國土資源部辦公廳關于印發《國土資源科學技術獎勵辦法》的通知

國土資廳發〔2009〕68號


各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），副省級城市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局，新疆建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，中國地質調查局及部其他直屬單位，部機關各司局，中國土地學會、中國地質學會和中國地質礦產經濟學會：
《國土資源科學技術獎勵辦法》經第31次部長辦公會審議通過，現予印發，請遵照執行。



國土資源部辦公廳
二ＯＯ九年七月三十一日

國土資源科學技術獎勵辦法

一、總 則

第一條 為調動廣大科技人員的積極性和創造性，推動國土資源科技事業的發展，依據《社會力量設立科學技術獎管理辦法》的有關規定，設立中國土地學會、中國地質學會、中國地質礦產經濟學會國土資源科學技術獎（簡稱國土資源科學技術獎），獎勵在國土資源科技創新中做出重要貢獻的集體和個人。

第二條 國土資源科學技術獎堅持公開公正、擇優選定和鼓勵創新原則，以精神獎勵為主，物質獎勵為輔，對獲獎項目頒發證書和獎金。

第三條 設立國土資源科學技術獎勵委員會，依照本辦法，開展國土資源科學技術獎的評審工作。

第四條 國土資源科學技術獎每年評審一次，授獎人數和授獎單位數實行限額。每年設一等獎、二等獎2個等級。共獎勵項目70項左右。其中，一等獎不超過10項，二等獎60項左右。

第五條 國土資源科學技術獎是推薦國家科學技術獎的基礎，國土資源部將從歷年獲獎項目中擇優組織申報國家科學技術獎。

第六條 國土資源科學技術獎在土地調查與評價、土地規劃與利用、地質調查與評價、礦產資源勘查與保護利用、地質環境保護與地質災害防治、基礎研究、應用技術開發、國土資源管理等八個方面開展評獎工作。具體的獎勵范圍和評審標準見附件。

第七條 本辦法適用于國土資源科學技術獎的推薦、評審和授獎工作。

二、推 薦

第八條 國土資源科學技術獎面向全社會，對符合獎勵范圍的成果實行限額推薦。

各省（區、市）國土資源行政主管部門，副省級城市國土資源行政主管部門，部直屬單位，國土資源系統的學會為推薦單位。

推薦報獎項目須經推薦單位科技專家委員會初審，并按照推薦指標申報。

第九條 申請報獎項目應征得項目完成人和項目完成單位的同意，提交推薦書和附件材料。推薦書和附件材料要求完整、真實、可靠。

凡存在知識產權、項目完成單位和人員爭議的成果，在爭議未解決前，不得申報。

第十條 多個單位共同完成的重大項目，原則上應按整體成果報獎。總項目中的某子項目單獨報獎，需征得總項目承擔單位及項目負責人書面同意。總項目再報獎時，應扣除獲獎子項目。

報獎項目的完成單位和個人，應當是在成果研制、開發、生產、應用和推廣中貢獻顯著，并對成果的完成起到組織和協調作用的單位和個人。

第十一條 推薦的報獎項目（國土資源管理類研究成果除外）應在技術評價（指鑒定、評審或驗收及有關法定的審批文件等）完成后，成果的應用時間不低于兩年；科普作品和論著的公開出版時間不低于兩年。國土資源管理類研究成果應用時間不低于一年。

第十二條 申報但未獲獎或經批準同意退出本年度評審的項目，如果以相同項目內容再次申報的，須隔一年以上并有新的成果內容；已獲得國家或省級科學技術獎的項目，不得再次申報國土資源科學技術獎。

三、評審組織

第十三條 國土資源科學技術獎勵委員會由國土資源部科技專家咨詢委員會委員和中國土地學會、中國地質學會和中國地質礦產經濟學會秘書長組成。主任由專家委主任擔任，副主任由專家委副主任擔任。

第十四條 國土資源科學技術獎勵委員會主要職責是：

（一）終審國土資源科學技術獎評審結果；

（二）仲裁國土資源科學技術獎出現的爭議問題；

（三）提出推薦國家科學技術獎項目建議；

（四）為國土資源科技獎勵工作提供政策性意見和建議。

第十五條 設立國土資源科學技術獎辦公室（簡稱辦公室）。辦公室設在國土資源部信息中心，承擔具體事務性工作，國土資源部科技與國際合作司負責業務指導。

第十六條 國土資源科學技術獎勵委員會下設若干專業評審組，組長和副組長人選由國土資源科學技術獎勵委員會委員中選任。專業評審組成員實行資格聘任制。辦公室根據當年的報獎項目具體情況，從具備專業評審資格的專家、學者中聘請，報專業評審組組長批準。專業評審組成員每年要有三分之一比例的調整。

