出國定居的，應(yīng)終止養(yǎng)老保險關(guān)系，個人帳戶有余額的應(yīng)一次性結(jié)清個人帳戶余額。個人帳戶余額是指個人帳戶全部儲存額剔除已發(fā)放的養(yǎng)老金（不含基礎(chǔ)養(yǎng)老金以及調(diào)增的養(yǎng)老金）的余額。

　　第二十一條 《辦法》第二十九條第一項第一款規(guī)定的享受高齡補貼的條件是指本辦法實施后（不含因行政區(qū)劃調(diào)整）的人員。

　　《辦法》第二十九條第一項第三款規(guī)定的家庭子女，是指男不滿60周歲、女不滿55周歲的兒子、兒媳、女兒（不含已經(jīng)出嫁）、入贅女婿。

　　《辦法》第二十九條第一項第四款規(guī)定的“各種社會保障待遇和企事業(yè)單位發(fā)放的生活待遇”，是指享受機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老待遇（含遺屬生活補助）、農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇、被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，以及各級財政出資的定期養(yǎng)老、生活補助（不含計劃生育補助、獎勵）。

　　第二十二條 符合享受高齡補貼條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)向本人戶籍所在地的村（社區(qū)）申報。經(jīng)村（社區(qū)）組織公示10日以上無異議后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各市（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)審核后發(fā)放。

第二十三條 《辦法》第三十條規(guī)定“參加資格認證的人員”，是指享受城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇的人員，本人每年應(yīng)接受經(jīng)辦機構(gòu)的資格認證。凡不按規(guī)定參加資格認證的人員，從規(guī)定認證的次月起停止發(fā)放其養(yǎng)老待遇。待資格認證合格后再恢復其待遇，并補發(fā)停發(fā)期間的待遇。

享受城鄉(xiāng)居民高齡補貼的人員，本人每年應(yīng)接受經(jīng)辦機構(gòu)的資格認證，其家庭子女也應(yīng)接受符合參加社會保險情況的核查。凡當期不按規(guī)定參加資格認證或家庭子女不按規(guī)定參保繳費的，從規(guī)定認證的次月起停止發(fā)放其高齡補貼。待資格認證合格后再恢復其待遇，停發(fā)期間的待遇不補發(fā)。

　　第二十四條 本細則實施后，原《《泰州市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險試行辦法》實施細則（泰政辦發(fā)[2007]48號）與本實施細則內(nèi)容不一致的以本細則為準。

　　第二十五條 各市（區(qū)）對2008年12月31日前已經(jīng)按《泰州市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險試行辦法》（泰政發(fā)[2006]186號）參保的人員，在按本實施細則核發(fā)其養(yǎng)老待遇時，按照就高不就低的原則執(zhí)行。已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，各市（區(qū)）自行確定過渡辦法；未領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，到齡辦理養(yǎng)老待遇領(lǐng)取手續(xù)時，按照不重復享受政府參保補貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的原則計發(fā)養(yǎng)老待遇。

　　第二十六條 本實施細則自2009年1月1日起施行。