南府辦發(fā)〔2008〕23號



南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南充市電力設(shè)施安全保護(hù)辦法》的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府，市級各部門：

《南充市電力設(shè)施安全保護(hù)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。





二○○八年六月十三日





南充市電力設(shè)施安全保護(hù)辦法



第一條　為保護(hù)電力設(shè)施安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障電力生產(chǎn)和建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱電力設(shè)施，是指發(fā)電、變電、電力線路、電力專業(yè)通信設(shè)施及輔助設(shè)施。

第三條　本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施安全保護(hù)。

第四條　電力設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，有舉報(bào)和制止危害電力設(shè)施行為的權(quán)利。

第五條　縣（市、區(qū)）人民政府的主要職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保電力設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行；

（二）組織開展電力設(shè)施安全保護(hù)的宣傳工作；

（三）組織有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類破壞、盜竊電力設(shè)施的違法犯罪行為；

（四）協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施安全保護(hù)工作中的重大問題；

（五）督促有關(guān)部門、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位制定和實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和落實(shí)應(yīng)急救援體系，開展應(yīng)急救援演練；

第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要職責(zé)：

（一）組織村（居委會）、社（社區(qū)）開展群眾性的電力設(shè)施安全保護(hù)宣傳教育工作；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)危害電力設(shè)施安全的違法、違規(guī)事件；

（三）協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施安全保護(hù)工作中的有關(guān)問題；

（四）及時(shí)報(bào)告電力設(shè)施安全事故及重大安全隱患。

第七條 市經(jīng)委、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)局（經(jīng)濟(jì)與商務(wù)局）是本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政管理部門，其職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查電力設(shè)施安全保護(hù)法律、法規(guī)及本辦法的貫徹執(zhí)行情況；

（二）開展電力設(shè)施安全保護(hù)的宣傳教育工作；

（三）會同有關(guān)部門、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及電力設(shè)施周邊單位，成立電力設(shè)施群眾護(hù)線組織，建立健全電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制；

（四）會同公安部門，制止和查處危害電力設(shè)施的行為；

（五）會同規(guī)劃建設(shè)部門、電力設(shè)計(jì)單位編制轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃。

第八條　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的主要職責(zé)：

（一）督促電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)電力設(shè)施安全保護(hù)工作責(zé)任制和安全保護(hù)措施；

（二）督促電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位整治安全隱患；

（三）調(diào)查電力設(shè)施安全事故并提出責(zé)任追究意見。

第九條　公安部門的主要職責(zé)：

（一）查處破壞、盜竊、哄搶電力設(shè)施及其他危害電力設(shè)施安全的違法犯罪案件；

（二）參與電力設(shè)施安全事故的調(diào)查處理工作。

第十條　規(guī)劃和建設(shè)部門的主要職責(zé)：

（一）會同電力行政管理部門編制轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施布局總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址定點(diǎn)時(shí)，不得危及電力設(shè)施安全，確因需要影響到電力設(shè)施安全的，應(yīng)及時(shí)通知電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施；

（二）根據(jù)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃劃定電力設(shè)施安全運(yùn)行保護(hù)范圍；

（三）參與電力設(shè)施安全事故調(diào)查處理。

第十一條　國土資源管理部門的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)用地總體規(guī)劃；

（二）查處電力設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的違規(guī)用地行為。

第十二條　林業(yè)管理部門的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)樹竹的管理，確保樹竹不危及電力設(shè)施的安全運(yùn)行；

（二）參與電力安全事故調(diào)查處理。

第十三條　工商行政管理部門的主要職責(zé)：

加強(qiáng)對廢舊回收站點(diǎn)的管理，嚴(yán)厲查處和打擊非法出售、收購廢舊電力設(shè)施器材的違法行為。

第十四條 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的主要職責(zé)：

（一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收電力設(shè)施；

（二）建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)電力設(shè)施安全保護(hù)工作機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行電力技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度；

（四）定期巡視、維護(hù)、檢修，落實(shí)技術(shù)防范措施，及時(shí)排除故障，處理事故；

（五）配合做好電力設(shè)施沿線群眾的安全教育工作；

（六）建立健全電力設(shè)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，開展應(yīng)急救援演練。及時(shí)上報(bào)電力設(shè)施安全事故，做好電力設(shè)施搶險(xiǎn)和事故應(yīng)急救援工作；

（七）配合公安機(jī)關(guān)做好電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；

（八）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告危及電力設(shè)施安全的行為。

第十五條 電力線路保護(hù)區(qū)：

（一）架空電力線路保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。

在一般地區(qū)各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：

1—10千伏5米；

35—110千伏10米；

220千伏15米；

500千伏20米。

在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離應(yīng)當(dāng)滿足導(dǎo)線在計(jì)算最大弧垂、最大風(fēng)偏后與建筑物不小于下列水平安全距離：

