惠州市人民政府令

第42號


《惠州市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》業(yè)經(jīng)2007年7月16日十屆20次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。


市長：李汝求
二OO七年八月二十九日


惠州市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法
第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)（含惠城區(qū)、惠陽區(qū)和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以下統(tǒng)稱市區(qū)）范圍內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的管理適用本辦法。
各縣人民政府城鎮(zhèn)廉租住房的管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門負責（惠城區(qū)的由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負責,下同）市區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房管理工作。
市經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)監(jiān)管工作組負責本市廉租住房的建設(shè)監(jiān)管工作。
第四條 市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標準由市、區(qū)房產(chǎn)管理部門會同本級財政、物價、民政、國土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門擬定，報本級人民政府批準后公布執(zhí)行 。
第五條 市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實行實物配租、租金核減的方式。
市區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房實物配租對象主要面向市區(qū)符合本辦法第十二條規(guī)定的申請條件的孤、老、病、殘等特殊困難的家庭及其他急需援助的家庭，如有剩余再向其他符合條件輪候配租家庭配租。
租金核減對象為現(xiàn)已承租市區(qū)公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭，由市、區(qū)房產(chǎn)管理部門按當?shù)亓�租住房租金標準給予租金核減。
第六條 市區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房的租金標準實行政府定價。廉租住房租金由維修費、管理費兩項構(gòu)成。具體租金標準由市、區(qū)房產(chǎn)管理部門測算后報同級物價部門審核，再報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第七條 市區(qū)廉租住房建設(shè)資金實行財政預(yù)算為主，面向社會籌集為輔的多渠道籌資辦法解決，其主要來源包括：
（一）本級財政年度預(yù)算安排的資金；
（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；
（三）社會捐贈的資金；
（四）其他渠道籌集的資金。
第八條 市區(qū)廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于廉租住房的建設(shè)、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
第九條 市區(qū)實物配租的廉租住房來源主要包括：
（一）市、區(qū)政府出資建設(shè)的廉租住房；
（二）市、區(qū)政府出資收購的住房；
（三）社會捐贈的住房；
（四）騰空的公有住房；
（五）其他渠道籌集的住房。
市區(qū)實物配租的廉租住房來源以市、區(qū)政府出資收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。
第十條 新建市區(qū)廉租住房建設(shè)用地由市、區(qū)政府以行政劃撥方式供應(yīng)；廉租住房建設(shè)享受政府減免行政事業(yè)性收費等方面的政策優(yōu)惠，具體按市政府辦公室《關(guān)于解決惠州市區(qū)住房困難問題的實施意見》（惠府辦〔2003〕54號）執(zhí)行。
第十一條 由市、區(qū)房產(chǎn)管理部門代表市、區(qū)政府收購舊住房為廉租住房，以及收取實物配租的廉租住房租金收入，按國家和省的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十二條 同時符合以下條件的家庭，可以申請承租市區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房或申請租金核減：
（一）具有市區(qū)城鎮(zhèn)居民常住戶口且在市區(qū)連續(xù)居住3年以上（含3年）；
（二）所有家庭成員無房產(chǎn)，或所有家庭成員現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)住宅累計套內(nèi)建筑面積人均在10㎡以下（含10㎡）。承租公房危房者優(yōu)先。
（三）家庭人均月收入低于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，并持有市、區(qū)民政部門核發(fā)的“低保證”，且連續(xù)享受低保待遇在6個月以上（含6個月）。
第十三條 申請程序：
（一）申請人（具有完全民事行為能力的戶主）向戶口所在地的市、區(qū)房產(chǎn)管理部門的房管所提出書面申請，通過預(yù)審的，填寫《惠州市廉租住房登記表》。
