湖州市人民政府辦公室關于印發湖州市名牌產品認定和管理辦法的通知

湖政辦發〔2010〕55號


各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：
　　現將《湖州市名牌產品認定和管理辦法》印發給你們，請認真組織實施。
二○一○年五月十九日

湖州名牌產品認定和管理辦法
第一章 總 則
　　第一條 為深入實施名牌戰略，不斷增強我市產品的知名度和市場競爭力，加快推進企業轉型升級，根據《中華人民共和國產品質量法》和省委、省政府《關于推進“品牌大省”建設的若干意見》的要求，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱湖州名牌產品是指在我市一、二、三產業中經湖州市名牌戰略推進委員會（以下簡稱市名推委）認定的工業名牌、農業名牌、服務名牌和區域名牌。
　　湖州工業、農業名牌是指工業、農業產品的實物質量達到省內或市內先進水平，在市內同類產品中處于領先地位，市場占有率和知名度居行業前列，顧客滿意度高，具有較強市場競爭力的名牌產品。
　　湖州服務名牌是指服務質量達到省內或市內先進水平，企業的規模效益、組織管理、企業文化、服務創新和整體形象居同行業前列，知名度和顧客滿意度高的服務業名牌。
　　湖州區域名牌是指在我市某一特定區域內，基于某一塊狀產業集群所形成的具有相當規模、較大市場占有率、較高知名度和美譽度等優勢的某一產品或某一類產品的集體名牌。
　　第三條 湖州名牌產品認定工作建立以企業綜合實力和發展潛力為基礎，以市場評價為依據，以政府積極推動、引導、監督為保證，以用戶（顧客）滿意為宗旨的評價機制。
　　第四條 湖州名牌產品評價工作堅持企業自愿申請，遵循科學、公正、公平、公開原則，不搞終身制，不向企業收費，不增加企業負擔。
第二章 組織管理
　　第五條 市名推委由市級行政執法部門、經濟綜合部門、行政主管部門、行業管理部門及社會團體的有關人員組成。市名推委統一組織實施湖州名牌產品的認定、管理工作，提出并制定湖州名牌產品發展戰略規劃。
　　市名推委下設市名推委辦公室（以下簡稱市名推辦），辦公室設在市質量技術監督局，負責市名推委的日常事務，承擔湖州名牌產品認定和管理的組織、協調工作。
　　第六條 市名推辦可根據工作需要，聘請有關人員和專家組成若干專業評價組。各專業評價組根據產品類別提出湖州名牌產品評價方案，進行具體評價，并向市名推辦報告評價情況和結果。湖州名牌產品評價辦法由市名推委另行制定。
　　第七條 市質量技術監督局組織實施對湖州名牌產品的監督管理，并處理投訴。各縣區質量技術監督部門負責本行政區域內湖州名牌產品的申報和推薦工作，并對轄區內湖州名牌產品進行監督管理。
第三章 申報條件
　　第八條 申報湖州名牌產品（區域名牌產品除外）應符合以下條件：
　�。ㄒ唬┕�業產品
　　1. 企業具有獨立的法人資格，申報產品應具有國內注冊商標，且商標使用年限二年以上；
　　2. 企業具有先進可靠的生產條件和技術裝備，技術創新、產品開發能力居市內同行業前列；
　　3. 企業應建有完善的質量、標準、計量等管理體系，售后服務滿意度高；
　　4. 申報產品符合國家有關法律法規和產業政策的規定，且批量生產已滿二年，工業產品上年度銷售收入4000萬元以上，創利稅400萬元以上（高新技術產品酌情考慮）。其中，傳統文化特色產品不受銷售規模限制，但應具有50年以上品牌和生產歷史。
　　5. 申報產品實物質量水平在全市同類產品中處于領先地位，并達到國內或省內同類產品的先進水平，市場占有率、出口創匯率、品牌知名度居全市同類產品前列。
　�。ǘ�）農業產品
　　1.企業具有獨立的法人資格，申報產品應具有國內注冊商標；
　　2. 企業應擁有自己相應規模的種植、養殖加工生產基地；
