德陽市就業服務管理系統目標管理工作實施細則


第一章 總 則
　　第一條 為進一步規范全市就業服務管理系統的目標管理工作，確保政令暢通，促進各項工作任務的全面完成，根據省、市目標管理工作有關規定，結合全市就業服務管理工作系統實際，制定本細則。
　　第二條 全市就業服務管理系統目標管理工作實行局長負責制，市就業局局長為全市就業服務管理工作目標的總負責人，各縣（市、區）就業服務管理局、德陽經濟技術開發區社會事務管理局、直屬單位和機關各科室為就業服務管理工作目標責任單位，其局長或主要負責人是本單位或科室的目標責任人。
　　第三條 市就業局成立以局長任組長，各分管局長為副組長,有關科室主要負責人為成員的目標管理工作領導小組，局辦公室具體承辦全市就業服務管理系統目標管理的日常工作。各目標責任單位要把目標管理工作列入重要議事日程，建立健全目標管理機構和制度，并指定人員負責目標管理的日常工作。
　　第四條 各目標責任單位的目標執行情況，由市局目標管理工作領導小組負責考評，并根據各單位目標完成情況和本細則第四章的獎懲辦法實施獎懲。
　　 　　第二章 目標制定與實施
　　第五條 制定系統目標的主要依據
　　（一）全省就業服務管理工作部署及省就業局下達的年度工作目標任務；
　　（二）市委、市政府下達的年度就業促進民生工程目標任務；
　　第六條 目標的制定。年初，按照突出重點、定性與定量相結合的原則，由市局各有關科室根據上述依據提出年度目標的初步方案，經分管局長同意后送局辦公室匯總，形成各縣（市、區）就業服務管理局當年目標任務分解表，經局目標管理工作領導小組、局長辦公會綜合平衡，報市勞動保障局審定后下達。
　　第七條 目標的分解。各目標責任單位在接到市局下達的目標任務后，要結合自身實際，將目標細化分解落實到機關各科（股）室、街道（鄉鎮）、社區（村）就業和社會保障公共服務機構，并在1個月內將目標分解情況報市局備案。
　　第八條 目標的實施、監控與調整。市局下達的年度工作目標任務由各目標責任人具體組織實施。各目標責任人要切實加強對目標的跟蹤控制和督查督辦，隨時掌握目標執行進度，及時分析、研究、協調解決目標執行中存在的問題，確保目標全面完成。
　　為保證目標管理工作的嚴肅性，一般不對年度目標任務進行調整。確因客觀情況變化需對原定的某項目標進行調整的，目標責任單位必須充分說明理由，并于當年10月10日前專題報市局目標管理工作領導小組審核同意，對上級目標單位下達的目標任務調整，還需報相應目標管理單位同意。凡10月10日前未提出調整意見的，年終按原定目標及分值進行考評。
　　(三)市勞動保障局下達的年度工作目標任務；
　　（四）本系統當年的工作部署和重點工作任務；
　　（五）階段性、臨時性、突擊性的重要工作任務。
　　第九條 新增目標。主要是指年初市局下達的目標任務中未列入，年內由市委、市政府以及市勞動保障局新增下達的重大專項任務，以及省、市就業局新增下達的重大特殊任務。新增目標由市局目標管理工作領導小組審核并提交局長辦公會審定后，列入年度目標考評。
　　　　　　　　　　　　　　　第三章 目標檢查與考評
　　第十條 檢查與考評。目標檢查與考評，主要采取不定期督導、通報、自查和年終考評相結合的方式進行。
　　不定期督導。市局將根據形勢和任務的變化，組成督導組對各縣（市、區）就業服務管理局完成目標任務的進度進行檢查指導，保證各項目標任務完成的質量。
　　季度通報。市局建立目標任務執行情況季度通報制度，各縣（市、區）就業服務管理局要在次季10日前，將上季度目標任務執行情況報市就業局，并對有關數據進行分析說明。市就業局在季度通報時，將對目標任務執行情況好的進行通報表揚，對目標任務執行情況差、上報數據無分析說明或不按規定上報情況的進行通報批評。
　　半年自查。由各目標責任單位組織實施，于7月10日前向市局目標管理領導小組報送目標任務執行情況自查報告。
　　年終考評。主要采取自查與綜合評審相結合的辦法組織實施。12月底前由各目標責任單位對照各項目標任務和考評標準、辦法進行自查、總結，并于當年12月31日前向市局書面報送自查報告及有關統計報表。市局目標管理工作領導小組根據各縣（市、區）自查和市局季度通報情況進行綜合評審，確定各目標責任單位的實際得分，并將考評結果提交局長辦公會審定。
　　第十一條 目標考評的具體計分辦法
　　目標任務基本分計100分。具體計分辦法如下：
　　（一）量化指標的計分辦法：凡完成年度目標任務值80%-120%（含）的指標，按該項目的基本分值與工作實績的比例計分；完成年度目標任務值120%以上的指標，不增加計分。若目標任務的實際完成值在80%以下者，則該項目標不得分。
　　（二）因重大客觀因素影響，經過努力未按要求完成目標的項目，可酌情按其基本分的80-90%計分。
　　（三）對不能量化的目標項目，圓滿完成任務者可得滿分；未完成任務者，參照前兩項規定計分；完成任務出色的，按下列辦法計分：