1千伏以下（不含1千伏）1.0米；

1—10千伏1.5米；

35千伏3.0米；

66—110千伏4.0米；

220千伏5.0米；

500千伏8.5米。

（二）電力電纜線路保護(hù)區(qū)：地下電纜的保護(hù)區(qū)為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；江河電纜的保護(hù)區(qū)一般不小于線路兩側(cè)各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

（三）各種專用電力管道（溝）保護(hù)區(qū)：管道（溝）兩側(cè)各1.5米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

第十六條　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在下列地點(diǎn)設(shè)置安全警示標(biāo)志：

（一）在林區(qū)及城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段或人員活動(dòng)頻繁地區(qū)電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定；

（二）在架空電力線路穿越國道、省道和車流量較大的縣道及鐵路、航道、橋梁、水利工程設(shè)施等重要區(qū)段，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明電力線路保護(hù)區(qū)的寬度和導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離；

（三）在電力線路設(shè)備平臺保護(hù)區(qū)的區(qū)界上設(shè)立安全標(biāo)志。

第十七條　任何單位和個(gè)人不得在距離電力設(shè)施周邊500米（水平距離）內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。因生產(chǎn)建設(shè)需要確需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定安全措施，并征得電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位書面同意，報(bào)縣級以上公安部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在規(guī)定范圍外進(jìn)行爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施安全。

第十八條　禁止在下列范圍內(nèi)取土、堆物、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品：

（一）電纜及發(fā)電設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送氣管道等保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（二）35千伏及以下電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣5米；

（三）110—220千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣10米；

（四）500千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣12米；

（五）變電站、發(fā)電廠圍墻外緣10米。

在上述規(guī)定范圍外取土、堆物、打樁、鉆探、開挖的，應(yīng)遵守下列要求：

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員通行的維護(hù)通道；

（二）不得影響基礎(chǔ)穩(wěn)定，對可能引起基礎(chǔ)周圍泥土、砂石、巖體垮塌的，應(yīng)對修筑護(hù)坡堤進(jìn)行加固；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。

第十九條　禁止在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

符合電力設(shè)施安全距離的相鄰建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，因擴(kuò)建、改建影響電力設(shè)施安全需采取必要的防護(hù)措施或遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后，方可施工。

公用工程和其他建設(shè)工程后于電力設(shè)施建設(shè)的，與相鄰電力設(shè)施的間距必須符合相關(guān)規(guī)范的要求，不得危及電力設(shè)施安全。

公用工程和其他建設(shè)工程新建、改建或擴(kuò)建，可能妨礙或危及電力設(shè)施安全需采取安全措施或遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的避險(xiǎn)措施并與電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位達(dá)成協(xié)議后方可施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條　任何單位和個(gè)人不得在變電站、發(fā)電廠周邊500米及電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)易燃易爆污染廠礦、倉庫及建筑或構(gòu)筑物；不得在發(fā)電廠、變電站圍墻外緣500米及電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒及堆放或焚燒垃圾、雜物等。

第二十一條　未經(jīng)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意，任何單位和個(gè)人不得在電纜管溝內(nèi)埋設(shè)其他管道；不得同桿架設(shè)電力線、通信線、廣播線、電視接收線和安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌等物體；不得擅自建設(shè)、安裝變電設(shè)施、器材和拉接電力線路及使用電器。

第二十二條　任何單位或個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的植物。

根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，園林部門在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)必須種植樹木的，應(yīng)當(dāng)征得電力主管部門同意，種植低矮樹種，并負(fù)責(zé)修剪，保持樹木自然生長最終高度與架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全規(guī)定。

在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合安全距離規(guī)定的樹竹，其所有者應(yīng)當(dāng)在限定期限內(nèi)修剪或砍伐。拒不修剪或砍伐的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)代為修剪、砍伐，所需費(fèi)用由其所有者承擔(dān)。

電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新種植或自然生長可能危及電力設(shè)施安全的高稈植物，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)和應(yīng)當(dāng)修剪、砍伐，減免樹木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)。

第二十三條　發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件等嚴(yán)重影響電力設(shè)施安全的緊急情況時(shí)，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，修剪或砍伐危及電力設(shè)施安全的樹竹、開挖地面或排除其他障礙，但應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)告知有關(guān)部門，并及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十四條　違反上述規(guī)定的，由相關(guān)職能部門按照《安全生產(chǎn)法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《南充市安全生產(chǎn)行政不作為規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定查處。

第二十五條　本辦法自發(fā)文之日起施行。