克政辦發〔2008〕18號



關于印發《克孜勒蘇柯爾克孜自治州應急管理工作目標管理考核辦法》的通知



各縣（市）人民政府，自治州人民政府各部門、各直屬機構：

為進一步做好克州應急管理工作，推進應急管理工作科學化、規范化、制度化建設，全面提升克州應急管理工作水平。經克州人民政府同意，現將《克孜勒蘇柯爾克孜自治州應急管理工作目標管理考核辦法》印發你們，請認真貫徹落實。


二○○八年三月四日


克孜勒蘇柯爾克孜自治州

應急管理工作目標管理考核辦法



為適應政府職能轉變，全面加強應急管理工作，進一步完善應急管理工作體制機制，建立應急管理工作目標管理考核責任制，促進規范化管理，提高應急管理工作整體水平，制定本辦法。

一、考核的指導思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，督促各級政府、各有關部門（單位）堅持以人為本、預防為主，充分依靠法制、科技和人民群眾，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發公共事件能力為重點，以保障公眾生命財產安全為根本，全面加強應急管理工作。

二、考核的依據和目的

考核依據國家《突發事件應對法》及有關法律法規、《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（國辦發〔2007〕52號）、《關于實施新疆維吾爾自治區人民政府突發公共事件總體應急預案的決定》（新政發〔2005〕77號）、《關于印發新疆維吾爾自治區應急管理工作規定的通知》（新政辦發〔2007〕221號）、《關于全面加強基層應急管理工作的意見》（新政辦發〔2007〕227號）、《關于印發新疆維吾爾自治區基層應急平臺體系建設指導意見（試行）的通知》（新政辦發〔2007〕228號）和《關于印發克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民政府突發公共事件總體應急預案的通知》（克政發〔2006〕47號）等。

考核目的：強化各級政府在突發公共事件應急管理中的責任意識，理順和完善應急管理工作體制機制，做好各項基礎性工作，強化應急聯動機制，促進應急管理工作規范化、制度化、信息化，不斷提高各級政府有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發公共事件的能力，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進克州經濟社會又好又快發展。

三、考核的范圍和對象

考核范圍是各縣（市）人民政府，自治州人民政府各部門、各直屬機構。

四、考核方法和主要內容

克州政府對各縣（市）人民政府，州人民政府各部門、直屬機構進行考核，抽查縣（市）的部分鄉（鎮）。基礎分為100分，分項目逐項計分，根據單項工作完成情況計算相應分數，最后按實際分數進行排序。考核的主要評價指標縣（市）共7大項，20小項（詳見附表1）、州直部門共7大項，16小項（詳見附表2）。

五、考核獎懲

應急管理目標考核工作在落實黨委領導下的行政領導責任制的基礎上，將應急管理工作的整體效果作為衡量同級政府和部門是否做好應急管理工作的重要標準，納入干部政績考核內容。考核結果作為評價各縣（市）、各部門應急管理工作進展情況的依據。

參加考核的各縣（市）和相關部門（單位），根據考核實際得分，從高到低排序，獎優罰劣。對應急管理工作做得好的通報表彰，對應急管理工作完成不好的通報批評，被通報批評的縣（市）、部門（單位）要向克州人民政府作出檢查，并制定整改意見。對在突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的領導和責任人，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、考核的組織和領導

應急管理目標考核工作在克州應急管理委員會的領導下進行，由克州應急管理辦公室牽頭協調和組織各縣（市）、相關部門組成檢查考核小組，每年10－11月份開展考核工作，各縣（市）、相關部門結合實際提前組織做好本級考核。按照自治區和克州關于全面加強應急管理工作的總體目標和要求，結合年度工作重點和工作安排，每年抽考不同內容，考核細則和評分標準以當年通知為準。克州應急管理辦公室可視情況組織交叉考核。

各縣（市）各部門要在應急管理工作中積極爭先創優，努力提升克州應急管理工作的整體水平，構建和諧克州。



附表1：克州縣（市）應急管理工作考核評價指標



附表2：克州部門應急管理工作考核評價指標