本溪市獎勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員實(shí)施辦法

本溪市人民政府令第153號


《本溪市獎勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2010年8月20日本溪市第十四屆人民政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　王世偉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月二十八日


本溪市獎勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員實(shí)施辦法

第一條為鼓勵(lì)和支持見義勇為行為，保護(hù)見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《遼寧省獎勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱見義勇為人員，是指不負(fù)有法定職責(zé)和特定義務(wù)，為保護(hù)國家利益、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，同違法犯罪行為作斗爭或者在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人活動中表現(xiàn)突出的公民。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的公民適用本辦法；本市公民在外市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的，參照本辦法予以獎勵(lì)和保護(hù)。
第四條市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵(lì)和保護(hù)工作。
市、縣（區(qū)）社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織見義勇為人員獎勵(lì)和保護(hù)的日常工作。
財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、司法、教育、文化廣電、新聞出版、人力資源和社會保障等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎勵(lì)和保護(hù)工作。
第五條市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立見義勇為獎勵(lì)保護(hù)基金。見義勇為獎勵(lì)和保護(hù)基金，通過以下途徑籌集：
（一）政府財(cái)政撥款；
（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)人的捐助；
（三）其他合法途徑。
第六條見義勇為獎勵(lì)和保護(hù)基金主要用于：
（一）表獎見義勇為人員的獎金；
（二）補(bǔ)助見義勇為犧牲和傷殘人員的撫恤費(fèi)用；
（三）為無工作單位的見義勇為人員辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)；
（四）其他為獎勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員需要支付的費(fèi)用。
見義勇為獎勵(lì)和保護(hù)基金必須嚴(yán)格管理、專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第七條提倡機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和見義勇為受益者以及其他單位和個(gè)人，向見義勇為人員捐贈財(cái)物。
第八條新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀宣傳見義勇為的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣、褒揚(yáng)見義勇為人員。
見義勇為人員要求保密的，不予公開宣傳。
第九條符合本辦法第二條規(guī)定，具有下列行為之一的人員，可以申報(bào)確認(rèn)見義勇為行為：
（一）同正在實(shí)施的危害國家安全、公共安全或妨害社會管理秩序的違法犯罪行為進(jìn)行斗爭的；
（二）同正在實(shí)施的侵犯國家利益、集體利益或他人合法權(quán)益的違法犯罪行為進(jìn)行斗爭的；
（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)追捕、制服或抓獲通緝的罪犯、犯罪嫌疑人的；
（四）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人活動中表現(xiàn)突出的；
（五）其他符合本辦法第二條規(guī)定的行為。
第十條見義勇為行為發(fā)生后，居民委員會、村民委員會、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、行為者本人和其他公民都可以向見義勇為發(fā)生地的縣（區(qū)）社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)申報(bào)確認(rèn)見義勇為行為。
申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)情況及證明材料，見義勇為的受益人、見證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)為見義勇為人員的行為提供證明。
申報(bào)時(shí)限為見義勇為行為發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)。
第十一條縣（區(qū)）社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)自收到見義勇為申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)依照本辦法規(guī)定的條件、時(shí)限和程序進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并會同公安、司法、民政、教育、人力資源和社會保障等部門予以確認(rèn)；情況特殊的，確認(rèn)時(shí)限可以延長至60個(gè)工作日。
對確認(rèn)為見義勇為人員的，報(bào)縣（區(qū)）政府批準(zhǔn)，予以表彰、獎勵(lì)。對不予確認(rèn)為見義勇為人員的，縣（區(qū)）社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申報(bào)人書面說明理由。
第十二條縣（區(qū)）社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為批準(zhǔn)的見義勇為人員符合上級獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，自給予表彰、獎勵(lì)之日起30日內(nèi)報(bào)市社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)。
市社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)自收到申報(bào)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)會同有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)，予以表彰、獎勵(lì)。不予確認(rèn)的，書面通知縣（區(qū)）社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)。