（二）申請人持以下材料及復(fù)印件到市、區(qū)房產(chǎn)管理部門申請登記：
1．《惠州市廉租住房登記表》；
2．低保證明或優(yōu)撫證明；
3．現(xiàn)居住地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具的住房證明；
4．戶口薄及家庭成員身份證明；
5．其它相關(guān)證明。
（三）審核。
市、區(qū)房產(chǎn)管理部門收到申請材料后，經(jīng)審核，不符合條件的應(yīng)在7個工作日內(nèi)退回申請材料；符合條件的統(tǒng)一在《惠州日報》上公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市、區(qū)房產(chǎn)管理部門予以登記后排隊輪候配租。
第十四條 持有《惠州市區(qū)最低收入居民優(yōu)待證》的下列市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭，可享受市、區(qū)政府減收廉租住房房租的優(yōu)惠。
（一）單親家庭、子女在18周歲以下（不含滿18周歲）并在學校就讀的，減收30%。
（二）肢體殘疾在二級以上的傷殘人士，減收40%。
（三）烈屬和二等乙級以上傷殘軍人，減收50%。
第十五條 享受廉租住房待遇的城鎮(zhèn)最低收入家庭，應(yīng)當按年度向市、區(qū)房產(chǎn)管理部門如實申報家庭收入和領(lǐng)取“低保金”的變動情況。市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)每兩年一次對租住廉租住房的城鎮(zhèn)居民家庭進行資格審查，并將審查結(jié)果在《惠州日報》上公布，以接受群眾監(jiān)督。
第十六條 承租廉租住房的家庭年收入超過當年市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭標準或家庭成員現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)住宅累計套內(nèi)建筑面積人均超過10㎡（含10㎡）的，不再屬最低收入家庭，承租人應(yīng)及時向市、區(qū)房產(chǎn)管理部門如實報告。市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)在接到報告并核實情況后，及時通知承租人在6個月內(nèi)退還廉租住房。承租人騰退廉租住房確有困難的，經(jīng)市、區(qū)房產(chǎn)管理部門批準，可以在一定期限內(nèi)按經(jīng)濟適用住房的租金標準續(xù)租，但最長不得超過1年。
廉租住房承租人按本規(guī)定及時退出廉租住房又符合購租經(jīng)濟適用住房條件的，可優(yōu)先購租經(jīng)濟適用住房。
第十七條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》的規(guī)定，配備相應(yīng)的專（兼）職廉租住房檔案管理工作人員，加強對廉租住房檔案的管理，其職責是：
（一）執(zhí)行城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理的政策法規(guī)及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；
（二）對實施廉租住房保障過程中形成的文件材料進行收集、整理、歸檔、統(tǒng)計、利用、銷毀等，確保檔案的完整、安全；
（三）維護檔案信息，提高檔案利用率。
第十八條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)建立廉租住房管理檔案。管理檔案包括申請家庭名單清冊，銀行對賬單，廉租住房保障家庭統(tǒng)計月（季）報表，實物配租家庭租金收繳情況及廉租住房管理工作文件、表、圖、冊等相關(guān)資料。
第十九條 廉租住房申請人對市、區(qū)房產(chǎn)管理部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果、租金核減結(jié)果或減收租金結(jié)果有異議的，可以向本級人民政府或上一級房產(chǎn)管理部門申訴。
第二十條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市、區(qū)房產(chǎn)管理部門依法收回廉租住房。
（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；
（二）擅自改變廉租住房用途的；
（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；
（四）承租家庭收入連續(xù)一年以上超過市、區(qū)政府規(guī)定的市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭標準的。
第二十一條 市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭申請廉租住房時，不按本辦法規(guī)定如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市、區(qū)房產(chǎn)管理部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，還可依照建設(shè)部頒發(fā)的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號）的規(guī)定，處以1000元以下的罰款。
第二十二條 市區(qū)有關(guān)部門及其工作人員在廉租住房的管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任。
第二十三條 本辦法自2007年9月1日起實施，有效期5年。惠州市人民政府2000年10月18日頒發(fā)的《惠州市市區(qū)廉租住房管理暫行辦法》（惠府〔2000〕118號）同時廢止。