　　列入考核的某項工作目標得到國家、省、市三級黨委、政府肯定、表揚的，分別按該項目基本分值的110%、108%、105%計分；得到部、省和市勞動保障部門肯定、表揚的，分別按該項目標基本分值的108%、105%、103%計分；得到省、市就業服務管理部門肯定、表揚的，分別按該項目標基本分值的104%、102%計分；得到市級相關部門表彰的按該項目標基本分值的102%計分。
　　（四）政務督辦、政務信息、基礎管理工作、政務調研、就業服務統計等工作按以下辦法考核計分：
　　1、目標管理和政務督辦工作。目標任務未分解落實的扣0.5分；未按規定時限報送目標管理材料的一次扣0.3分；目標管理材料不規范的一次扣0.3分；對上級主管部門交辦的督辦事項，未按要求辦理的一次扣1分，催辦3次以上仍未辦理的扣3分。
　　2、政務信息工作。重大信息漏報、誤報或遲報時間超過24小時的，每次扣0.2分，報送失實信息1條扣0.5分。　　
　　3、基礎管理工作。街道（鄉鎮）、社區（村）就業和社會保障公共服務機構規范化建設按照市政府《德陽市基層就業和社會保障公共服務機構規范化建設意見》和“六到位”進行考核；計分辦法是設立機構不完整的扣0.5分，未配備專職人員的扣0.4分，未按規定落實經費渠道的扣0.3分，場地設施達不到要求的扣0.2分，服務要求不達標的扣0.2分。人力資源市場建設參照《就業服務與就業管理規定》（部第28號令）和《四川省勞動力市場管理條例》考核；計分辦法是未制定就業服務計劃的扣0.2分，未提供免費服務的扣0.3分，未提供職業指導的扣0.1分，未對特定就業群體實施專項計劃的扣0.1分，綜合性服務場所不達標的扣0.2分，信息服務系統不健全的扣0.2分，無規范的服務流程的扣0.2分。
　　4、政務調研工作。未完成年度調研任務者，該項考核不得分。
　　5、統計工作。就業服務管理統計工作由業務部門按照目標考核責任單位平時統計報表的報送情況、報表質量、統計分析等情況綜合評分，凡報表報送不及時、報表質量差和沒有統計分析的，分別扣0.3、0.4、0.5分。
　　（五）調整目標，按原定目標的基本分值和實際完成情況，參照上述辦法計分。若該項目標經同意取消又未另增加項目的，則按該項目原定分值80%計分。
　　（六）新增目標，圓滿完成任務者，按新增目標時確定的分值加計分；未完成者，要相應扣分。
　　（七）市局下達的改革創新試點項目，圓滿完成任務并取得改革創新試點成果者，按試點項目確定的分值加分；未完成者，要相應扣分。對未安排而主動完成改革創新試點任務的，可酌情加分。
　　（八）其它獎勵加分辦法
　　1、目標責任單位在考核年度內獲得國家或省、市黨委政府表彰或授予榮譽稱號等綜合性獎勵的，年度考核分別加計5、3、1分。若其中為等級獎的,按一、二、三等獎分別在以上加分標準上酌情遞減加分。
　　2、目標責任單位在考核年度內獲得上級部門或其他相關部門有關就業服務管理工作的表彰或授予榮譽稱號等單項獎勵的，按部、省、市獲獎分別加3、1、0.5分。若其中為等級獎的,按一、二、三等獎分別在以上加分標準上酌情遞減加分。
　　3、目標責任單位在考核年度內獲得縣(市、區)黨委、政府表彰或授予榮譽稱號等綜合性獎勵的，年度考核可加0.5分。若其中為等級獎的,按一、二、三等獎分別加0.5、0.3、0.1分。
　　4、工作受到部、省級以上領導肯定性批示的，每項可加0.3至0.5分；受到市級領導肯定性批示的，每項可加0.1分。
　　5、報送的信息被中辦、國辦采用，每條可加0.5分；被省委、省政府、人力資源和社會保障部采用，每條可加0.4分；被省廳（局）或市委、市政府采用的，加0.2分；被市局或縣（市、區）黨委、政府采用的，加0.1分。
　　6、凡申請獎勵加分的項目，要有相應的書面證明材料（復印件），并在自查報告中予以明確表述，否則不予認可。其中頒獎機關以所蓋印章為準。若考評時未能收到表彰決定或榮譽證書的，可參與下一年度獎勵加分。同一任務受到不同級別獎勵的，只按高級別機關的獎勵加分，不重復加分。獎勵加分總和最高不超過3分。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 獎 懲
　　第十二條 目標責任單位年終目標考評得分在100分以上并名列前3名的單位,可評為德陽市就業服務管理系統年度目標管理工作先進單位；目標責任單位考核得分在100分(含)以上但未進入前3名的, 可評為德陽市就業服務管理系統年度目標管理工作成績突出單位。凡評為就業服務管理系統年度目標管理工作先進單位和就業服務管理系統年度目標管理工作成績突出單位的，市局均給予通報表彰并斟情給予物質獎勵。
　　第十三條 對年終目標考評得分在100分以下的目標責任單位不予評獎,其中得分在85分以下或在自查報告中弄虛作假的單位,予以通報批評。
　　第十四條 失業保險基金管理使用和就業專項資金使用中出現違法違紀的不予評獎，并予以通報批評。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 附 則
　　第十五條 本《細則》由德陽市就業局目標管理工作領導小組負責解釋。
　　第十六條 本《細則》自下發之日起執行。