晉城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《晉城市<山西省煤炭銷售票（稽查專用票）>使用管理辦法》的通知

晉市政辦〔2009〕123號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直及駐市有關(guān)單位：

《晉城市<山西省煤炭銷售票（稽查專用票）>使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

晉城市人民政府辦公廳
二○○九年九月三十日



晉城市《山西省煤炭銷售票（稽查
專用票）》使用管理辦法

第一章 總 則

第一條：為深入貫徹落實《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》（山西省政府令第212號），進一步規(guī)范煤炭銷售票使用管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)山西省煤炭工業(yè)局《山西省煤炭銷售票使用管理辦法的補充通知》（晉煤經(jīng)發(fā)[2008]579號）精神，特制定本辦法。

第二條：通過公路運輸無煤炭銷售票和票噸不符出現(xiàn)量差煤炭的處置適用本管理辦法。

第三條：晉城市煤炭工業(yè)局委托山西省煤炭運銷公司晉城分公司所屬的煤焦銷售營業(yè)站、出省煤焦管理站負(fù)責(zé)查驗《山西省煤炭銷售票》，對發(fā)現(xiàn)無煤炭銷售票或票噸不符出現(xiàn)量差的煤炭，負(fù)責(zé)進行處罰，并出具《山西省煤炭銷售票（稽查專用票）》（以下簡稱煤炭稽查票）和財政處罰收據(jù)。

第二章 煤炭稽查、財政處罰收據(jù)的印制

第四條：煤炭稽查票由省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一印制，是對無煤炭銷售票和票噸不符出現(xiàn)量差的煤炭，在按規(guī)定對其處罰后，為其開具的通行證明票據(jù)。

第五條：財政處罰收據(jù)是由省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)，與煤炭稽查票配套使用，同時開具，兩票噸數(shù)必須相符。

第三章 煤炭稽查票、財政處罰收據(jù)的管理和使用

第六條：煤炭稽查票和財政處罰收據(jù)由山西省煤炭運銷公司晉城分公司統(tǒng)一向晉城市煤炭工業(yè)局領(lǐng)取，發(fā)放至所屬各出省煤焦管理站和出市（縣）煤焦銷售營業(yè)站，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條：各出省煤焦管理站和出市（縣）煤焦銷售營業(yè)站工作人員查驗銷售票，要以晉城市煤炭工業(yè)局提供的本市（縣）區(qū)域內(nèi)合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單中的企業(yè)開具的磅單作為鑒定是否為合法企業(yè)生產(chǎn)煤炭的依據(jù)。

第八條：各出省煤焦管理站和出市（縣）煤焦銷售營業(yè)站指定專人對煤炭稽查票進行嚴(yán)格管理，對票據(jù)的領(lǐng)、用、交、存實行專人負(fù)責(zé)、專賬記錄、專柜（庫）保管。要制定票據(jù)領(lǐng)用、發(fā)放、交接管理制度，對于當(dāng)班未使用完的票據(jù)要按程序辦理交接手續(xù)，任何工作人員不準(zhǔn)帶票離開管理站（營業(yè)站）。

第九條：開具煤炭稽查票和財政處罰收據(jù)時必須嚴(yán)格按規(guī)定開具，使用深藍(lán)色圓珠筆認(rèn)真填寫，字跡工整清晰，時間、數(shù)量要求頂格大寫，不準(zhǔn)留有空缺，不許拆本使用，更不準(zhǔn)“一票兩開”和使用空白票據(jù)。

第十條：各出省煤焦管理站和出市（縣）煤焦銷售營業(yè)站，對無煤炭銷售票或運輸噸數(shù)與票據(jù)不符，出現(xiàn)量差的運煤車輛，嚴(yán)格按照省廳有關(guān)處罰規(guī)定，對能說明所拉是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按20元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰；對不能說明是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按50元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰。