專業評審組主要職責是：

（一）負責本專業評審組報獎項目的審查和評審，提出評審意見和獎勵等級的建議；

（二）對有爭議的請獎項目提出處理意見，提交國土資源科學技術獎勵委員會裁定；

（三）向國土資源科學技術獎勵委員會報告專業組評審結果。

四、評 審

第十七條 國土資源科學技術獎按照“兩會三審”制評審產生結果。“兩會”指專業組評審會和獎勵委員會評審會。“三審”指推薦單位申報審查、專業組評審審查、獎勵委員會終審審查。

第十八條 推薦材料經辦公室形式審查合格后，提交專業評審組和國土資源科學技術獎勵委員會進行評審。

第十九條 專業評審組根據當年的報獎項目數，按照一定比例通過網絡審閱打分、會議評審、投票表決產生評審結果；專業評審組評審結果經公示后，提交國土資源科學技術獎勵委員會終審。

第二十條 根據專業評審組評審結果，國土資源科學技術獎勵委員會按照項目答辯、專業評審組介紹評審情況、投票表決產生終審結果。

第二十一條 國土資源科學技術獎的會議評審，須有三分之二以上（含三分之二）委員參加，評審結果方可有效。

國土資源科學技術獎勵委員會委員因故不能出席會議的，由辦公室提出補充人選，并經主任委員批準后予以補充。

第二十二條 評審結果以投票方式表決產生。一等獎項目須經到會專家三分之二以上（含三分之二）同意；二等獎項目須經到會專家二分之一以上（不含二分之一）同意。

第二十三條 國土資源科學技術獎評審實行回避制度。國土資源科學技術獎勵委員會委員和各專業評審組成員如當年是報獎項目完成人的或與報獎項目完成單位、完成人有直接關系的，應當回避，不參加當年的評審工作。

五、公 示

第二十四條 國土資源科學技術獎接受社會監督，對國土資源科學技術獎的評審結果實行公示制度。在公示期間內，任何單位或個人如果對評審結果有異議的，可直接向辦公室提出，超過公示期限的，不予受理。

第二十五條 推薦單位初審后的報獎項目，應在推薦單位和申報單位公示不少于10個工作日；專業評審組評審結果，應在國土資源部媒體上公示不少于10個工作日；國土資源科學技術獎勵委員會終審結果，應在國土資源部媒體上公示不少于20個工作日。

第二十六條 提出異議的單位或個人必須提供書面異議材料，并提供必要的證明文件。

提出異議的單位或個人必須表明真實身份。以個人提出異議的，必須在異議材料上簽署真實姓名和聯系方式；以單位名義提出異議的，必須由法人代表簽章，并加蓋單位公章。

第二十七條 涉及項目完成單位或主要完成人名次排列的異議問題，由項目推薦單位負責處理，處理結果報國土資源科學技術獎勵委員會備案。

涉及項目實質性問題（指推薦書填寫內容與申報項目事實不符）的異議，由項目推薦單位提出處理意見，報國土資源科學技術獎勵委員會裁定。

第二十八條 對報獎項目的評定等級提出異議的，一律不予受理。對在規定時間內未完成異議處理的項目，本年度暫不授獎。

第二十九條 評審結果公布后，要求退出本年度評獎的項目，須由項目推薦單位以書面方式向辦公室提出，交由國土資源科學技術獎勵委員會審定，經批準同意方可退出評審。

六、批準和授獎

第三十條 公示后的國土資源科學技術獎勵委員會終審結果，由國土資源部批準，確認為當年獲獎結果。

第三十一條 對獲獎項目完成單位和主要完成人員頒發證書，并給予獎勵。

第三十二條 國土資源科學技術獎是授予從事國土資源研究的廣大科技工作者的榮譽，獲獎證書不作為確定科技成果權屬的直接依據。

七、附 則

第三十三條 發現單位或個人干擾正常評獎活動的，將給予通報批評，對已評上的項目不予授獎，取消推薦單位的推薦資格三年。

第三十四條 推薦單位和人員提供虛假數據、材料的，協助被推薦單位和人員騙取國土資源科學技術獎的，取消推薦資格，由所在單位或上級機關對直接責任主管和其它責任人給予嚴肅處理。

第三十五條 國土資源科學技術獎勵委員會的委員和各專業評審組成員參加獎勵評審時，應對評審項目的關鍵技術和評審會議情況保守秘密，不得向外透露有關情況，違反者撤銷評審資格。

第三十六條 本辦法由國土資源部科技主管機構負責解釋，自發布之日起實施。



附件：

國土資源科學技術獎獎勵范圍與評審標準

按照土地調查與評價、土地規劃與利用、地質調查與評價、礦產資源勘查與保護利用、地質環境保護與地質災害防治、基礎研究、應用技術開發、國土資源管理八個方面，制定相應的獎勵范圍與評審標準如下：

