湖北省糧食局、省財政廳關(guān)于下發(fā)《湖北省糧油精深加工貸款貼息項目及資金管理暫行辦法》的通知


各市、州、縣糧食局、財政局：

　　現(xiàn)將《湖北省糧油精深加工貸款貼息項目及資金管理暫行辦法》發(fā)給你們，請各地嚴格遵照《暫行辦法》相關(guān)要求認真執(zhí)行。

湖北省糧油精深加工貸款貼息項目及資金管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了落實省委、省政府關(guān)于扶持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定，規(guī)范并加強對糧油精深加工貸款貼息項目及資金的管理，提高貼息資金使用效益，在《全省糧油精深加工技改貼息項目實施意見》（鄂糧食文[2003]62號）的基礎(chǔ)上，特制定本《暫行辦法》。

　　第二條　本《暫行辦法》適用于全省范圍內(nèi)各種所有制糧油精深加工企業(yè)。

　　第三條　糧油精深加工貸款貼息項目扶持范圍，包括發(fā)展糧油（含山區(qū)小雜糧）精深加工和綜合利用的貸款項目，即糧油加工的技術(shù)工藝改造、固定資產(chǎn)購置、節(jié)能減排配套設(shè)施建設(shè)等的屬于固定資產(chǎn)銀行貸款。

　　第四條　項目貸款貼息是指財政部門對項目單位按實際貸款額度給予一定比例的利息補助。貸款貼息時間一般為一年。對跨年度建設(shè)的同一個項目，根據(jù)項目實施進度和貸款額，可實行分年貼息。對少數(shù)投資規(guī)模大、市場前景好、科技含量和產(chǎn)品附加值高的項目，可視情況給予連續(xù)不超過3年的貸款貼息支持。

　　第二章　項目確定的原則及程序

　　第五條　確定糧油精深加工貸款貼息項目的前提是必須有真實的固定資產(chǎn)貸款以及具體的實施項目和進度。在符合鄂糧食文[2003]62號文規(guī)定的項目主要條件的基礎(chǔ)上，按照以下原則擇優(yōu)選擇項目：

　　（一）扶強扶大，優(yōu)先支持20強糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　（二）資源整合，支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用優(yōu)勢加工資源和品牌資源組建糧油集團，促進核心企業(yè)建設(shè)，發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目等。

　　（三）糧油精深加工和綜合利用，支持糧油加工企業(yè)開發(fā)高科技含量、高附加值的糧油新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

　　（四）按照更加注重公平原則，以縣（市）為單位，一個單位原則上一個年度內(nèi)重點支持1家企業(yè)；同一企業(yè)連續(xù)申報項目原則上最多不超過三年。

　　（五）獲得中國名牌、中國馳名商標以及國家質(zhì)量管理獎的企業(yè)項目，在同等條件下優(yōu)先支持。

　　第六條　糧油精深加工貸款貼息項目，按以下程序確定：

　　（一）省糧食局、省財政廳于每年上半年聯(lián)合發(fā)文，組織本年度糧油精深加工貸款貼息項目的申報，并結(jié)合各地糧油加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、上年度項目實施效果等，編制本年度全省糧油精深加工貸款貼息項目的指導(dǎo)性計劃。

　　（二）各市、州、直管市、林區(qū)根據(jù)省指導(dǎo)性計劃，按照“符合條件、突出重點、扶大扶強、擇優(yōu)申報”的原則，組織轄區(qū)內(nèi)糧油加工企業(yè)填報《項目建議書》（隨當(dāng)年文件下發(fā)），固定資產(chǎn)投資達到1000萬元的項目，需編制可行性研究報告。

　　（三）《項目建議書》經(jīng)項目所在的縣（市、區(qū)）糧食、財政部門初審蓋章，由市（州）糧食局、財政局簽署意見后，集中推薦報省糧食局、省財政廳。

　　（四）省糧食局、省財政廳根據(jù)各市、州、直管市、林區(qū)推薦的項目，組織有關(guān)部門及單位的專家和人員，依據(jù)項目條件、實施內(nèi)容和所附憑證，進行封閉評審，必要時組織人員到項目單位實地了解情況。在此基礎(chǔ)上，提出全省當(dāng)年度糧油精深加工貸款貼息項目方案，包括項目單位和內(nèi)容、貸款貼息額度等，經(jīng)過一定程序確定后，由省糧食局、省財政廳聯(lián)合發(fā)文下達年度項目計劃。

