青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青海省玉樹(shù)地震捐贈(zèng)物資統(tǒng)一登記管理辦法》的通知

青政辦〔2010〕96號(hào)


西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
　　《青海省玉樹(shù)地震捐贈(zèng)物資統(tǒng)一登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳
二〇一〇年五月二十二日


青海省玉樹(shù)地震捐贈(zèng)物資統(tǒng)一登記
管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為切實(shí)加強(qiáng)捐贈(zèng)物資的管理，規(guī)范捐贈(zèng)物資的接收、管理和使用，提高運(yùn)行效率和使用效益，根據(jù)民政部《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱捐贈(zèng)物資是指捐贈(zèng)用于玉樹(shù)災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾基本生活、緊急搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)后重建等物資。

第二章　捐贈(zèng)物資的接收和管理

　　第三條　捐贈(zèng)物資接收，采取集中與分散相結(jié)合的方式。
　　第四條　救災(zāi)帳篷、御寒衣物、被褥、床具、火爐等生活類物資，由民政部門統(tǒng)一接收，其它物資(含定向捐贈(zèng)物資)原則上由受贈(zèng)受援單位組織接收。
　　第五條　境外組織捐贈(zèng)的物資，須報(bào)省政府外事部門核準(zhǔn)，經(jīng)海關(guān)、質(zhì)檢等部門檢驗(yàn)檢疫合格后方可接收。
　　第六條　捐贈(zèng)物資按照“誰(shuí)接收誰(shuí)管理、誰(shuí)使用誰(shuí)管理”的原則，建章立制，指定專人管理、專人負(fù)責(zé)，做到賬物相符、完整無(wú)損，規(guī)范管理。
　　第七條　各級(jí)衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第三章　捐贈(zèng)物資的登記


　　第八條　省民政廳負(fù)責(zé)全省捐贈(zèng)物資的統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作。
　　第九條　省直各部門、各單位接收的捐贈(zèng)物資，應(yīng)及時(shí)登記報(bào)送省民政廳匯總。
　　第十條　省內(nèi)各級(jí)紅十字會(huì)、慈善會(huì)接收的捐贈(zèng)物資，應(yīng)逐級(jí)匯總，由省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)統(tǒng)一報(bào)送省民政廳。
　　第十一條　各州(地、市)、縣(市、區(qū)、行委)政府及省直各部門、各單位在5月20日前接收的捐贈(zèng)物資，應(yīng)逐級(jí)登記匯總，由各州(市、地)民政局和省直各部門、各單位統(tǒng)一報(bào)送省民政廳。5月20日以后接收的捐贈(zèng)物資，應(yīng)堅(jiān)持周報(bào)制度，于每周五12時(shí)前由省直各部門、各單位和各州(地、市)民政局匯總后報(bào)送省民政廳。

第四章　捐贈(zèng)物資的分配使用

　　第十二條　捐贈(zèng)物資堅(jiān)持集中使用的原則，由省民政廳根據(jù)災(zāi)區(qū)需求和災(zāi)后重建要求統(tǒng)一擬定分配方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，由各地區(qū)、各部門分別組織實(shí)施。
　　第十三條　省直各部門、各單位、省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)接收的非定向捐贈(zèng)物資，由省民政廳根據(jù)省委、省政府和省玉樹(shù)地震災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，結(jié)合災(zāi)區(qū)需求和災(zāi)后重建總體規(guī)劃，商災(zāi)區(qū)人民政府和省直相關(guān)部門，統(tǒng)一提出分配使用方案，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后，組織運(yùn)送到災(zāi)區(qū)。
　　第十四條　定向捐贈(zèng)的物資，由接收單位按照捐贈(zèng)者意愿安排使用，逐級(jí)報(bào)省民政廳備案。
　　第十五條　捐贈(zèng)方明確指定捐贈(zèng)受贈(zèng)單位用于工作的物資，由受贈(zèng)單位使用，但須報(bào)省財(cái)政廳備案和省民政廳統(tǒng)一登記。對(duì)受贈(zèng)單位正在用于抗震救災(zāi)工作的捐贈(zèng)物資，可暫時(shí)繼續(xù)使用，但須報(bào)省民政廳統(tǒng)一登記，對(duì)可重復(fù)使用的捐贈(zèng)物資根據(jù)災(zāi)區(qū)需求和災(zāi)后重建需要將集中調(diào)劑使用。
　　第十六條　在捐贈(zèng)物資過(guò)于集中某一地區(qū)或某一品種的情況下，經(jīng)捐贈(zèng)人書(shū)面同意，災(zāi)區(qū)州、縣民政部門可按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑分配。
　　第十七條　調(diào)運(yùn)至災(zāi)區(qū)的各類捐贈(zèng)物資，統(tǒng)一由災(zāi)區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)接收登記、分類儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)分發(fā)，確保手續(xù)完備、專人負(fù)責(zé)、專賬管理、賬物相符。
　　第十八條　尚未調(diào)運(yùn)至災(zāi)區(qū)的不便長(zhǎng)期儲(chǔ)存以及不便運(yùn)輸?shù)纳�活類物資，由省民政廳提出意見(jiàn)，報(bào)省政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后統(tǒng)一進(jìn)行處理。
　　第十九條　捐贈(zèng)物資發(fā)放中嚴(yán)禁截留、挪用，優(yōu)親厚友等行為，在保障需求的同時(shí)，避免物資浪費(fèi)。
　　第二十條　省民政廳和災(zāi)區(qū)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)公布捐贈(zèng)物資分配使用情況，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

第五章　捐贈(zèng)物資的回收
　

　　第二十一條　可回收利用的生活類捐贈(zèng)物資，由民政部門負(fù)責(zé)回收，作為當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)物資儲(chǔ)備。
　　第二十二條　可回收利用的救援、醫(yī)療、通信、供電、交通等救災(zāi)捐贈(zèng)物資使用結(jié)束后，由使用單位負(fù)責(zé)回收（含中央駐青單位），報(bào)經(jīng)同級(jí)政府同意后，移交原接收部門、受援單位或受贈(zèng)單位，納入國(guó)有資產(chǎn)管理。

第六章　附則

　　第二十三條　省直各部門、各單位在接收、臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及回收捐贈(zèng)物資等方面所需的費(fèi)用由省財(cái)政廳審核安排。省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)所需經(jīng)費(fèi)按各自章程辦理。
　　第二十四條　各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)捐贈(zèng)物資的接收、使用、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、貽誤工作的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　第二十六條　本辦法由青海省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十七條　本辦法自公布之日起施行。