廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區財政廳等部門關于廣西壯族自治區中小企業信用擔保機構風險補償資金管理辦法的通知

桂政辦發〔2009〕186號


各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

　　自治區財政廳、經委、金融辦擬訂的《廣西壯族自治區中小企業信用擔保機構風險補償資金管理辦法》已經自治區人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。


　　　　　　　　　　　　　　　廣西壯族自治區人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月二十五日



廣西壯族自治區中小企業信用擔保機構

風險補償資金管理辦法

（自治區財政廳、經委、金融辦

二○○九年九月十六日）



　　第一章　總 則

　　第一條　為幫助防范和化解中小企業信用擔保機構風險，鼓勵擔保機構為中小企業融資提供信用擔保，加快我區中小企業信用擔保體系建設，促進我區中小企業加快發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加強中小企業信用擔保體系建設意見的通知》（國辦發〔2006〕90號）、《財政部關于加強地方財政部門對中小企業信用擔保機構財務管理和政策支持若干問題的通知》（財金〔2003〕88號）、《廣西壯族自治區人民政府印發關于加快中小企業發展的若干意見的通知》（桂政發〔2007〕17號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快我區中小企業信用擔保體系建設的意見》（桂政辦發〔2006〕61號）等法律法規和文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱廣西壯族自治區中小企業信用擔保機構風險補償資金（以下簡稱風險補償資金），是指自治區財政預算安排用于全區中小企業信用擔保機構風險補償的資金。

　　第三條　本辦法所稱中小企業信用擔保機構，是指在廣西境內依法設立，為我區中小企業提供融資擔保服務，實收資本在人民幣1000萬元以上（含1000萬元），經營擔保業務在兩年以上（含兩年），在自治區金融辦登記并報自治區中小企業管理部門（中小企業局）、財政廳備案的具有獨立法人資格的信用擔保機構。

　　第四條　本辦法所稱中小企業，是指在廣西境內依法設立、符合《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企〔2003〕143號）標準的企業。


　　第二章　風險補償資金使用范圍、條件及標準

　　第五條　風險補償資金僅對中小企業信用擔保機構為中小企業提供的向金融機構貸款擔保和票據貼現擔保、融資租賃擔保等融資類擔保業務，予以風險補償。

　　第六條　風險補償資金主要用于擔保風險補償，即：根據中小企業信用擔保機構年平均貸款擔保責任額的一定比例予以核定風險補償金，補充中小企業信用擔保機構風險準備金，增強擔保機構抗風險能力。

　　第七條　符合本辦法第三條規定且達到以下條件的擔保機構可申請風險補償：

　　（一）獨立運行，具有健全的法人治理結構。

　　（二）遵守敬業、誠信的基本準則，無違規失信記錄。

　　（三）財務管理制度、風險責任準備金制度、擔保評估制度、反擔保制度、風險資產管理制度、債務追償制度健全并嚴格執行，按規定足額提取風險準備金和未到期責任準備金。

　　（四）自覺接受同級金融辦、中小企業管理部門（中小企業局）和財政部門的監管，及時向同級金融辦、中小企業管理部門（中小企業局）和財政部門報送季度和年度財務會計報告、擔保業務統計報告等相關材料。財務會計報告包括會計報表、會計報表附注、財務情況說明書和會計師事務所的年度財務決算審計報告。會計報表包括資產負債表、利潤表、現金流量表及其它附表。擔保業務統計報告包括每筆在保業務的貸款金額、擔保責任金額、期限和剩余期限、利率、擔保費率、貸款本息償還情況、代償情況、被擔保企業所屬行業、所在地等內容。

