銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市城鎮社區工作者生活補貼和社會保險實施細則的通知

銀政辦發〔2009〕163號


各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市城鎮社區工作者生活補貼和社會保險實施細則》已經市人民政府第34次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二OO九年八月二十七日

銀川市城鎮社區工作者

生活補貼和社會保險實施細則

第一條 為進一步落實城鎮社區工作者生活補貼和社會保險待遇，根據《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于印發〈關于提高城鎮社區工作者待遇的指導意見〉的通知》精神，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱城鎮社區工作者是指市轄三區各街道社區居委會經過社區居民或居民代表依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》民主選舉產生的社區居委會工作人員。

第三條 城鎮社區居委會工作人員的配備按照城鎮社區居民戶數核定社區工作者職數，以科學合理適用為原則，其中3000戶以下的社區核定為5人，3000戶以上的社區核定為7人，對1000戶以下的社區原則上要進行撤并整合。

實行城鎮社區黨支部書記與社區居委會主任“一肩挑”，城鎮社區黨組織成員和居委會成員交叉任職。

市轄三區要建立完善社區居委會設置、規模調整和工作人員配備的審批制度，并報市民政局、財政局備案。如遇社區居委會數量、人員發生變化，轄區民政及財政部門要在每年10月10日前將增減情況分別報市民政局和市財政局。

第四條 市轄三區的城鎮社區居委會工作者月生活補貼標準按照銀川地區上年度最低工資標準的1.5倍確定，并隨著全市經濟社會發展水平同步提高，建立自然增長機制，每三年調整一次，由市民政局、財政局提出具體調整意見，經市人民政府研究決定執行。

第五條 城鎮社區居委會工作者社會保險繳費標準，統一按照自治區上年度社會平均工資的最低繳費標準為基數。養老保險繳費按照用人單位承擔20% ，個人承擔8% ；醫療保險繳費按照用人單位承擔6% ，個人承擔2% ；失業保險繳費按照用人單位承擔2% ，個人承擔1% ;生育保險繳費按照用人單位承擔0.7%,工傷保險繳費按照用人單位承擔0.5%,生育和工傷保險個人不承擔。即：用人單位承擔五險29. 2% ，個人承擔三險11%。

城鎮社區居委會工作者任期內的社會保險個人繳費部分從生活補貼中扣除，由所在鄉（鎮、街道）負責統一辦理城鎮社區居委會工作者社會保險的參保、繳費等具體事宜。

第六條 城鎮社區居委會工作者生活補貼所需經費由自治區、銀川市及三區政府財政共同承擔。自治區財政承擔20％、銀川市財政承擔30%，市轄三區財政各承擔50%。

社會保險單位繳納部分由市轄三區政府財政承擔。

市轄三區政府財政要確保城鎮社區居委會工作者生活補貼和社會保險經費及時足額到位。

第七條 對已超過法定退休年齡的城鎮社區工作者，按照寧勞社發[2003]11號文件規定，“在達到法定退休年齡時，累計繳費年限滿15年的，可按規定領取基本養老金。允許達到退休年齡但實際繳費年限尚不滿15年的人員自愿延長其繳費時間，但延長時間最長不超過5年，延長繳費時間以后達到規定繳費年限的，可按規定領取基本養老保險待遇。對延長繳費年限仍不滿15年的，其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系”。

第八條 城鎮社區居委會工作者離任后，轄區政府按照每工作一年發給一個月的生活補貼標準，給予一次性補貼。 任期不足一屆辭職者或因違法違紀被罷免和追究刑事責任者不予補貼。對做出重大貢獻的城鎮社區居委會工作者，轄區政府應給予表彰獎勵。

第九條 城鎮社區工作者因生活補貼或社會保險發生爭議的，按人事勞動爭議有關規定進行仲裁。

第十條 建立健全社區工作者考核制度,市轄三區社區建設工作領導小組辦公室對社區工作者每年考核一次,考核結果報市社區建設工作領導小組辦公室,經審查后,由市財政將補助資金通過轉移支付下達至三區財政監督執行。

第十一條 靈武市、永寧縣、賀蘭縣城鎮社區居委會工作者的生活補貼和社會保險可結合本地實際參照本實施細則試行，所需資金由本級財政承擔。

第十二條 如遇國家政策調整，按照新政策規定執行。

第十三條 本實施細則自2009年1月1日起施行。