教育部關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作的方案》的通知

教辦[2008]4號


各省、自治區(qū)、直轄市、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　按照中央部署，我部制定了《教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作的方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請及時報告我部。

　　附件：教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作的方案

教育部

二〇〇八年五月二十六日

附件

教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作的方案

　　5月22日，中央政治局常委會召開會議，明確提出要繼續(xù)把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作。當(dāng)前，抗震救災(zāi)已逐步轉(zhuǎn)入全面安置和準(zhǔn)備恢復(fù)重建的階段。教育系統(tǒng)要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，認(rèn)真落實(shí)各項救助政策措施，切實(shí)做好災(zāi)區(qū)師生安置工作和學(xué)校重建準(zhǔn)備工作。

　　一、高度警惕和切實(shí)防范余震和次生災(zāi)害，始終把師生生命安全放在第一位。

　　1.主動與有關(guān)部門密切聯(lián)系，及時掌握并切實(shí)防范余震和各種次生災(zāi)害。

　　2.有余震和次生災(zāi)害威脅的地區(qū)，要周密部署學(xué)校防災(zāi)工作，制訂細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案，組織必要的應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。

　　3.密切配合公安、消防部門，建立警校聯(lián)系制度，組織教師和高年級學(xué)生開展夜間值班或巡邏，確保臨時校舍、師生臨時居住點(diǎn)和校園的安全，嚴(yán)防火災(zāi)事故和治安案件的發(fā)生。

　　各地教育部門和學(xué)校要認(rèn)真做好隱患排查和安全預(yù)警工作，強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作責(zé)任，開展安全教育，切實(shí)保障師生生命安全。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。

　　1．密切配合衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)學(xué)校、安置點(diǎn)環(huán)境的清理消毒和衛(wèi)生防疫工作。采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好食品安全和飲水安全工作。

　　2．做好災(zāi)后飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒和傳染病知識的宣傳教育，特別是要教育學(xué)生做好個人衛(wèi)生。

　　3．加強(qiáng)疫情監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病例，立即報告，迅速采取有效防控措施。

　　4．依托教育部門已經(jīng)組織的學(xué)校衛(wèi)生防疫專家指導(dǎo)組，為災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)及直接的衛(wèi)生服務(wù)。

　　各地教育部門和學(xué)校要全面開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)各級各類學(xué)校食品、飲用水、環(huán)境等方面的衛(wèi)生工作，預(yù)防食物中毒和傳染病的發(fā)生。

　　三、積極創(chuàng)造條件幫助災(zāi)區(qū)學(xué)生恢復(fù)上課。

　　1．在確保安全的前提下，通過搭建帳篷或活動板房、轉(zhuǎn)移安置等方式，設(shè)立臨時課堂；暫不具備條件的地區(qū)，要抓緊做好各項準(zhǔn)備工作，逐步復(fù)學(xué)復(fù)課。

　　2．啟動"活動板房臨時課堂計劃"，按照當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部統(tǒng)一部署，根據(jù)安置點(diǎn)學(xué)生、教師數(shù)量和構(gòu)成，考慮高考、中考及中小學(xué)復(fù)課等因素，提出活動板房需求和使用安排。

　　3．做好復(fù)課后的教學(xué)安排，維護(hù)好教學(xué)秩序。組織優(yōu)秀教師志愿者支援災(zāi)區(qū)學(xué)校教學(xué)，農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃安排要優(yōu)先滿足地震災(zāi)區(qū)縣的需要，在教材、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等方面給予支持和保障。對散居在家和其他地方的學(xué)生要做好登記，并通過適當(dāng)方式提出學(xué)習(xí)要求。充分利用廣播、電視等媒體開展遠(yuǎn)程教育教學(xué)。

　　4．加強(qiáng)中等職業(yè)教育的對口支援，大量轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生到各地就學(xué)、實(shí)習(xí)和就業(yè)。

　　5．各地教育部門和學(xué)校要積極接收災(zāi)區(qū)學(xué)生入學(xué)，并提供生活補(bǔ)助。

　　四、積極開展災(zāi)區(qū)學(xué)生心理援助工作。

　　1．發(fā)揮教育部門派出的中小學(xué)生心理援助專家工作組的作用，有計劃有步驟地對災(zāi)區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行普遍培訓(xùn)，組織并依靠廣大中小學(xué)教師，利用已編印的災(zāi)后心理援助手冊和已開通的心理熱線及專業(yè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)學(xué)生心理援助工作的全員覆蓋。

　　2．災(zāi)區(qū)省級教育部門要加強(qiáng)對心理援助隊伍的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對進(jìn)入災(zāi)區(qū)從事心理援助的組織和人員從業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，杜絕對同一學(xué)生進(jìn)行多次采訪、心理咨詢等活動。

　　五、認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)孤、殘學(xué)生救助工作。

　　1．抓緊核查因?yàn)?zāi)致孤、致殘學(xué)生情況，逐一登記造冊，摸清底數(shù)。

　　2．對每一名因?yàn)?zāi)致孤學(xué)生以及暫時與家人失去聯(lián)系的學(xué)生，都要明確親屬或者老師承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　3．立即啟動殘疾學(xué)生教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。