　　3. 申報產品應有產品質量標準及相應的生產技術操作規程，質量管理基礎和標準化管理水平居市內同行業前列；
　　4. 申報產品符合國家有關法律法規和產業政策的規定，且批量生產已滿二年，農業產品上年度銷售收入500萬元以上，創利稅50萬元以上（高新技術產品酌情考慮）；
　　5. 申報產品實物質量水平、市場占有率、品牌知名度居全市同類產品前列。
　　（三）服務業產品
　　1.企業具有獨立的法人資格，申報產品商標須已注冊或正式注冊；
　　2. 企業經營條件、服務環境、技術裝備、服務保障等在全市同行業中處于領先地位；
　　3. 企業質量管理、標準化服務、投訴處理等在全市同行業中領先；
　　4. 企業符合國家有關法律法規的規定，規模經營二年以上，經營規模和經濟效益處于同行業領先水平，申報產品營業額、納稅額等在全市同類產品中名列前茅；
　　5. 申報產品服務質量水平、品牌知名度居全市同類產品前列，且在同行業中具有良好的聲譽和用戶滿意度。
　　以上申報產品凡有下列情形之一者，不予受理湖州名牌產品的申請：
　　1.企業注冊地址不在湖州市內的；
　　2.產品使用國（境）外注冊商標的；
　　3.列入國家強制管理范圍而未獲證的；
　　4.在近三年內，有被國家、省、市級質量監督檢查判為不合格經歷的；
　　5.在近三年內，出口商品檢驗有質量不合格經歷或出口產品確因質量問題遭到國外索賠的；
　　6.近三年內發生重大質量、安全事故，或者有重大質量投訴經查證屬實的；
　　7.近三年內發生過環境污染事故或因重大環境違法行為受到行政處罰的；
　　8.用戶、消費者反映質量問題強烈的產品；
　　9.其他嚴重違反法律法規行為的。
　　第九條 申報湖州區域名牌產品應符合以下條件：
　�。ㄒ唬┊a業和產品符合國家產業政策、相關法律法規和發展循環經濟、建設節約型社會要求；
　�。ǘ�）集群內產品應申請注冊集體商標、證明商標或地理保護標志，商標或地理保護標志已注冊或正式受理注冊；
　�。ㄈ�）集群內產品應制定企業聯盟標準，聯盟標準應納入質量誠信內容，聯盟標準普及率占產業集群內企業總數的20%以上；對已經獲得地理保護標志的塊狀產業，地理保護標志產品區域內注冊使用保護專用標志的生產加工企業達到20％以上。
　�。ㄋ模┘�群內的企業具有較好的技術基礎和質量管理基礎，通過質量管理體系認證的企業占規模以上企業總數的40%以上；實施卓越績效模式、5S管理、6δ等先進質量管理方法的企業占規模以上企業總數的30%以上；省級以上名牌產品的企業全部通過標準化良好行為和計量檢測體系確認；
　�。ㄎ澹┘�群內主導產品質量整體水平處于全市前列，上一年度市級以上產品質量監督抽查合格率達到90%以上，近年未出現區域性質量問題或重大質量安全事件；
　�。�六）集群內已形成一批名牌龍頭企業，市級以上名牌產品的銷售產值占產業集群內同類產品總銷售產值的30%以上；
　　（七）產業規模較大，主導產品上一年度銷售產值應達到20億元以上或占全國同類產品市場的15%以上（傳統文化特色產業酌情考慮），出口創匯率居全省乃至全國同類產業集群前列，并有良好的市場發展前景；
　�。ò耍┊a業服務功能較為健全，產業內能提供科技創新服務、檢驗檢測服務、標準化信息服務和電子商務服務；
　�。ň牛┮呀�立行業自律性組織，能有效開展行業自律活動，引導企業誠實守信，規范同業競爭，維護企業合法權益和行業整體利益；
　�。ㄊ�）產業集群所在的鄉（鎮）及以上人民政府已建立區域名牌創建領導小組，有區域名牌的準入標準、保護措施和扶持政策。
第四章 申報和認定工作程序
　　第十條 湖州名牌產品認定工作每年進行一次，每年二季度由市名推辦受理申請。對有效期內中國名牌產品、浙江名牌產品一般不予重復認定。
