關于印發《水運工程建設市場信用信息管理辦法（試行）》的通知

交水發〔2008〕510號　


各省、自治區、直轄市交通廳（委、局），長江航務管理局：
　　為加快全國水運工程建設市場信用體系的建設，進一步規范水運工程建設市場秩序，充分利用現代信息技術，促進建設市場信息共享，營造誠實守信的市場環境，我部組織制定了《水運工程建設市場信用信息管理辦法(試行)》，現印發給你們，請遵照執行。
　　請各省、自治區、直轄市交通運輸行政主管部門結合本行政區域的實際，抓緊制定本辦法的實施細則報部備案，并組織開展好實施工作。
　　本辦法可從交通運輸部網站下載，網址http://www.moc.gov.cn。







中華人民共和國交通運輸部（章）

二〇〇八年十二月十三日







水運工程建設市場信用信息管理辦法

(試行)

　　第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快社會信用體系建設的精神，加強水運工程建設市場管理，進一步規范水運工程建設市場，維護公平競爭的市場秩序，促進行業自律，根據《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》和《政府信息公開條例》等有關法律法規，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于水運工程建設市場主要當事責任主體的信用信息管理。
本辦法所稱的主要當事責任主體包括從事水運工程建設的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位和試驗檢測單位。
　　本辦法所稱的信息管理包括信息系統的建設、維護以及信息的采集、審核、匯總、上報和發布等工作。
　　第三條 水運工程建設市場信用信息管理，遵循公開、公平、公正的原則，實行統一領導，分級管理制度。
　　交通運輸部負責全國水運工程建設市場信用信息統一管理工作。具體負責組織制定有關管理制度和標準；建立和完善部水運工程建設市場信用信息管理平臺；指導各有關省、自治區、直轄市交通運輸主管部門（以下統稱“省級交通運輸主管部門”）開展水運工程建設市場信用信息管理工作。
　　省級交通運輸主管部門負責所管轄行政區域內的水運工程建設市場信用信息管理。具體負責所管轄行政區域水運工程建設信用信息管理實施細則的制定和實施；建立區域性信息采集體系，并負責所管轄行政區域的信用信息的采集、審核、匯總、上報和發布等工作。
　　第四條 省級交通運輸主管部門應與其他有關行政主管部門加強聯系，逐步推進信用信息平臺的互聯互通，實現信息共享，管理聯動。
　　第五條 信用信息包括主要當事責任主體的基本情況信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。
　　基本情況信息包括主要當事責任主體的名稱、資質、人員和設備、產值、注冊資金、主要業績以及承建的項目等主要信息。
　　良好行為記錄信息指主要當事責任主體在實施具體水運工程建設過程中嚴格遵守有關法律、法規、規章、規范和有關的強制性標準，嚴格履行合同，重信守諾，在維護市場秩序中起到良好的作用，受到有關行政主管部門或行業協會的獎勵和表彰所形成的良好行為記錄信息。
　　不良行為記錄信息指主要當事責任主體在實施具體水運工程建設過程中違反有關法律、法規、規章和有關強制性標準，在工期、質量、安全、環境和市場秩序等方面造成不良影響，經工程所在地設區的市級及以上交通運輸主管部門和其他有關行政主管部門給予處罰所形成的不良行為記錄信息。
　　第六條 信息采集和發布必須遵守國家有關保密工作的規定，保護國家及有關主要當事責任主體秘密。
　　第七條 基本情況信息由當事責任主體填報，經企業注冊地省級交通運輸主管部門審核后在企業注冊所在地和工程所在地省級交通運輸主管部門信息平臺公布。
　　良好行為記錄信息由當事責任主體填報,經工程所在地省級交通運輸主管部門審核后在信息平臺公布。
　　當事責任主體對所填報信息的真實性負責。
　　第八條 當事責任主體不良行為記錄信息由工程所在地設區的市級交通運輸主管部門向工程所在地省級交通運輸主管部門提供。
　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門給予處罰的主要當事責任主體不良行為記錄信息可直接采用。
　　第九條 省級交通運輸主管部門應按照政府政務信息公開的總體要求，建立本地區信息平臺，并及時發布信用信息。
　　不良行為記錄信息應事實清楚，經省級交通運輸主管部門核實后5個工作日內予以發布，發布持續期限不少于6個月。法律法規另有規定的，從其規定。
　　屬于《水運工程建設市場主要責任主體不良行為記錄認定標準》范圍內的不良行為記錄信息，除在省級交通運輸主管部門信息平臺發布外，需在信息發布之日起5個工作日內上報交通運輸部。
　　交通運輸部根據各省級交通運輸主管部門上報的不良行為記錄信息，在交通運輸部信息平臺上發布。發布期限不少于3個月。
　　第十條 對于通過行政復議、行政訴訟以及行政執法監督變更或撤銷的處罰決定，應及時變更或刪除當事責任主體的不良記錄，并在相應的信息平臺上予以公告。
　　第十一條 對發布有誤的信息，由信息的發布部門予以修正和說明。
　　第十二條 省級交通運輸主管部門應按照“激勵誠信、懲戒失信”的原則，在水運工程建設市場準入、招標投標管理、工程擔保、表彰評優等方面，建立和完善激勵和懲戒機制。
　　在機制的建立和健全工作中，嚴禁設置市場壁壘和地方保護等壟斷行為。
　　第十三條 省級交通運輸主管部門應指定專門機構負責信息管理工作，及時完成信息收集、發布、信息資料歸檔等工作。
　　第十四條 對水運工程建設的工程咨詢、招標代理、造價咨詢、建筑材料和設備供應、預制構件生產、商品混凝土供應等其他當事責任主體和在水運建設領域實行個人注冊執業制度的各類從業人員的信用信息管理，可參照本辦法執行。
　　第十五條 省級交通運輸主管部門可根據本辦法并結合實際情況制定實施細則。實施細則報交通運輸部備案。
　　第十六條 本辦法自發布之日起試行。