印發《〈陽江市建設工程施工招標評標定標辦法〉補充規定》的通知

陽府[2009]78號


各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：

　　《〈陽江市建設工程施工招標評標定標辦法〉補充規定》已經市政府五屆二十七次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　

　　

　　

　　

　　　　　二○○九年十月十五日

　　

　　

　　《陽江市建設工程施工招標評標定標辦法》補充規定

　　

　　第一條 為了進一步提高施工招標評標定標活動的質量，保證工程質量，完善《陽江市建設工程施工招標評標辦法》，根據《中華人民共和國招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規定》等有關法律、法規、規章的規定，制定本補充規定。

　　第二條 本市行政區域內采用綜合評估法進行施工招標評標定標的適用范圍：

　　（一）工程招標控制價2000萬元以上（含本數）的政府投資建設工程項目；

　　（二）工程結構較復雜、技術難度大、專業性較強且工程招標控制價低于2000萬元的建設工程項目。

　　符合本條第(二)項的建設工程項目，采用綜合評估法進行施工招標評標定標的，應由招標人提出申請，報建設行政主管部門備案。

　　第三條 綜合評估法是指通過技術、商務標書評審確定綜合評審得分最高的投標人為中標人的辦法。

　　第四條 采用綜合評估法進行評標定標活動應體現公平、公正、科學、擇優的原則，綜合考慮投標人的信譽、業績、報價、質量、工期、施工組織設計等各方面的因素，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙和限制投標人之間的競爭。

　　第五條 招標人在編制招標文件時，應結合工程實際將綜合評估法評標的評分細則和內容寫入招標文件。

　　第六條 采用綜合評估法評標定標，招標人或其委托的招標代理機構應按照有關規定組建評標委員會。

　　第七條 合理設置技術標、商務標等分值權重。技術標、商務標等分值權重一般按40：60設置。即技術分＝100×40%；商務分＝100×60%。技術分和商務分之和為投標人的總得分。

　　第八條 招標人應在招標文件中設置技術標和商務標評審項目，并對評審因素進行量化，技術標一般主要組成部分為：組織機構；施工方案；施工進度計劃和各階段進度的保證措施；機械設備、勞動力投入計劃；施工平面布置和臨時設施布置；安全、文明施工、環保措施；質量保證措施；新技術應用等。

　　商務標評審取有效投標報價最低和次低兩個報價的總和的算術平均值為投標報價最佳分點，有效投標報價最低和次低兩個投標人得分均為滿分，從第三個低報價起，當投標人報價高于最佳分點時，對其報價進行累進扣分。

　　第九條 采用綜合評估法的招標項目，招標人應在招標文件中要求投標人的投標文件由技術標、商務標兩部分組成，分開密封。技術標采用暗標方式密封，商務標可采用明標方式密封。

　　第十條 綜合評估法評標，應遵守下列規則：

　　（一）評標委員會成員要各自打分，采用集體打分無效。

　　（二）技術標評分得分結果計算為每個投標人的分數去掉一個最高分和最低分的算術平均值。

　　（三）評標委員會成員應在打分原始記錄表上簽名。

　　第十一條 評標委員會組成人員應依據招標文件明確的評標方法細則和內容獨立完成對投標文件的評審，進行量化計分，并對評標結果簽名確認。技術標評分主要計算其各組成部分的綜合得分；商務標評分主要計算投標總報價的綜合得分。

　　第十二條 評標委員會對各評標委員的評標結果進行綜合，按評審總得分從高至低的順序確定三名中標候選人，當投標人總得分相同時，以報價最低為中標候選人，并形成評標報告。

　　第十三條 建設工程勘察、設計、監理、咨詢等服務性應招標項目招標評標方法可以參照本規定的評標方法和評分細則，并根據本類招標項目的特點設置各組成部分的評標標準和內容。

　　第十四條 本補充規定與《陽江市建設工程招標投標管理規定》、《陽江市建設工程施工招標評標定標辦法》一并執行。

　　第十五條 本補充規定自發布之日起執行，以前有關規定與本補充規定不一致的，以本補充規定為準。

　　

　　附件：1.商務標評分細則

　　　　　2.技術標評分細則

　　

　　

　　

　　附件1：商務標評分細則

　　

　　一、評標委員會按照下列方法計算投標報價的最佳分點K：

　　K=有效投標報價最低和次低兩個報價總和的算術平均值

　　二、投標人得分按如下辦法處理：

　　（一）有效投標報價最低和次低兩個投標人得分均為滿分；

　　（二）從第三個低報價起，按報價高于最佳分點的百分比（取值保留到小數點后兩位）計算，每上升一個百分點，則扣1分，即：

　　報價得分=100×[1－（×1）]

　　三、商務標評審得分

　　An=報價得分×60%

　　投標人商務標評審得分取值保留到小數點后兩位。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　附件2：技術標評分細則

　　

　　一、評標委員會按照下列各項計算投標人技術標得分：

　　（一）組織機構：最高分10分

　　優：組織機構形式合理，有完善的指揮系統，生產及質量、安全、文明施工、創優達標監控系統、聯絡協調系統，項目管理人員內高級職稱人員20％(含20％)以上、中級職稱人員60％(含60％)以上。8—10分，含8分

