鷹潭市人民政府關于印發鷹潭市政府投資建設項目審計監督辦法的通知

鷹府發〔2009〕12號

　　
　　各縣（市、區）人民政府，市龍虎山風景旅游區管委會，鷹潭經濟技術開發區，市政府各部門：

　　《鷹潭市政府投資建設項目審計監督辦法》已經2009年4月22日市政府第三十一次常務會議審議通過，現予印發，自印發之日起施行。

　　

　　

　　

　　二〇〇九年四月二十九日

　　

　　鷹潭市政府投資建設項目審計監督辦法

　　

　　第一條 為加強政府投資建設項目的審計監督，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國審計法》、審計署《審計機關國家建設項目審計準則》、審計署、財政部等六部委《建設項目審計處理暫行規定》等法律、行政規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 市審計機關依法對政府投資和以政府投資為主的建設項目進行審計監督。

　　政府投資建設項目資金是指：財政預算用于固定資產投資的資金；土地收益用于固定資產投資的資金；城市基礎設施建設費、市政公用設施建設費、水利建設基金、交通建設基金等用于固定資產投資的資金；中央、省補助項目資金、國債資金用于固定資產投資的資金；由政府承諾還款的國內外借、貸款、融資等用于固定資產投資的資金。

　　第三條 市審計機關依法對與建設項目有關的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等事項進行審計監督，審計結果具有法律約束力。建設、施工等有關單位應當積極配合，向市審計機關如實反映情況，提供與審計事項相關的資料和工作條件，不得拒絕、阻礙審計人員依法執行公務。

　　第四條 市審計機關應當切實履行審計監督職責；財政、發改、建設等部門，應當按各自職責配合市審計機關對政府投資建設項目實施審計。

　　第五條 對政府投資建設項目審計監督實行計劃管理，市審計機關根據國家法律、法規，市人民政府、上級審計機關的要求，確定審計工作重點，編制年度審計項目計劃，報市人民政府批準后實施。

　　第六條 列入年度審計項目計劃的政府投資建設項目，經財政部門決算審核后，由市審計機關進行決算審計，財政部門及建設單位依據審計結果辦理最終工程竣工決算撥付款事項。

　　未列入年度審計計劃的政府投資項目，由財政部門依據有關規定組織決算審核批復，市審計機關依法對項目竣工決算情況進行抽審。當審計結論與財務決算不一致時，財政部門及建設單位應根據審計結論予以調整。

　　第七條 列入年度審計計劃的建設項目工程竣工后，建設單位原則上要在三個月內完成竣工決算編制工作，報審計部門進行竣工決算審計。審計部門原則上要在一個月內完成建設項目審計工作。

　　第八條 政府投資建設項目竣工決算審計的主要內容：

　　㈠ 項目投資及預算或概算執行情況；

　　㈡ 項目招投標、施工承包合同情況；

　　㈢ 工程實施過程中發生的設計變更和現場簽證情況；

　�、� 建設成本及其他財務收支核算的真實性、合法性情況；

　　㈤ 工程結算和工程決算情況；

　�、� 交付使用資產情況；

　　㈦ 法律、法規、規章規定需要審計的其他事項。

　　對市政府重大建設項目，市審計機關從工程開始施工時進行跟蹤審計，采取定期或駐點等方式進行。

　　第九條 建設單位根據《鷹潭市政府投資項目與資金管理辦法》規定支付工程進度款，審計計劃內的工程項目在竣工結算審計前工程款支付不得突破工程合同價款的80%，待市審計機關竣工結算審計結束，扣除質保金部分后結清。因工程項目變更和工程量變更而產生的工程合同價款以外調整變動的資金，待市審計機關結算審計后支付。

　　第十條 建設單位及其主管部門的內部審計機構，應當加強對本單位、本系統政府投資建設項目的內部審計監督。

　　第十一條 市審計機關實施政府投資建設項目審計，遇有審計力量不足，相關專業知識受到限制等情形時，可以聘請具有法定資格的社會中介機構和其他專業機構人員參與審計。市審計機關應當對審計結果的真實性、合法性負責。

　　第十二條 市審計機關實施政府投資建設項目審計，應當依法出具審計報告，對依法需要給予處理的，應當下達審計決定書。對審計中發現的違法違紀情況，應當及時移交紀檢監察或司法部門依法處理。

　　第十三條 市審計機關應當向市人民政府報告政府投資建設項目審計結果，并依照法律、法規和市人民政府的要求，向社會公布政府投資建設項目審計結果。

　　第十四條 鼓勵社會各界對政府投資建設項目實施過程和結果進行監督。凡舉報政府投資建設項目有關違法違紀問題，經審計查明屬實的，可以給舉報人一定的獎勵。

　　第十五條 被審計單位違反審計法的規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料，或者拒絕、阻礙審計的，由市審計機關依法處理。

　　第十六條 市審計機關建立嚴格的內部控制制度，確保審計人員廉潔從審。審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條 市審計機關應當加強對其組織參與政府投資建設項目審計的社會中介機構的指導、監督和管理，明確有關權利和義務，對有過錯、過失的機構和人員追究相關法律和經濟責任。

　　第十八條 接受、使用社會捐贈資金的公益性建設項目的審計監督，參照本辦法執行。

　　第十九條 本辦法由鷹潭市審計局負責解釋。

　　第二十條 縣（市、區）可參照本辦法執行。

　　第二十一條 本辦法自印發之日起施行，市政府以前規定與本辦法有抵觸的，按本辦法執行。