　　（五）60%以上的擔保業務是面對中小企業（不含房地產開發）的。

　　（六）擔保項目符合我區經濟產業和社會發展政策，對單個項目提供的擔保責任金額最高不超過本機構實收資本的15%。

　　（七）年平均貸款擔保責任額達到本機構實收資本的2倍（含2倍）以上。

　　（八）擔保收費在國家規定的范圍內。

　　（九）其他需提供的資料。

　　第八條　擔保風險補償的計算標準：

　　（一）以會計年度為計算周期。

　　（二）年平均貸款擔保責任額達到本機構實收資本的2倍（含2倍）以上，按年均貸款擔保責任額的0.6%給予擔保風險補償。

　　第九條　單個擔保機構的風險補償資金，原則上年度最高補償額不超過600萬元。

　　第十條　下列情形不屬于擔保風險補償范圍：

　　（一）擔保機構或從業人員違反國家法律、法規及內部管理制度而發生的擔保業務。

　　（二）履約擔保、注冊擔保、訴訟保全擔保、工程履約擔保等非融資類擔保業務。

　　（三）房地產開發貸款擔保。


　　第三章　風險補償資金的申請、審批和執行

　　第十一條　已登記備案的擔保機構，于每年4月底前申請上一年度風險補償。

　　第十二條　擔保機構申請風險補償資金必須提交以下材料：

　　（一）機構營業執照、法人證書、代碼證、章程、稅務登記證。

　　（二）本辦法第七條規定的相關文本。

　　（三）風險準備金和未到期責任準備金的提取、使用和管理情況，以及會計師事務所出具的財務決算審計報告。

　　（四）與金融機構合作協議、擔保合同、金融機構貸款證明及相關出票證明。

　　（五）反擔保合同、被保中小企業基本情況及擔保項目介紹。

　　以上材料須提交原件的復印件，并加蓋公章。復印件按A4紙型制作，裝訂成冊。

　　第十三條　符合第七條規定條件的擔保機構申請風險補償資金的，應當按照下列程序辦理：

　　（一）由擔保機構據實填報《廣西中小企業信用擔保機構風險補償資金申請表》（詳見附件），連同有關材料在每年4月底前報所在市中小企業管理部門（中小企業局）。

　　（二）市中小企業管理部門（中小企業局）會同同級財政局、金融辦對擔保機構報送的材料進行初審。對符合條件的，簽署意見后于5月底前報自治區中小企業管理部門（中小企業局）。自治區直屬中小企業信用擔保機構直接送自治區中小企業管理部門（中小企業局）。

　　（三）自治區中小企業管理部門（中小企業局）會同自治區財政廳、金融辦組織專家對申報材料進行聯合審核。經審核后，對核定的擬補償擔保機構及金額等內容向社會公示，公示15日后無異議的，自治區財政廳按規定程序辦理資金撥付。對不符合條件的申報擔保機構和申報材料，由自治區中小企業管理部門（中小企業局）將申報材料退回有關市中小企業管理部門。


　　第四章　風險補償資金的管理和監督

　　第十四條 自治區中小企業管理部門（中小企業局）負責全區擔保機構風險補償資金的項目受理和審核工作。自治區財政廳負責全區中小企業信用擔保機構風險補償資金的預算安排和撥付工作。自治區金融辦負責擔保機構的日常監管工作。地方各級財政、中小企業管理部門（中小企業局）和金融辦負責對擔保機構風險補償資金的使用管理進行監督檢查。

　　第十五條 中小企業信用擔保機構申請風險補償資金所提交的材料必須真實、有效，不得弄虛作假。如有違反，自治區財政廳將收回撥付的全部補償資金，取消其申請風險補償資金的資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）的規定進行處罰。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第十六條 擔保機構收到的風險補償資金應用于補充其風險準備金。擔保機構應加強對風險補償資金的管理，實行專款專用，不得擅自改變補償資金用途。


　　第五章 附 則

　　第十七條 本辦法自2009年1月1日起實施。

　　第十八條 本辦法由自治區財政廳會同自治區中小企業管理部門（中小企業局）、金融辦負責解釋。


　　附件：廣西中小企業信用擔保機構風險補償資金申請表


附件


廣西中小企業信用擔保機構風險補償資金


申 請 表




　擔保機構名稱：

　注冊地點： 市 縣（市、區）

　申請時間：


擔保機構風險補償資金審核意見表（表一）

擔保
機構
基本
情況 組織形式 注冊資本
注冊地點 注冊時間
職工人數
股本構成 股東名稱 出資額 出資形式




擔保
業務
情況 當年累計完成擔保額（萬元）
當年完成擔保業務筆數
當年日平均擔保貸款金額（萬元）
歷年擔保貸款累計金額（萬元）
申請風險補償資金額（萬元）
縣（市）中
小企業管理
部門、金融
辦、財政局
審核意見




（蓋章） 年 月 日
市中小企業
管理部門、
金融辦、財
政局審核
意見





（蓋章） 年 月 日


信用擔保貸款情況表（表二）

　　擔保機構名稱（蓋章）：

序
號 擔保業務信息 被擔保企業信息
金額
（萬元） 擔保生效
時間（年/月） 期限
（月） 貸款銀行 名稱 注冊地 企業規模 所屬行業
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
合計