　　第十一條 企業在自愿的基礎上如實填寫湖州名牌產品申請表、提供有關證明材料，并按規定日期報所在縣區質量技術監督局。區域名牌產品應由當地鄉（鎮）及以上人民政府指定的組織或機構提出申請。
　　第十二條 各縣區質量技術監督局在規定的期限內組織有關部門、社會團體對申請企業是否符合申報條件、企業申報內容是否屬實等有關方面進行審查，并形成推薦意見，統一報送市名推辦。
　　第十三條 市名推辦負責對各地推薦的申報材料進行匯總并組織資格審查，對資格審查合格的企業召集有關專業評價組按評價指標進行打分評價（必要時組織現場考評），并形成評價報告及建議名單。
　　第十四條 市名推辦將建議名單提交市名推委審議。
　　市名推委審議確定湖州名牌產品公示名單，采取委員表決方式，并滿足以下條件：
　　1.市名推委的三分之二以上委員參加表決（委員不得委托其他人員代為表決）；
　　2.市名推委主任必須參加；
　　3.參加表決的委員中必須有三分之二以上委員贊成。
　　第十五條 市名推委將經審議確定的名單通過新聞媒體向社會公示，在一定限期內征求社會意見。
　　經公示無異議的, 確定為湖州名牌產品；有異議的,由市名推辦將意見匯總后，以函審的方式提請市名推委全體成員復議，復議三分之二以上通過的，認定為湖州名牌產品。
　　第十六條 湖州名牌產品由市名推委報請市政府授予“湖州名牌產品”榮譽稱號，頒發湖州名牌產品證書、獎牌，并向社會公布。
第五章 監督管理
　　第十七條 湖州名牌產品證書有效期為三年，有效期滿的，應當按照本辦法的有關程序，自愿申請復評。
　　第十八條 在有效期內，獲得湖州名牌產品稱號的企業可以在產品銘牌、包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關材料中使用“湖州名牌產品”字樣，并注明有效期限。法律法規另有規定的除外。
　　第十九條 對獲得的湖州區域名牌，由申報組織具體負責該區域名牌的推廣使用和保護管理。當地政府應采取切實有效的措施，督促區域名牌申報組織建立管理制度，完善區域名牌的使用管理規定，嚴格區域名牌的使用和管理。
　　第二十條 湖州名牌產品實行跟蹤管理制度，有效期內的名牌產品企業應在規定時間內如實填寫《名牌產品企業發展情況跟蹤調查表》，并由各縣區質量技術監督局匯總后報市名推辦。
　　第二十一條 對已獲得湖州名牌產品稱號的產品，如產品質量發生較大波動，消費者（用戶）反映強烈，出口產品確因質量問題遭到國外索賠，企業發生重大質量事故，企業的質量保證體系運行出現重大問題等，質量技術監督部門應當將經查證屬實的有關情況通報市名推委，經市名推委審議，暫停使用或撤銷該產品的湖州名牌產品稱號。
　　第二十二條 湖州名牌產品稱號只能使用在被認定型號、規格的產品上，不得擴大使用范圍。被暫�；虺蜂N湖州名牌產品稱號、超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的產品，不得繼續使用湖州名牌產品標志。
　　第二十三條 參與湖州名牌產品評價工作的有關機構和人員，要保守企業的商業和技術秘密，保護知識產權，嚴以律己、公正廉潔，要嚴格按照有關規定、程序進行評價。對違反規定的單位或者個人，將取消其評價工作資格。
　　第二十四條 申請企業及有關機構所提供的數據應當真實，嚴禁弄虛作假。對于采取不正當方法獲取湖州名牌產品稱號者，將予以取消，收回證書及獎牌，并對該企業進行通報批評，三年內不再受理該企業的湖州名牌產品的申請。
　　第二十五條 除按本辦法規定的名牌產品評價工作外，其他組織和個人不得進行湖州名牌產品評價活動。
第六章 附 則
　　第二十六條 本辦法由湖州市名牌推進委員會負責解釋。
　　第二十七條 本辦法自發布之日起施行，原《湖州名牌產品認定和管理辦法》（湖政辦發〔2004〕120號）同時廢止。