新疆維吾爾自治區(qū)實施《殯葬管理條例》若干規(guī)定

（1999年2月25日自治區(qū)人民政府令第87號發(fā)布施行　根據(jù)2008年4月10日自治區(qū)人民政府令第153號修正）


　　第一條　為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。



　　第二條　本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及管理。

　　香港特別行政區(qū)居民、華僑、澳門同胞、臺灣同胞和外國人在本區(qū)的殯葬事宜，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殯葬事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。



　　第四條　人口稠密和交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行火葬，暫不具備條件實行火葬的地區(qū)，允許土葬。火葬區(qū)和土葬區(qū)具體范圍的劃定，由自治區(qū)民政行政管理部門提出方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。



　　第五條　自治區(qū)民政行政管理部門主管全區(qū)殯葬管理工作。州、市（地）、縣（市）民政行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作，可以委托殯葬管理機構(gòu)負責(zé)殯葬管理的具體工作。

　　公安、工商、物價、建設(shè)、土地、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、民族宗教等有關(guān)行政主管部門，按照各自的職責(zé)，共同做好殯葬管理工作。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團依照本規(guī)定，負責(zé)兵團系統(tǒng)的殯葬管理工作，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)孛裾�行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



　　第六條　文化、新聞出版和廣播電影電視等部門，應(yīng)當(dāng)采取各種形式，配合民政行政管理部門做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織，應(yīng)當(dāng)在本單位或者本地區(qū)開展有關(guān)殯葬活動移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。



　　第七條　各級民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強殯葬管理工作，提高殯葬職工職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，實行規(guī)范化文明服務(wù)。

　　殯葬服務(wù)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，不得利用工作之便索要、收受財物，不得刁難死者親屬。



　　第八條　自治區(qū)民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)的殯葬工作規(guī)劃，按照有利于殯葬改革、方便群眾的原則，制定殯葬設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府審批。



　　第九條　建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

　　（一）建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級以上民政行政管理部門提出方案，報本級人民政府審批；

　　（二）建設(shè)骨灰堂、殯儀服務(wù)站，由縣級以上民政行政管理部門審批；

　　（三）建設(shè)公墓（含骨灰公墓），經(jīng)縣級以上民政行政管理部門審核同意后，報自治區(qū)民政行政管理部門審批；

　　（四）建設(shè)公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣級民政行政管理部門審批；

　　（五）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)自治區(qū)民政行政管理部門審核同意后，報國務(wù)院民政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自興建殯葬設(shè)施。



　　第十條　火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后，除實行土葬習(xí)俗的少數(shù)民族公民外，一律實行火化。

　　火葬區(qū)的公民在異地死亡后，應(yīng)當(dāng)就近火化。外地公民在火葬區(qū)死亡的，應(yīng)當(dāng)就地火化。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或者居住地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡地縣級以上民政行政管理部門批準(zhǔn)。

　　享受喪葬待遇，應(yīng)當(dāng)實行火化的公民死亡后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑火化殯儀館出具的火化證明，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放喪葬費。

　　尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。對自愿實行殯葬改革的，應(yīng)當(dāng)予以支持，他人不得干涉。



　　第十一條　應(yīng)當(dāng)火化的遺體，其親屬、死者所在單位或者公安部門應(yīng)當(dāng)及時通知殯儀服務(wù)單位接運。

　　殯儀服務(wù)單位接到通知后應(yīng)當(dāng)及時接運遺體，并對遺體進行必要的技術(shù)處理，防止污染。



　　第十二條　醫(yī)學(xué)、科研等單位需要利用遺體進行教學(xué)、科研的，根據(jù)死者的遺囑或者其親屬的意愿，到縣級以上民政行政管理部門辦理手續(xù)。利用停放在殯儀館的無名（主）尸體進行教學(xué)、科研的，由公安機關(guān)、民政行政管理部門共同辦理手續(xù)。