　　第七條　項目單位申報糧油精深加工貸款貼息時，要提供能客觀真實地反映該項目貸款額度、項目實施情況的材料和憑證，市級和縣級糧食、財政部門要認真審核，對審核結(jié)果負責(zé)。主要包括：

　　（一）項目建設(shè)資金，包括資金落實的證明材料，其中銀行貸款須出具項目單位與銀行簽訂的貸款合同和資金貸款憑證；

　　（二）項目實施進度證明，如工程造價、與有關(guān)施工單位簽定的施工合同以及工程進度圖片等；

　　（三）設(shè)備購置情況證明，包括與設(shè)備廠商的供貨合同、付款憑證，所購設(shè)備的名稱、型號及價格等；

　　（四）項目單位對所報材料真實性負責(zé)的承諾。

　　第八條　項目計劃下達后，如果發(fā)現(xiàn)申報單位實施的項目內(nèi)容不符合省規(guī)定扶持要求、提供的有關(guān)材料和憑證存在虛假現(xiàn)象的，省糧食局、省財政廳將及時調(diào)整項目計劃。

　　第三章　貼息資金的撥付和管理

　　第九條　每年10月底前，縣（市、區(qū)）糧食、財政部門對項目的實施情況（包括在建和完工等情況）向市（州）糧食、財政部門上報，市(州)糧食、財政部門要對項目組織驗收，對項目建設(shè)情況進行考核，并將考核情況上報省糧食局和省財政廳。

　　第十條　省財政廳根據(jù)全省糧油精深加工貸款貼息項目計劃和各地上報的項目完成情況，按照省管縣（市）財政管理體制，于當(dāng)年11月份將項目貼息資金下?lián)艿巾椖克�在縣（市、區(qū)）財政部門。當(dāng)?shù)刎斦�、糧食部門負責(zé)項目實施情況的考核。對項目進度完成50%以上、實際貸款額大于或與省下達的計劃相等的，由項目所在縣（市、區(qū)）財政局對項目承貸銀行直接撥付貸款貼息，不得欠撥和截留。

　　第十一條　有下列情形之一的，糧食、財政部門要責(zé)令限期整改，逾期不改的，要核減、停止撥付或收回貼息：

　　（一）提供虛假情況，騙取貼息資金的；

　　（二）轉(zhuǎn)移、挪用貼息資金的；

　　（三）擅自改變項目內(nèi)容和項目標準的；

　　（四）項目單位違法違規(guī)受到舉報的；

　　（五）其他違反國家法律、法規(guī)和本《暫行辦法》規(guī)定的行為。

　　第十二條　項目單位收到貼息資金后，必須專款專用，單獨核算，依法依規(guī)及時進行財務(wù)處理。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第十三條　各級糧食、財政部門要加強對項目實施和貼息資金使用的監(jiān)督檢查，及時跟蹤項目實施進度和貼息資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保貼息資金按規(guī)定用途使用。使用貼息資金的項目單位，應(yīng)在每年年底前向同級糧食、財政部門報告貼息資金的使用情況。

　　第十四條　監(jiān)督檢查的重點是：

　　（一）項目是否按規(guī)定實施，項目單位是否按規(guī)定使用貼息資金；

　　（二）貼息資金是否按規(guī)定進行財務(wù)處理。

　　第十五條　檢查發(fā)現(xiàn)有本《暫行辦法》第十一條（一）、（二）、（三）款行為的，取消項目計劃，收回貼息資金，全省通報批評，追究有關(guān)人員責(zé)任，并按《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十六條　縣（市、區(qū)）糧食、財政部門應(yīng)及時對年度項目實施和貼息資金撥付使用情況、檢查結(jié)果逐級匯總，并以市、州為單位報省糧食局、省財政廳。

　　第五章　附則

　　第十七條　本《暫行辦法》由省糧食局、省財政廳負責(zé)解釋。凡原有規(guī)定與本《暫行辦法》不一致的，以本《暫行辦法》為準。

　　第十八條　本《暫行辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行。