廈府辦〔2008〕67號
廈門市人民政府辦公廳轉發市農業局市財政局關于廈門市農業產業化市級重點龍頭企業申報認定和監測管理辦法的通知


各區人民政府，市直各委、辦、局：

　　市農業局、市財政局制定修改的《廈門市農業產業化市級重點龍頭企業申報認定和監測管理辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　自本通知頒布之日起，原《廈門市人民政府辦公廳轉發市農業局市財政局關于廈門市農業產業化龍頭企業申報認定和監測管理辦法的通知》（廈府辦〔2005〕266號）同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年三月二十八日

廈門市農業產業化市級重點龍頭企業申報認定和監測管理辦法

廈門市農業局　廈門市財政局

　　第一章　　總　則

　　第一條　為了貫徹落實黨的十七大關于扶持農業產業化經營和龍頭企業發展精神，實施“兩頭在廈、中間在外”農業發展戰略，規范廈門市農業產業化市級重點龍頭企業的申報、認定和監測工作，參照《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》(農經發〔2001〕4號)、《福建省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》(閩委農辦〔2001〕149號)，制定本辦法。

　　第二條　農業產業化市級重點龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業，在規模和經營指標上達到規定標準并經市政府認定的企業。

　　第三條　農業產業化市級重點龍頭企業的申報、認定和監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

　　第四條　凡申報或已獲準作為農業產業化市級重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

　　第五條　經認定公布的農業產業化市級重點龍頭企業，由市政府予以授牌表彰，享受有關扶持政策措施。

　　第二章　　申　報

　　第六條　申報企業的基本條件：

　　（一）企業組織形式。在廈門行政區域內依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業或農產品批發市場等；

　　（二）企業農產品經營比重。企業農產品加工、流通的銷售收入占總銷售收入60%以上；

　　（三）企業規模：

　　1、加工、流通企業。固定資產規模在2000萬元以上，年銷售收入在7000萬元以上；年上繳稅收額（含減免稅）在100萬元以上；

　　2、專業市場。固定資產規模在3000萬元以上，年交易額在3億元以上，年上繳稅收額（含減免稅）在200萬元以上；

　　3、種苗企業。固定資產規模在1000萬元以上，年銷售收入在3000萬元以上。

　　（四）企業負債與信用。企業資產負債率應低于60%，信用等級在A級以上（含A級）；

　　（五）依法經營。企業不欠稅、不拖欠員工工資；

　　（六）企業產品競爭力。企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力在同行業中處于先進水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和農村經濟結構調整方向。

　　第七條　企業具備第六條（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項，同時符合以下條件之一的也可申報：

　　（一）經市以上科技主管部門認定的高新技術企業，取得綠色食品或有機食品產品認證的企業、獲得省級著名商標或國家馳名商標的企業、獲得省級名牌產品或中國名牌產品的企業，固定資產規模在1500萬元以上，年銷售收入在4000萬元以上；

　　（二）臺資企業或出口型企業，固定資產規模在1500萬元以上，年出口600萬美元以上。

　　第八條　企業具備以上基本條件同時符合以下條件之一的，在評定時予以優先考慮：

　　（一）在吸納和轉移本市農村勞動力方面表現突出的；

　　（二）在依托品牌和技術優勢，促進本地農產品生產銷售，帶動一村一品發展和產業化經營表現突出的；

　　（三）在保障本市農產品有效供給、維護市場價格穩定等方面表現突出的；

　　（四）在參與社會主義新農村建設，開展扶貧濟困、獎教助學、敬老愛幼等方面表現突出的。

　　第九條　申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第六、七、八條要求提供有關材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定；企業的資信情況須由其開戶銀行或金融評信機構提供證明；企業安排本市農村勞動力情況和不拖欠員工工資情況須由區勞動行政主管部門提供證明；企業稅收情況證明須由區稅務部門提供；企業出口情況由市貿發局提供證明。

　　應提供的相關材料：

　　（一）申報表；

　　（二）工商營業執照復印件；

　　（三）有資質會計師事務所審定的年度資產負債表與損益表；

　　（四）開戶銀行或金融評信機構的信用等級證明；

　　（五）ISO或其它質量體系認證證書復印件；

　　（六）企業吸納本地農村勞動力和不拖欠員工工資的有效證明；

　　（七）企業稅收情況證明及企業享受稅收減免的政策依據或稅務部門的相關批復；

　　（八）企業出口情況證明；

　　（九）企業獲得品牌證書復印件；

　　（十）其它相關證明材料。

　　第十條　申報程序：

　　（一）申報企業直接向企業所在的區農業行政主管部門提出申請，市屬企業向其行業主管部門提出申請。申報企業按照本辦法第九條要求提供有關材料和證明；

　　（二）各區農業行政主管部門會同區財政局對企業申報材料的真實性進行審核，報經區政府同意后，聯合行文向市農業局、市財政局推薦，并附審核意見和相關材料。市屬企業行業主管部門對市屬企業申報材料的真實性進行審核后，直接行文向市農業局、市財政局推薦，并附審核意見和相關材料。

　　第三章　　認　定

　　第十一條　農業產業化市級重點龍頭企業認定程序：

　　（一）市農業局、市財政局對各區、各行業主管部門推薦上報企業進行復核；

　　（二）市農業局、市財政局根據復核情況，提出推薦意見，報農業產業化市級重點龍頭企業評審委員會審查；

　　（三）審查結果在《廈門日報》上公示一周后，報市政府審定并公布;

　　（四）總部設在廈門的農業產業化國家級重點龍頭企業、本市省級以上重點龍頭企業，經申請，可直接認定為廈門市農業產業化市級重點龍頭企業。

　　第四章　　監　測

　　第十二條　農業產業化市級重點龍頭企業實行動態管理，每叁年評審一次。市級重點龍頭企業稱號有效期叁年。

　　第十三條　建立農業產業化市級重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，為有關政策的制定提供參考。

　　第十四條　在監測期內，農業產業化市級重點龍頭企業每月3日前通過網上直報系統報送上月《農業產業化經營組織基層調查表》，每個季度前3天報送上季度報表、每年2月底前報送上年度報表。

　　第十五條　在監測期內，農業產業化市級重點龍頭企業有違法犯罪行為的，取消其龍頭企業資格。

　　第五章　　附　則

　　第十六條　農業產業化市級重點龍頭企業及申報市級重點龍頭企業的企業，應按要求提供有關材料，不得弄虛作假。否則，一經查實，已經認定的企業取消其龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格。

　　第十七條　對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

　　第十八條　在有效期內，農業產業化市級重點龍頭企業更改名稱的，其龍頭企業資格由企業提供有效證明報市農業局、市財政局審核確認。

　　第十九條　本辦法由市農業局、市財政局負責解釋。

　　第二十條　本辦法自頒布之日起執行。