（一）土地調查與評價

獎勵范圍：土地資源調查與評價，地籍管理，土地分等定級與估價，土地利用和土地價格動態監測等方面以及理論、方法和技術研究方面有創新，對國家經濟和社會發展有較大影響，經技術評價后，兩年以上廣泛應用的研究成果。

評審標準：

一等獎：調查工作難度很大，調查工作有較大創新，對推動土地調查評價科技進步作用重大；1:1萬調查面積在10萬平方公里以上或1:2000以上大比例尺土地調查面積在100平方公里以上，在國土資源管理工作中廣泛應用，質量標準規范，取得顯著的經濟效益、社會效益和生態效益的土地調查成果；對國家經濟建設及社會發展有重大影響；建立完備的土地利用數據庫，能夠實現調查成果及時更新。

二等獎：調查工作難度大，調查工作有創新，對推動土地調查評價科技進步作用較大；1:1萬調查面積在2萬平方公里以上或1:2000以上大比例尺土地調查面積在50平方公里以上，在國土資源管理工作中廣泛應用，質量較標準規范，取得明顯的經濟效益、社會效益和生態效益的土地調查成果，對國家經濟建設及社會發展有較大影響；建立土地利用數據庫，基本實現調查成果的及時更新。

（二）土地規劃與利用

獎勵范圍：土地規劃與利用，土地整治與開發方面，在理論、方法和技術研究有創新，對國家經濟和社會發展有較大影響，經技術評價后，兩年以上廣泛應用的研究成果。

評審標準：

一等獎：工作難度很大，有較大創新，對推動土地規劃和土地開發、利用工作有重大作用，取得顯著的經濟效益、社會效益、生態效益的土地規劃和土地開發、利用成果。

二等獎：工作難度大，有創新，對推動土地規劃和土地開發、利用工作有很大作用，取得明顯的經濟效益、社會效益、生態效益的土地規劃和土地開發、利用成果。

（三）地質調查與評價

獎勵范圍：在區域地質調查，海洋地質調查，區域地球物理、地球化學調查，遙感地質調查以及基礎地質綜合研究方面，科學理論、技術方法上有創新，對國家經濟建設和社會發展有較大影響，經過技術評價后，兩年以上廣泛應用的研究成果。

評審標準：

一等獎：調查工作難度很大，調查工作有重大新發現與新認識，對推動地質調查工作有重大作用，取得重大經濟效益或社會效益的地質調查成果。

二等獎：調查工作難度大，調查工作有重要新發現和新認識，對推動地質調查工作有重要作用，取得顯著經濟效益或社會效益的地質調查成果。

（四）礦產資源勘查與保護利用

獎勵范圍：在礦產資源規劃、找礦勘查、礦產資源綜合利用、礦產資源保護與可持續利用方面，新礦種或新礦床類型重要的發現，為礦產資源綜合利用和優化礦產資源配置基礎研究，推動相關領域技術的升級和先進方法的廣泛應用，提高礦產資源利用水平，經過綜合評價后，兩年以上廣泛應用，取得顯著經濟效益和社會效益的研究成果。

評審標準：

一等獎：勘查工作難度很大，國家重點礦種或有重大價值和意義的重要礦種，新發現和評價的可供近期開發利用，或可供進一步勘查的，技術經濟條件優越的特大型礦床（總資源儲量在大型礦床規模標準下限的3倍以上，提交資源儲量類型333以上占總量的比例不低于50%，提交的資源儲量報告經評審備案，且評定為優秀以上；地下水允許開采量大于10萬立方米／日）；或已開發利用，或已規劃利用的重要礦產地中，新增資源儲量達到大型及大型以上（提交資源儲量類型達到333以上，資源儲量報告經評審備案，且評定為優秀以上），經濟社會效益顯著的成果。

在區域礦產資源調查評價中取得的新發現和新認識，對礦產資源規劃、保護和合理利用有重大影響和作用，對礦產資源勘查有重大的直接指導作用的成果；或發現新礦種、新礦床類型，對礦產資源勘查和開發利用，有重大作用和影響，經評價論證，具有現實的或潛在的顯著經濟效益和社會效益的成果；

對推動礦產資源的保護與合理利用、資源可持續利用以及科技進步有重大作用，技術難度很大，達到同類成果的領先水平，取得顯著的經濟效益、社會效益和生態環境效益的找礦成果。

二等獎：勘查工作難度大，國家重點礦種或有重大價值和意義的重要礦種，新發現和評價的可供近期開發利用，或可供進一步勘查的，技術經濟條件優越的，大型及大型以上礦床（總資源儲量在大型礦床規模標準下限以上，提交資源儲量類型333以上占總量的比例不低于50%，提交的資源儲量報告經評審備案，且評定為優秀以上；地下水允許開采量大于5萬立方米／日）；或已開發利用的，或已規劃利用的重要礦產地中，新增資源儲量達到中型及中型以上（提交資源儲量類別達到333以上，資源儲量報告經評審備案，且評定為優秀以上），經濟社會效益顯著的找礦成果；

