四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省人民政府規(guī)范省級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法的通知



川府發(fā)［2008］19號(hào)　二○○八年七月四日



現(xiàn)將《四川省人民政府規(guī)范省級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。



四川省人民政府規(guī)范省級(jí)信訪事項(xiàng)

復(fù)查復(fù)核暫行辦法



第一條　為規(guī)范省級(jí)信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作，建立健全復(fù)查復(fù)核工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，更好維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　四川省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)是省人民政府對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，受理信訪人不服市（州）人民政府、省直有關(guān)部門(mén)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)請(qǐng)求省人民政府復(fù)查或復(fù)核的信訪事項(xiàng)。

省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)履行以下職責(zé)：

（一）受理、辦理應(yīng)由省人民政府復(fù)查復(fù)核的信訪事項(xiàng)；

（二）責(zé)成省直部門(mén)對(duì)有關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核；

（三）對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng)，以及其他重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，直接協(xié)調(diào)辦理或指定有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理；

（四）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作，對(duì)在復(fù)查復(fù)核工作中失職、瀆職的行政機(jī)關(guān)工作人員，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政處分的建議；

（五）承辦省人民政府交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)，并向其報(bào)告工作。

第三條　省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省委省政府信訪辦。省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室具體承辦省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的日常工作：

(一)依法受理信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)文件和資料；

(三)審查信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)，并提出復(fù)查或復(fù)核意見(jiàn)；

(四)向信訪人和被復(fù)查人或被復(fù)核人送達(dá)省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核決定書(shū)；

(五)監(jiān)督被復(fù)查人或被復(fù)核人依法履行信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核決定；

(六)負(fù)責(zé)相關(guān)接待、咨詢工作；

(七)辦理省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)交辦的其他工作。

第四條　信訪人請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)是不服信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)的信訪人；

(二)有具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；

(三)在《信訪條例》規(guī)定的期限內(nèi)提出；

(四)屬于信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核范圍；

(五)屬于省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)管轄。

第五條　信訪人請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核應(yīng)當(dāng)按下列要求提交材料：

（一）請(qǐng)求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)提交信訪事項(xiàng)復(fù)查申請(qǐng)書(shū)；請(qǐng)求復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)提交信訪事項(xiàng)復(fù)核申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名、性別、出生年月、有效證件的名稱及號(hào)碼、家庭住址、工作單位、請(qǐng)求時(shí)間、對(duì)原答復(fù)意見(jiàn)不服的理由、事實(shí)以及具體的復(fù)查（復(fù)核）要求；

（二）提出復(fù)查請(qǐng)求的信訪人應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書(shū)面處理意見(jiàn)的原件或復(fù)印件。提出復(fù)核請(qǐng)求的信訪人應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書(shū)面處理意見(jiàn)的原件或復(fù)印件，同時(shí)提交復(fù)查機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)的原件或復(fù)印件；

（三）身份證明和其他材料。

第六條　省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核按照下列程序辦理：

(一)接收申請(qǐng)。省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室接收信訪人的信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)登記表一式二份，一份附卷，一份交信訪人。

(二)受理。省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)的初步審查。對(duì)符合復(fù)查（復(fù)核）條件的,在5日內(nèi)向信訪人出具受理告知單。需要補(bǔ)充有關(guān)材料的,可要求申請(qǐng)人在合理時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充,所需時(shí)間不計(jì)入受理期限。對(duì)不符合復(fù)查復(fù)核條件的,不予受理并書(shū)面告知信訪人；對(duì)行政機(jī)關(guān)(或工作機(jī)構(gòu))未按逐級(jí)辦理原則作出辦理或復(fù)查意見(jiàn)的，經(jīng)請(qǐng)示省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)同意后,將有關(guān)信訪事項(xiàng)發(fā)回該行政機(jī)關(guān)(或工作機(jī)構(gòu))，由其轉(zhuǎn)交對(duì)該信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的最低一級(jí)行政機(jī)關(guān)辦理（或復(fù)查）。

(三)審查。對(duì)訴求明確、事實(shí)清楚、依據(jù)充分的，可采取書(shū)面形式進(jìn)行審查。對(duì)原辦理或復(fù)查意見(jiàn)正確的,應(yīng)予以維持;原辦理或復(fù)查意見(jiàn)與信訪人所提供事實(shí)依據(jù)明顯不同的,應(yīng)重新調(diào)查,或委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,亦可退回并責(zé)成原承辦機(jī)關(guān)重新辦理或復(fù)查;對(duì)原辦理意見(jiàn)明顯錯(cuò)誤的,應(yīng)直接予以糾正;對(duì)情況復(fù)雜、牽涉面廣、處理難度大的,由省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)協(xié)調(diào)組織省直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查（復(fù)核）。

(四)作出復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)。審查完畢后,由省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室提出復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn),報(bào)省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)同志審批;經(jīng)審批同意后,出具正式的復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)，加蓋“四川省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核專用章”。

(五)答復(fù)。復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)在收到信訪人的復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

第七條　信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的其他規(guī)定：

（一）信訪人應(yīng)當(dāng)自收到處理（復(fù)查）意見(jiàn)之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求。信訪人逾期提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求的，視為自行放棄請(qǐng)求復(fù)查（復(fù)核）權(quán)利，原處理（復(fù)查）意見(jiàn)即為信訪終結(jié)意見(jiàn)。

（二）在信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核過(guò)程中，信訪人提出聽(tīng)證申請(qǐng)，或者復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要聽(tīng)證的，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證按照《四川省行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)聽(tīng)證暫行辦法》進(jìn)行。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的意見(jiàn)可依法向社會(huì)公示。市（州）和省直部門(mén)作為初次辦理機(jī)關(guān)的，原則上應(yīng)先進(jìn)行聽(tīng)證。

（三）省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)責(zé)成省直部門(mén)對(duì)有關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，承辦的工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢并報(bào)省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室。

（四）復(fù)核意見(jiàn)為信訪終結(jié)意見(jiàn)。信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

（五）復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)信訪人。直接送達(dá)復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)有困難的，可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)信訪人而被拒絕接收的，留置送達(dá)，并在復(fù)查（復(fù)核）辦理卷宗中將情況予以記錄。郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)信或特快專遞等方式送達(dá)，并保留郵寄存根。受送達(dá)信訪人下落不明或用本辦法規(guī)定的其他方式仍無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。送達(dá)完畢后，復(fù)查（復(fù)核）的有關(guān)材料由復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)歸檔保管。

（六）本辦法有關(guān)“5日”、“30日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。

（七）各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直有關(guān)部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第八條　本辦法由四川省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第九條　本辦法自2008年8月1日起施行。