筑府發(fā)〔2008〕87號(hào)


貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《貴陽(yáng)市新增耕地指標(biāo)管理辦法（試行）》的通知



各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門(mén)：

《貴陽(yáng)市新增耕地指標(biāo)管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○八年七月一日





貴陽(yáng)市新增耕地指標(biāo)管理辦法

（試行）



第一條 為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，實(shí)現(xiàn)我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，嚴(yán)格新增耕地指標(biāo)及資金管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《貴州省土地管理?xiàng)l理》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)〔2007〕101號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市土地開(kāi)發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的實(shí)施意見(jiàn)》（筑府辦發(fā)〔2008〕7號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 全市范圍內(nèi)新增耕地指標(biāo)管理必須遵守本辦法。

第三條 市國(guó)土資源局建立全市新增耕地指標(biāo)庫(kù)。縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)建立本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)。

第四條 已納入縣級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)的指標(biāo)應(yīng)及時(shí)上報(bào)市級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)備案，未納入市級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)的指標(biāo)不能用于占補(bǔ)平衡。各區(qū)（市、縣）應(yīng)足額征收耕地開(kāi)墾費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行新增耕地指標(biāo)異地購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)備，以實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡。

第五條 已完成驗(yàn)收的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目，經(jīng)省國(guó)土資源廳備案確認(rèn)新增耕地指標(biāo)后，應(yīng)依據(jù)資金來(lái)源渠道將確認(rèn)的新增耕地指標(biāo)分別劃入各級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)。具體為：省直接投資項(xiàng)目獲取的新增耕地指標(biāo)進(jìn)入省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)；使用省財(cái)政分配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)實(shí)施的項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)，按省30%、市20%、區(qū)（市、縣）50%的比例分別劃入省、市、區(qū)（市、縣）新增耕地指標(biāo)庫(kù)。使用市財(cái)政資金實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)，按市50%、區(qū)（市、縣）50%的比例分別劃入市、區(qū)（市、縣）新增耕地指標(biāo)庫(kù)。建設(shè)單位自行補(bǔ)充耕地及使用縣級(jí)或縣級(jí)以下財(cái)政資金實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)，經(jīng)省、市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案后劃入縣級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)進(jìn)行管理。

第六條 市人民政府可根據(jù)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的需要，對(duì)全市新增耕地指標(biāo)進(jìn)行調(diào)劑使用。市國(guó)土資源局對(duì)本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，各區(qū)（市、縣）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)進(jìn)行管理和使用。未經(jīng)市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)，持有新增耕地指標(biāo)的任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行指標(biāo)流轉(zhuǎn)。

第七條 貴陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由業(yè)主提出申請(qǐng)，經(jīng)所屬縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審核，并經(jīng)指標(biāo)來(lái)源地縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)同意，雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議后報(bào)貴陽(yáng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)，流轉(zhuǎn)的新增耕地指標(biāo)從市級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)中劃轉(zhuǎn)，并報(bào)省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)備案；跨貴陽(yáng)市的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由需要新增耕地指標(biāo)的業(yè)主提出申請(qǐng)，經(jīng)所屬縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審核，并經(jīng)指標(biāo)來(lái)源地縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)及其上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)同意，雙方簽訂新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議，由貴陽(yáng)市國(guó)土資源局提出申請(qǐng)報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，從省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)中劃轉(zhuǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)指標(biāo)不能用于建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)。

第八條 新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余，納入各級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，用于土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的滾動(dòng)使用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)情況從新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余中提取3%—5%的資金撥給土地開(kāi)發(fā)整理管理機(jī)構(gòu)用于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)和新增耕地指標(biāo)庫(kù)的運(yùn)行、維護(hù)；提取3%—5%用于獎(jiǎng)勵(lì)完成市級(jí)下達(dá)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾及耕地占補(bǔ)平衡工作任務(wù)中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在土地開(kāi)發(fā)中超額完成下達(dá)新增耕地指標(biāo)補(bǔ)充任務(wù)對(duì)超額部分的指標(biāo)，給予實(shí)施單位500元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)；在土地整理復(fù)墾中超額完成下達(dá)新增耕地指標(biāo)補(bǔ)充任務(wù)對(duì)超額部分的新增耕地指標(biāo)，給予實(shí)施單位1000元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦等項(xiàng)目實(shí)施單位在實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾中獲得的新增耕地指標(biāo)，給予實(shí)施單位500元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)可用于在土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作中成績(jī)突出的個(gè)人。

第九條 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)新增耕地指標(biāo)的監(jiān)督、管理，建立新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制，健全新增耕地指標(biāo)的檔案管理工作。

第十條 本辦法由市國(guó)土資源局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。