在區域礦產資源調查評價中取得的新發現和新認識，對礦產資源規劃、保護和合理利用有重要影響和作用，對礦產資源勘查有重要的指導作用的成果；或發現新礦種、新礦床類型，對礦產資源勘查和開發利用，有重要作用和影響，經評價論證，具有現實的或潛在的經濟效益和社會效益的成果；

對推動礦產資源的保護與合理利用、資源可持續利用以及科技進步有重大作用，技術難度很大，達到同類成果的先進水平，取得明顯的經濟效益、社會效益和生態環境效益的成果。

（五）地質環境保護與地質災害防治

獎勵范圍：在地質環境、農業地質、城市地質調查、評價，地質災害防治（調查、評估、監測預報、治理工程、群測群防體系建設等），礦山地質環境保護與恢復治理，水文地質、工程地質、環境地質調查評價，地下水（地熱及礦泉水）勘查與合理開發利用，地質遺跡（含古生物化石及產地）調查、評價及保護，水文地質、工程地質和環境地質信息系統建設等有創新的成果，經綜合評價后，兩年以上應用的研究成果。

評審標準：

一等獎：區域地質環境條件復雜，工作難度很大，成果創新科學技術性強；在國內推廣應用范圍廣泛，經濟、社會、生態環境效益十分顯著；對我國地質環境保護領域的科學技術進步，有十分重要的作用。

二等獎：區域地質環境條件較為復雜，工作難度較大，成果創新科學技術性較強；在國內推廣應用范圍較為廣泛，經濟、社會、生態環境效益顯著；對我國地質環境保護領域的科學技術進步，有重要作用。

（六）基礎研究

獎勵范圍：在土地科學、地質科學研究方面科學理論、學術上有創見，研究方法、技術手段上有創新，對推動科學技術發展有重大意義的研究成果，經綜合評價后，兩年以上廣泛應用，主要專著已在國內外公開發行的學術刊物上發表或者作為學術專著公開出版兩年以上。

評審標準：

一等獎：在科學上有重大發現，理論上取得突破性進展，為學術界所公認和廣泛引用，帶動了本學科或者相關學科的發展，對國家經濟建設、社會發展有重大影響，成果應用后取得重要科學效益、經濟效益和社會效益。

二等獎：科學上取得重要進展，為學術界所公認和引用，推動了本學科或者相關學科的發展，對國家經濟建設、社會發展有較大影響，成果應用后取得明顯經濟效益和社會效益。

（七）應用技術開發

獎勵范圍：國土資源調查應用技術，地質勘查技術，礦產資源儲量估算評價及礦業權評估技術、分析測試技術，信息技術應用，礦產資源綜合利用技術，技術規范與標準等研究成果，經技術評價后，兩年以上較大規模生產實施應用，證明完全達到設計技術指標，性能穩定可靠，成果經轉化推廣應用后，取得顯著經濟效益和社會效益。

評審標準：

一等獎：在技術上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到同類領先水平，成果轉化程度高，創造重大的經濟、社會效益，對行業的技術進步和產業結構優化升級有重大作用。

二等獎：在技術上有大的創新，技術難度較大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到了同類先進水平，成果轉化程度高，創造很大的經濟、社會效益，對行業的技術進步和產業結構調整有較大意義。

（八）國土資源管理

獎勵范圍：為促進國土資源管理研究開展的基礎理論、戰略、規劃、制度、經濟政策研究成果；為國土資源規劃、管理、保護與合理利用制度創新和決策支持做出重大貢獻的研究成果；在技術和方法上有創新性，基礎研究深入，具有全國性示范作用的土地和礦產規劃成果；為普及科學知識的研究成果，經綜合評價后，一年以上的應用，取得顯著的示范效應、社會效益和經濟效益。

評審標準：

一等獎：理論上有較大創新，研究方法和技術路線上有重大突破，在國家層面的管理決策中得到應用；科普作品對提高全民素質，人才培養發揮了重要作用，取得了顯著的社會效益或經濟效益，研究成果對全國有重要示范效應，對推動全行業乃至全國經濟發展和社會進步有重大意義。

二等獎：理論上有創新，研究方法和技術路線上有較大突破，在大區域和各省（市、自治區）國土資源管理決策中得到應用；科普作品對提高全民素質，人才培養發揮了作用，取得了明顯的社會效益或經濟效益，研究成果在全省（市、自治區）乃至全國有重要示范效應，對推動地區經濟發展和社會進步有較大意義。