關于印發《韶關市被征地農民養老保險基金管理暫行辦法》的通知
(韶府辦〔2008〕314號)

各縣、市、區人民政府，市府直屬有關單位：

《韶關市被征地農民養老保險基金管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。





韶關市人民政府辦公室

二○○八年十二月二十四日



韶關市被征地農民養老保險基金管理暫行辦法



第一章 總則

第一條 為加強被征地農民養老保險基金管理，維護被征地農民的合法權益，根據省政府辦轉發省勞動保障廳《關于做好被征地農民基本養老保障工作意見的通知》（粵府辦[2007]91號）、《韶關市被征地農民養老保險試行辦法》和有關財務制度規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 被征地農民養老保險基金（以下簡稱“基金”）實行“收支兩條線”管理，專款專用，獨立核算。任何部門、單位和個人都不得擠占、挪用、截留、轉借或從中提取費用。

第三條 被征地農民養老保險基金管理的主要任務是：認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針政策；及時辦理基金的繳存、撥付業務，監督基金的使用方向，確保專款專用；接受審計部門的審計和主管部門及社會各界的監督。

第二章 收支管理

第四條 被征地農民養老保險基金來源：

（一）參保人繳納的養老保險費；

（二）參保人所在經濟組織給予的養老保險費補助；

（三）各級政府給予的養老保險費補助（含提取的地方統籌準備金）；

（四）從土地出讓的收益中安排；

（五）養老保險基金的利息收入；

（六）其他收入。

第五條 財政部門會同勞動保障部門按照國家有關規定，在共同認定的國有商業銀行開設被征地農民養老保險基金財政專戶（以下簡稱“財政專戶”）、社會保險經辦機構開設被征地農民養老保險基金收入戶和支出戶。社會保險經辦機構收入的被征地農民的養老保險費全部納入財政專戶管理

第六條 財政專戶主要用于核算參保個人繳納的養老保險費收入、參保人所在經濟組織出資部分和政府出資部分的資金及其他收入、該賬戶資金形成的利息收入及按規定向被征地農民養老保險基金支出戶核撥的基金支出等。

第七條 社會保險經辦機構收入戶主要用于暫存由經辦機構征收的參保人養老保險費收入；暫存該賬戶的利息收入和其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務。
　　第八條 社會保險經辦機構支出戶主要用于接受財政專戶撥入的基金；暫存養老保險支付費用及該賬戶的利息收入；支付基金支出款項；劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶。支出戶除接受財政專戶撥付的基金及該賬戶利息收入外，不得發生其他收入業務。
　　第九條 財政部門、社會保險經辦機構要編制年度基金收支預算，并安規定編制基金收支月報、季報，年度終了按照統一的報表格式編制決算表。

第三章 基金的繳存、撥付和結余管理

第十條 被征地農民養老保險基金的繳存、撥付和結余管理參照《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》規定執行。

第十一條 參保人的養老保險費，由個人和所在村集體承擔的部分，由所在村集體負責代收代繳。

第十二條 社會保險經辦機構征收的被征地農民的養老保險費，應于當月末劃入被征地農民的養老保險基金財政專戶，收入戶月末無余額。

第十三條 社會保險經辦機構按季編制基金使用計劃報財政部門。財政部門應根據基金收支計劃，并結合繳存財政專戶情況，對經辦機構的用款申請審核無誤后，在5個工作日內將資金從財政專戶撥入經辦機構支出戶。

第十四條 經辦機構應嚴格按規定支付參保人員的養老保險金，并實行社會化發放。

第十五條 財政專戶內的各項資金不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。財政專戶內的被征地農民養老保險基金未經經辦機構提出用款、購買國債或轉存定期存款申請，一律不得隨意動用。對其他不按規定動用財政專戶內資金的行為，財政部門有權拒絕受理。
第十六條 財政專戶內資金的結余除按規定購買國債和轉存定期存款以外，全部結轉下年度繼續使用，不得改變用途。

第四章 風險準備

第十七條 為確保待遇水平和防范應對支付風險，按被征地農民的養老保險費當年征收總額的10%提取地方統籌準備金，所需資金從國有土地使用權出讓收入中安排。當地方統籌準備金積累額達到上年征收總額的20%時，當年不再注入準備金；當地方統籌準備金積累額低于上年征收總額的10%時，再補充注入準備金。

第五章 基金監督、檢查

第十八條 財政部門要與經辦機構及開戶銀行等有關部門和單位建立經常性的對賬制度，定期核對財政專戶、收入戶和支出戶內資金的收支和結余等情況，發現問題及時糾正。

第十九條 健全完善基金內部管理制度，嚴格按照基金申報、使用審批程序辦事。建立勞動、財政和經辦機構之間的相互監督機制，確保基金安全運行。

第二十條 積極配合省、市有關部門的監督檢查，接受審計部門的審計。原則上，每年須將基金的收支情況定期向社會公告，接受社會監督。

第六章 附則

第二十一條　本辦法由市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋。

第二十二條　本辦法自印發之日起施行。