六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市城市建筑垃圾管理暫行辦法的通知

六政辦〔2009〕28號(hào)


金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《六安市城市建筑垃圾管理暫行辦法》已于2009年4月10日經(jīng)市政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○九年四月二十四日



六安市城市建筑垃圾管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城區(qū)建筑垃圾管理，提升城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
　　本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及居民裝飾裝修房屋等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料和其它廢棄物。
　　第三條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾管理工作。
　　第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
　　鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
　　第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
　　市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)城市建筑垃圾處置實(shí)行科學(xué)安排，統(tǒng)一調(diào)配。
　　第六條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。
　　市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門在接到申請(qǐng)后，應(yīng)在五日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
　　處置建筑垃圾的單位，應(yīng)遵守建設(shè)單位與市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門簽訂的《文明施工合同》，已核準(zhǔn)的處置車輛要有明顯標(biāo)識(shí)。
　　第七條 按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》，建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，需具備以下條件：
　　（1）提交書(shū)面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；
　　（2）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；
　　（3）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
　　（4）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；
　　（5）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
　　（6）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
　　第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
　　第九條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
　　第十條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
　　第十一條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
　　第十二條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
　　裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
　　第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。
　　第十四條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
　　第十六條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定。
　　第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
　　第十八條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；
　　（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
　　第十九條 公安、交警部門要確定專人積極配合市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)處置建筑垃圾車輛的管理。
　　第二十條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)建筑垃圾管理應(yīng)實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定路段、定責(zé)。
　　建筑垃圾管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示證件，文明執(zhí)法，秉公辦事。
　　第二十一條 違反建筑垃圾管理規(guī)定的，依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)令）實(shí)施處罰。
　　第二十二條 建筑垃圾處置活動(dòng)中，違反《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，違法行為人拒不糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門代為履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
　　第二十三條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　第二十四條 本辦法由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門解釋。
　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。