　　4．抓緊救治地震中受傷的學(xué)生，對在醫(yī)院接受治療的學(xué)生特別是重傷學(xué)生，要給予充分關(guān)心和慰問，盡可能多地給予照顧。

　　5．抓緊研究有利于災(zāi)區(qū)孤、殘學(xué)生健康成長的長期教育方案和救助政策。

　　六、妥善做好災(zāi)區(qū)學(xué)生升學(xué)考試工作。

　　1．組織各方面力量為參加今年高考和中考的重災(zāi)區(qū)學(xué)生無償提供復(fù)習(xí)和生活條件，可成建制轉(zhuǎn)入有關(guān)學(xué)校或者安排活動板房以及其他安全場所復(fù)習(xí)迎考。

　　2．全力保障考點(diǎn)和學(xué)生復(fù)習(xí)迎考的安全，制訂考場防震應(yīng)急預(yù)案，在考場周圍設(shè)立臨時防震避難場所，并做好防震演練。

　　3．教育部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)高校增加災(zāi)區(qū)招生計劃。對在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出的考生將予以破格錄取。

　　4．在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一安排下，盡快制訂中考安排。重點(diǎn)高中招生計劃要向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜，優(yōu)先錄取抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出的考生。愿意接受中等職業(yè)教育的災(zāi)區(qū)學(xué)生，都可進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，并全部納入國家助學(xué)金資助范圍。

　　七、切實(shí)做好災(zāi)區(qū)學(xué)生資助和幫扶工作。

　　1．生源地在地震災(zāi)區(qū)的各高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校，都必須嚴(yán)格落實(shí)國家的一系列資助政策，迅速、及時、足額將資助資金發(fā)放到災(zāi)區(qū)學(xué)生手中。

　　2．各級各類學(xué)校要了解掌握家在災(zāi)區(qū)學(xué)生有關(guān)信息，給予更多的經(jīng)濟(jì)資助，積極開展心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。

　　3．按照"優(yōu)先安排，具體幫助，保障上崗"的原則，全力做好家在災(zāi)區(qū)的高校和中職畢業(yè)生的就業(yè)工作，加大對家在災(zāi)區(qū)畢業(yè)生的就業(yè)援助服務(wù)和扶持力度，對家庭受災(zāi)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生給予求職補(bǔ)助，對求職困難的畢業(yè)生提供"一對一"的就業(yè)援助。

　　八、積極做好災(zāi)區(qū)學(xué)校恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作。

　　1．盡快做好教學(xué)設(shè)施的評估鑒定工作。密切配合建設(shè)部門組織有關(guān)建筑評估鑒定專家，做好災(zāi)區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施的評估鑒定工作，對學(xué)校建筑進(jìn)行安全級別分類，未經(jīng)鑒定評估或鑒定評估不合格的不得使用。鑒定評估要提取樣品，保留影像、建筑數(shù)據(jù)等資料，為災(zāi)后重建工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　2．重新規(guī)劃新學(xué)校建設(shè)。教育部將密切配合建設(shè)部門，盡快組織專家研究提出不同地震烈度帶學(xué)校建設(shè)規(guī)范，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校房屋成為最牢固、最安全的建筑；組織專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)設(shè)計中小學(xué)校校園規(guī)劃和校舍建設(shè)設(shè)計方案；在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制訂好學(xué)校重建規(guī)劃。

　　九、抓緊落實(shí)教育系統(tǒng)對口支援災(zāi)區(qū)工作。

　　對口支援地的省級教育部門要按照國務(wù)院關(guān)于對口支援災(zāi)區(qū)工作的統(tǒng)一安排部署，在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，迅速和受援地教育部門取得聯(lián)系，建立專門的聯(lián)合工作班子并指派人員專職負(fù)責(zé)。特別是要在師生安置、復(fù)學(xué)復(fù)課、職業(yè)教育、學(xué)生就業(yè)、恢復(fù)重建等方面提供人力物力支持。要在著力解決迫切問題基礎(chǔ)上，注重災(zāi)區(qū)教育長遠(yuǎn)發(fā)展需要。

　　十、開展向抗震救災(zāi)英雄師生學(xué)習(xí)活動。

　　教育部黨組決定在全國教育系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)英雄教師學(xué)習(xí)的活動。大力表彰抗震救災(zāi)英雄師生。大力宣傳抗震救災(zāi)英雄師生的先進(jìn)事跡。各地教育部門和學(xué)校要組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)英雄師生的先進(jìn)事跡，把抗震救災(zāi)作為一次深刻的師德教育和思想政治教育抓緊抓好。

　　各地教育部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院要求，一手毫不松懈地抓抗震救災(zāi)，一手堅定不移地抓教育改革發(fā)展，戰(zhàn)勝種種困難，奪取抗震救災(zāi)和教育事業(yè)發(fā)展的勝利。