第十一條：各出省煤焦管理站和出市（縣）煤焦銷售營業(yè)站必須出具處罰噸數(shù)與車輛無票運輸煤炭數(shù)量等量的煤炭稽查票，嚴(yán)禁處罰后存在票噸不符現(xiàn)象，并由專人進行核對，同時填寫《山西省煤炭銷售票（稽查專用票）使用明細(xì)表》和《山西省煤炭銷售票（稽查專用票）使用匯總表》后予以放行，途經(jīng)營業(yè)站點不得進行二次處罰。

第十二條：無計量設(shè)施的站點不得對無煤炭銷售票或者持有票據(jù)與運輸噸數(shù)不符的車輛進行處罰。

第十三條：沿途焦煤銷售營業(yè)站負(fù)責(zé)對接受處罰的過站運輸煤炭車輛所持的煤炭稽查票和財政處罰收據(jù)進行查驗并加蓋驗票章，出省煤焦管理站負(fù)責(zé)驗票和回收。

第十四條：出省煤焦管理站作為查驗煤炭稽查票和財政處罰收據(jù)的終端站點，對持有煤炭銷售票和煤炭稽查票與運輸噸數(shù)不符的車輛可進行二次處罰后予以放行。

第四章 煤炭稽查票、財政處罰收據(jù)的回收上交

第十五條：每月5日前各出省煤焦管理站和出市（縣）煤焦銷售營業(yè)站將上月煤炭稽查票的存根聯(lián)、回收聯(lián)進行分類整理、造冊，與明細(xì)表、匯總表一并上交山西省煤炭運銷公司晉城分公司。

第十六條：山西省煤炭運銷公司晉城分公司對上交的各類票據(jù)和報表進行核對，確定無誤后，匯總報表，于每月的10日前上交晉城市煤炭工業(yè)局。

第十七條：處罰收據(jù)使用省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，由晉城市煤炭工業(yè)局統(tǒng)一向市財政局領(lǐng)取并加蓋專用印章后，與煤炭稽查票配套發(fā)放給山西省煤炭運銷公司晉城分公司使用。未加蓋晉城市煤炭工業(yè)局專用印章的一律無效。晉城市煤炭工業(yè)局按照規(guī)定負(fù)責(zé)罰沒票據(jù)的回收、統(tǒng)計、核銷、上報。

第十八條：罰沒款全額上繳國庫。各出省煤焦管理站和出市（縣）煤焦銷售營業(yè)站，對無煤炭銷售票的煤炭處罰后所罰款項在48小時內(nèi)上繳國庫。晉城市煤炭工業(yè)局每月根據(jù)煤炭稽查票存根聯(lián)、使用明細(xì)匯總表、罰沒收據(jù)存根進行數(shù)量核對、匯總上報市財政局。市財政局負(fù)責(zé)罰沒款核對及入庫。

第五章 煤炭稽查票使用的監(jiān)督管理和處罰

第十九條：晉城市糾風(fēng)辦、晉城市煤炭工業(yè)局、山西省煤炭運銷公司晉城分公司聯(lián)合成立督導(dǎo)檢查組，定期不定期對煤炭稽查票和財政處罰收據(jù)的保管、發(fā)放、使用、回收情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)違紀(jì)問題將依法依規(guī)追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第二十條：各出省煤焦管理站和出市（縣）煤焦銷售營業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，嚴(yán)禁利用查驗處罰職能直接或間接為單位或個人謀取不當(dāng)利益，不得擅自向運輸戶以外的用戶、企業(yè)或個人開具煤炭稽查票；堅決杜絕“收黑放黑”行為。

第六章 附 則

第二十一條：全市各級煤炭行政主管部門及煤炭糾察機構(gòu)，在執(zhí)法過程中如發(fā)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、銷售、洗儲、終端企業(yè)，不按規(guī)定開具和收取煤炭銷售票，依據(jù)本辦法進行處罰，所開煤炭稽查票由市煤炭工業(yè)局統(tǒng)一開具。

第二十二條：本實施辦法自二○○九年十一月一日起施行。