　　第十三條　正常死亡者的遺體火化，應(yīng)當(dāng)憑死者單位、醫(yī)療機構(gòu)、街道辦事處或者村（居）民委員會出具的死亡證明。

　　非正常死亡者的遺體火化，憑所在地縣級以上公安機關(guān)出具的死亡證明。



　　第十四條　火化后的骨灰，倡導(dǎo)深埋、播撒、以樹代墓和存放等多種方式安置，鼓勵不保留骨灰，禁止將骨灰裝棺土葬或者撒入人畜飲用的水源中。

　　骨灰寄存一般不超過十年，超期寄存的，應(yīng)當(dāng)加收寄存費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)報物價主管部門批準(zhǔn)。

　　無名（主）尸體的骨灰，經(jīng)公安機關(guān)公告后仍無人認領(lǐng)的，由殯儀服務(wù)單位自行處理。



　　第十五條　土葬區(qū)的公民死亡后，應(yīng)當(dāng)將遺體埋入公墓或者公益性墓地；對自愿實行火葬的，應(yīng)當(dāng)予以支持。



　　第十六條　土葬區(qū)的縣（市、區(qū)）、城鎮(zhèn)所在地應(yīng)當(dāng)分別建立民、漢公墓；鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)分別建立民、漢公益性墓地。

　　公墓由殯葬管理機構(gòu)建設(shè)和管理，禁止以任何形式轉(zhuǎn)讓、承包；公益性墓地由鄉(xiāng)人民政府或者村民委員會建設(shè)和管理，公益性墓地，不得從事經(jīng)營活動。

　　禁止倒賣和非法轉(zhuǎn)讓墓穴和骨灰存放格位。

　　禁止建造或者恢復(fù)宗教、家族墓地。



　　第十七條　建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地、林地和草場。

　　禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)和水庫周圍、河流兩岸500米內(nèi)建造墓地；禁止在鐵路、公路主干線兩側(cè)300米內(nèi)建造墓地。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗�除受國家保護的外，均由民政行政管理部門會同土地、環(huán)保、建設(shè)和民族宗教等有關(guān)部門限期遷出或者平毀。



　　第十八條　土葬遺體單穴占地面積不得超過6平方米，雙穴占地面積不得超過8平方米；骨灰墓單穴占地面積不得超過1平方米，雙穴占地面積不得超過1.5平方米。



　　第十九條　舉辦喪葬活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，遵守城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全，不得利用喪葬活動搞非法宗教活動，不得侵犯他人的合法權(quán)益。



　　第二十條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營紙錢以及紙扎等封建迷信殯葬用品。

　　禁止在殯儀活動中沿途拋撒紙錢。



　　第二十一條　殯葬用品實行明碼標(biāo)價，由各級民政行政管理部門會同物價、工商行政管理部門予以監(jiān)督。



　　第二十二條　殯儀服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定收費的，由物價主管部門依法處理。



　　第二十三條　對推行殯葬改革，取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。



　　第二十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，分別給予以下處罰：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的，按照國務(wù)院《殯葬管理條例》有關(guān)規(guī)定處罰；

　　（二）將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由死者生前居住地的民政行政管理部門責(zé)令自行改正，拒不改正的，可以強制火化，所需費用由死者親屬承擔(dān)；

　　（三）將骨灰裝棺土葬或者建造宗族、家族墓地，在公墓和公益性墓地以外的地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模�由民政行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，組織平毀、遷移，所需費用由死者親屬承擔(dān)；

　　（四）殯儀服務(wù)單位安葬遺體或者骨灰超出占地面積的，由民政行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。死者親屬安葬遺體或者骨灰超出占地面積的，由民政行政管理部門責(zé)令限期改正；

　　（五）生產(chǎn)銷售紙錢以及紙扎等封建迷信殯葬用品的，由民政行政管理部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)銷售金額1倍以上3倍以下的罰款；

　　（六）在殯葬活動中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以制止；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



　　第二十五條　阻礙、干擾殯葬管理工作人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



　　第二十六條　民政行政管理部門和殯葬管理機構(gòu)因違法行政，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　民政行政管理部門和殯葬管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　殯葬服務(wù)單位工作人員利用工作之便索要、收受財物的，由民政行政管理部門責(zé)令退還，并根據(jù)情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



　　第二十七條　違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



　　第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。