對有特殊貢獻(xiàn)、重大貢獻(xiàn)的見義勇為人員，市社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為符合上級獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，自給予表彰、獎勵(lì)之日起30日內(nèi)報(bào)省社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)。
第十三條獎勵(lì)見義勇為人員，應(yīng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎勵(lì)相結(jié)合、以精神鼓勵(lì)為主的原則，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）縣（區(qū)）政府對見義勇為人員授予見義勇為先進(jìn)分子榮譽(yù)稱號，同時(shí)頒發(fā)榮譽(yù)證書和1萬元獎金；其中犧牲或完全喪失勞動能力的，增發(fā)15萬元獎金。
（二）對獲得市級見義勇為榮譽(yù)稱號的，發(fā)給3萬元獎金；犧牲或者完全喪失勞動能力的，增發(fā)20萬元獎金。
（三）3人以上群體的見義勇為行為，可授予見義勇為先進(jìn)群體榮譽(yù)稱號，同時(shí)頒發(fā)證書、獎金，獎勵(lì)金額分別按縣（區(qū)）、市獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
獎勵(lì)資金由各級政府財(cái)政撥款支付。
第十四條獲得表彰獎勵(lì)的見義勇為人員，享有下列待遇：
（一）對犧牲人員符合革命烈士條件的，由民政部門按國家規(guī)定辦理革命烈士審批手續(xù)；
（二）負(fù)傷期間的工資、獎金、福利待遇不變，無用人單位的，由住所地政府給予生活補(bǔ)助；
（三）對傷殘人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受工傷保險(xiǎn)待遇或者傷殘撫恤待遇。對生活不能自理，無家人照顧的，經(jīng)本人申請，民政部門批準(zhǔn)，安置到社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政列支；
（四）在同等條件下，享有就業(yè)、住房、推薦入學(xué)、入伍優(yōu)先權(quán)。
第十五條獲得表彰、獎勵(lì)的見義勇為人員的親屬（指父母、配偶、子女，下同），享受下列待遇：
（一）犧牲或者完全喪失勞動能力的見義勇為人員的親屬無業(yè)的，由住所地政府及人力資源和社會保障部門安置家庭成員中1名以上人員就業(yè)；
（二）犧牲的見義勇為人員子女報(bào)考我省、市所屬大、中專院校時(shí)，比照烈士子女給予照顧；
（三）家庭困難的，由住所地政府及民政部門及時(shí)納入社會救助范圍；
（四）符合應(yīng)征入伍條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。
第十六條各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層組織均可以對本系統(tǒng)、本部門、本單位見義勇為人員給予表彰、獎勵(lì)，獎勵(lì)金額不計(jì)入規(guī)定的獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對見義勇為負(fù)傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以搶救和治療，不得拒絕或拖延搶救治療。
醫(yī)藥費(fèi)由加害人賠償。在加害人未捕獲前，由見義勇為人員所在單位暫付；無工作單位或者雖有工作單位但確無能力暫付的，由社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)暫付。無加害人或者被捕的加害人無能力賠償醫(yī)藥費(fèi)的，在見義勇為獎勵(lì)保護(hù)基金中列支。
第十八條公安司法機(jī)關(guān)對需要保護(hù)的見義勇為人員及其親屬，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)其人身及財(cái)產(chǎn)安全，對行兇報(bào)復(fù)見義勇為的違法犯罪分子，應(yīng)依法從重或加重處罰。
見義勇為人員直系親屬遭遇報(bào)復(fù)傷亡的，經(jīng)縣（區(qū)）級以上社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定，享受本辦法規(guī)定的待遇。
第十九條公民見義勇為未依法得到獎勵(lì)和保護(hù)的，其本人和家屬有權(quán)向當(dāng)?shù)厣鐣�治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定申訴：
（一）對縣（區(qū)）社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)不予確認(rèn)或者在確認(rèn)期限內(nèi)不予答復(fù)的，自收到不予確認(rèn)說明材料或者確認(rèn)期滿之日起30日內(nèi)向市社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)申訴；
（二）認(rèn)為應(yīng)獲得上級人民政府表彰、獎勵(lì)，上級社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)未予確認(rèn)或者下級社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)未予申報(bào)的，自知道未予確認(rèn)或者未予申報(bào)之日起30日內(nèi)，向未予確認(rèn)或者未予申報(bào)的上一級社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)申訴；
（三）未享受到本辦法規(guī)定的相關(guān)待遇的，自有關(guān)責(zé)任單位拒絕給予相關(guān)待遇之日起30日內(nèi)向縣（區(qū)）社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)申訴；社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)接到申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，并在30日內(nèi)作出處理決定。
第二十條有下列行為之一的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國人民警察法》、《遼寧省獎勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》等法規(guī)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）推諉、拒絕或者拖延救治見義勇為受傷人員的；
（二）對有關(guān)人員未予保密或者保護(hù)，造成嚴(yán)重后果的；
（三）在確認(rèn)、保障、獎勵(lì)見義勇為人員工作中，推諉、拖延造成惡劣影響或者弄虛作假、徇私舞弊的；
（四）打擊、報(bào)復(fù)、誣害見義勇為人員的。
第二十一條負(fù)有維護(hù)社會治安和搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)的人員坐視國家利益、社會公共利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利遭受重大損害威脅，不予救援的，按照《遼寧省獎勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本辦法自2010年12月1日起施行。2002年3月4日發(fā)布的《本溪市獎勵(lì)和保護(hù)維護(hù)社會治安見義勇為人員實(shí)施辦法》（市人民政府令第85號）同時(shí)廢止。