　　良：組織機構形式合理，指揮系統，生產及質量、安全、文明施工、創優達標監控系統、聯絡協調系統齊全，項目管理人員內高級職稱人員15％一20％(含15％)、中級職稱人員50％一60％(含50％)。6—8分，含6分

　　中：組織機構形式基本合理，有指揮系統，生產及質量、安全、文明施工、創優達標監控系統、聯絡協調系統，項目管理人員內高級職稱人員10％一15％(含10％)、中級職稱人員40％一50％(含40％)。4—6分，含4分

　　差：組織機構形式不合理，指揮系統，生產及質量、安全、文明施工、創優達標監控系統、聯絡協調系統不齊全，項目管理人員內高級職稱人員10％以下、中級職稱人員40％以下。0分

　　（二）施工方案：最高分25分

　　優：施工總體安排合理，運用先進、合理的施工工藝，施工機械；對施工難點有先進和合理的建議，砼施工質量保證(含大體積砼質量、砼外觀質量等)措施、線形控制方案可靠、經濟、安全、切實可行，措施得力。 20—25分，含20分

　　良：施工總體安排合理，施工工藝、施工機械合理、可行；對施工難點有合理的建議，砼施工質量保證(含大體積砼質量、砼外觀質量等)措施、線形控制方案經濟、安全、基本可行。15—20分，含15分

　　中：施工總體安排比較合理，運用合理的施工工藝，施工機械；對施工難點有建議，砼施工質量保證(含大體積砼質量、砼外觀質量等)措施、線形控制方案基本可行。10—15分，含10分

　　差：施工總體安排不合理，施工工藝，施工機械不合理；或對施工難點無建議，砼施工質量保證(含大體積砼質量、砼外觀質量等)措施、線形控制方案不可行。0分

　　（三）施工進度計劃和各階段進度的保證措施：最高分20分

　　優：關鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制合理、可行，滿足招標文件對工期的要求，對關鍵節點的控制措施有力、合理、可行，l5—20分，含15分

　　良：關鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制可行，能滿足招標文件對工期的要求，對關鍵節點的控制措施合理、可行，10—1 5分，含10分

　　中：關鍵線路基本準確，計劃編制基本合理，對關鍵節點的控制措施基本可行，5—10分，含5分

　　差：關鍵線路不準確，計劃編制不合理，或對關鍵節點的控制措施不可行，0分

　　（四）機械設備、勞動力投入計劃：最高分8分　

　　優：投入計劃與進度計劃呼應，較好地滿足施工需要，采用先進機械設備，6—8分，含6分

　　良：投入計劃與進度計劃呼應，滿足施工需要，4—6分，含4分

　　中：投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要，2—4分，含2分

　　差：投入計劃與進度計劃不呼應，或不能滿足施工需要，0分

　　（五）施工平面布置和臨時設施布置：最高分5分　

　　優：總體布置有針對性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產要求，3-5分，含3分

　　良：總體布置合理，能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產要求，2—3分，含2分

　　中：總體布置基本合理，基本滿足施工需要，1-2分，含1分

　　差：總體布置不合理，或不符合安全、文明施工要求，0分

　　（六）安全、文明施工、環保措施：最高分8分

　　優：針對項目實際情況，有先進、具體、完整、可行的措施，采用規范準確、清晰，6-8分，含-6分

　　良：針對項目實際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規范準確，4-6分，含4分

　　中：有基本合理的措施，采用規范準確，1-4分，含1分

　　差：安全文明、環保措施不力，或采用規范不正確，0分

　　（七）質量保證措施：最高分20分

　　優：應用新技術、新工藝、新材料、新設備，針對項目實際情況提出實際可行的、具體的質量保證措施，超過招標文件的質量要求，質量違約責任承諾具體，經濟賠償最大，15—20分，含l5分

　　良：針對項目實際情況提出實際可行的質量保證措施，滿足招標文件的質量要求，質量違約責任承諾具體，經濟賠償次大，10—15分，含10分

　　中：具體措施可行，滿足招標文件的質量要求，質量違約責任承諾具體，5-10分，含5分

　　差：措施不可行，或無質量違約責任承諾，0分

　　（八）新技術的應用：最高分4分

　　優：針對項目實際情況，提出采用新技術的措施，新技術的驗證材料可靠，對節約投資和工期的保證措施得力、具體、嚴謹，對采用的新技術可能產生的風險預見充分，違約承諾具體，經濟賠償最大，2-4分，含2分

　　良：針對項目實際情況，提出采用新技術的措施，新技術的驗證材料可靠，對節約投資和工期有保證措施，對采用的新技術可能產生的風險有一定的預見，違約承諾具體，經濟賠償次大，1-2分

　　中：有新技術措施，但驗證材料不充分，對節約投資和工期可能有一定收益，對采用的新技術可能產生的風險預見不足，有違約責任承諾，1分

　　差：沒有采用新技術或采用的新技術針對性不強或驗證材料不可靠，或對節約工程投資和工期沒有具體收益，無違約責任承諾，0分

　　二、技術標評審得分

　　Bn=報價得分×40%