銅陵市卷煙零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定

銅政〔2008〕28號(hào)


縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《銅陵市卷煙零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　銅陵市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十日

銅陵市卷煙零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定

第一條　 為合理配置煙草市場(chǎng)資源，規(guī)范煙草市場(chǎng)流通秩序，保護(hù)消費(fèi)者和卷煙零售經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合銅陵實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　 公民、法人和其他組織在我市申請(qǐng)煙草專賣零售許可，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

第三條　 卷煙零售點(diǎn)合理布局應(yīng)當(dāng)合法合理、公平公正，遵循總量控制、優(yōu)化布局的原則，到2010年全市持證率控制在城市不超過總?cè)丝诘?‰，農(nóng)村不超過總?cè)丝诘?.5‰。

第四條　 卷煙零售許可實(shí)行受理在先、先出后進(jìn)的原則。當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的申請(qǐng)人均符合許可條件和合理布局要求時(shí)，煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)受理申請(qǐng)先后做出許可決定。

第五條　 煙草專賣行政主管部門應(yīng)及時(shí)將卷煙零售點(diǎn)的合理布局信息向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 　在滿足《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定的其他條件時(shí)，申請(qǐng)卷煙零售許可證還應(yīng)符合下列卷煙零售點(diǎn)合理布局要求：

（一）城區(qū)道路兩側(cè)卷煙零售點(diǎn)間距不少于50米；

（二）城區(qū)居民生活區(qū)按每200戶居民設(shè)置1個(gè)卷煙零售點(diǎn)，間距不得少于50米；

（三）農(nóng)村集鎮(zhèn)零售點(diǎn)間距不少于50米；

（四）村組零售點(diǎn)按村民小組設(shè)置，每60戶設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)，每個(gè)村民小組總數(shù)不得超過2個(gè)；

（五）經(jīng)營(yíng)戶在300戶以上的大型綜合市場(chǎng)內(nèi)的卷煙零售點(diǎn)不得超過5個(gè)；經(jīng)營(yíng)戶在60戶以上不足300戶的中型綜合市場(chǎng)內(nèi)的卷煙零售點(diǎn)不得超過3個(gè)；經(jīng)營(yíng)戶在60戶以下小型綜合市場(chǎng)內(nèi)只設(shè)1個(gè)卷煙零售點(diǎn)。

上款所稱零售點(diǎn)間距是指兩點(diǎn)間可通行距離。

第七條　 因?qū)��?nèi)經(jīng)營(yíng)需要，有下列情形之一的，不受卷煙零售點(diǎn)間距的限制：

（一）營(yíng)業(yè)面積在200平方米以上的飯店、大中型娛樂場(chǎng)所；

（二）營(yíng)業(yè)規(guī)模在100張床位以上的賓館；

（三）營(yíng)業(yè)面積在100平方米以上的大中型副食品商場(chǎng)；

（四）交通、通訊不便邊遠(yuǎn)地區(qū)的零售點(diǎn)；

（五）駐軍等特殊場(chǎng)所。

第八條　 有下列情形之一，不予設(shè)置煙草專賣零售點(diǎn)：

（一）經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化肥、油漆、煙花爆竹等有毒、易燃、易爆等物品的場(chǎng)所；

（二）經(jīng)營(yíng)建材、機(jī)電、服裝、維修等小型服務(wù)點(diǎn)；

（三）違法建筑、禁止煙火等影響公共安全的場(chǎng)所；

（四）幼兒園、中小學(xué)內(nèi)及其門口半徑50米以內(nèi)的；

（五）利用住宅經(jīng)營(yíng)的；

（六）自動(dòng)售貨柜機(jī)及流動(dòng)攤點(diǎn)、車、棚；各類回收、寄售商店、典當(dāng)?shù)赇仯?br>
（七）車站、碼頭等候車（船）室內(nèi)。

第九條 本規(guī)定實(shí)施之前已取得且未超過有效期的煙草專賣零售許可證繼續(xù)有效，期滿后延續(xù)申請(qǐng)必須符合本規(guī)定要求。

對(duì)不符合本規(guī)定要求的合法卷煙零售企業(yè)和個(gè)人，由許可機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、守法經(jīng)營(yíng)情況等建立綜合評(píng)價(jià)體系，按照公開、公正、合理、合法的原則逐步調(diào)整到符合本規(guī)定的要求。

第十條　 已取得煙草專賣零售許可的經(jīng)營(yíng)者因登記事項(xiàng)發(fā)生改變向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)變更登記的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

第十一條　 卷煙零售經(jīng)營(yíng)戶所持有的煙草專賣零售許可證被煙草專賣行政主管部門依法注銷、撤銷和吊銷后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新申請(qǐng)煙草專賣零售許可的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

第十二條　 對(duì)有正常經(jīng)營(yíng)能力的殘疾人、低保家庭、軍烈屬等社會(huì)特殊群體因本人經(jīng)營(yíng)需要申請(qǐng)煙草專賣零售許可的，在同等條件下優(yōu)先許可。

第十三條　 本規(guī)定由銅陵市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

　　第十四條　 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。