上海市人民政府辦公廳關于轉發市統計局制訂的《上海市實施統計數據網上直報工作管理辦法》的通知

滬府辦發〔2009〕34號


各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
　　市統計局制訂的《上海市實施統計數據網上直報工作管理辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請按照執行。

上海市人民政府辦公廳
二○○九年九月二十二日

　　
上海市實施統計數據網上直報工作管理辦法

　　第一條為進一步健全統計調查體系，加強統計服務和統計能力建設,提高統計數據質量和工作效率，及時分析本市重大經濟社會發展形勢和現狀,為政府科學決策和管理提供準確的信息、科學的判斷和政策依據，根據本市信息化建設推進的實際需要，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱的統計數據網上直報，是指依照《中華人民共和國統計法》和《上海市統計管理條例》規定的統計調查對象，通過計算機網絡，按現行報送渠道，向各級政府統計機構直接報送統計數據。
　　第三條下列統計調查對象（以下稱“網上直報單位”）應按照國家和本市統計制度方法規定的內容，進行網上直報。
　　（一）工業統計：年主營業務收入500萬元及以上的工業企業；
　　（二）批發零售和住宿餐飲業統計：年主營業務收入2000萬元及以上的批發企業；年主營業務收入500萬元及以上的零售企業；年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業企業；
　　（三）社會服務業統計：年營業收入1000萬元及以上的社會服務業企業；從業人員年平均人數100人及以上事業單位和社團及其他單位；根據社會服務業抽樣方法選中的調查樣本企業（單位）；
　　（四）建筑業統計：具有資質的建筑企業；
　　（五）固定資產投資統計：有500萬元及以上固定資產投資項目的單位；
　　（六）房地產統計：房地產企業、物業管理企業和中介機構；
　　（七）勞動統計：各類法人單位；
　　（八）國家和本市年報、定報統計制度方法規定的其他單位；
　　（九）市和區、縣政府統計機構開展的并具備網上直報條件的專項調查和一次性調查所涉及的單位。
　　第四條市和區、縣政府統計機構應整合現有的業務處理系統，建立本市統一的網上直報平臺，實施統計數據網上直報工作。
　　第五條市政府統計機構依法履行下列職責：
　　（一）負責網上直報推行的組織工作和業務管理；
　　（二）負責網絡系統和相關應用軟件的日常維護；
　　（三）負責對區、縣政府統計機構及有關主管部門的培訓和指導；
　　（四）負責網上直報系統數據庫的整理、維護和更新；
　　（五）負責為市政府統計機構直接管轄的網上直報單位提供技術指導、報表催報和數據驗收；
　　（六）依法做好網上直報單位統計資料的保密工作。
　　第六條區、縣政府統計機構依法履行下列職責：
　　（一）負責本行政區域內網上直報推行的組織工作和業務管理；
　　（二）負責對網上直報單位有關人員的培訓和指導；
　　（三）負責為網上直報單位提供技術指導；
　　（四）負責為區、縣政府統計機構直接管轄的網上直報單位的報表催報和數據驗收；
　　（五）負責收集不具備網上直報條件的基層單位的統計報表并進行代報；
　　（六）依法做好網上直報單位統計資料的保密工作。
　　第七條街道、鄉鎮政府應當設置統計工作崗位，配備專職或者兼職統計人員，依法履行下列職責：
　　（一）協助區、縣政府統計機構，搞好網上直報單位有關人員的培訓；
　　（二）負責收集不具備網上直報條件的基層單位的統計報表并進行代報；
　　（三）負責網上直報單位的報表催報；
　　（四）依法做好網上直報單位統計資料的保密工作。
　　第八條有關主管部門依法履行下列職責：
　　（一）負責本系統網上直報推進的組織工作和業務管理；
　　（二）協助市政府統計機構搞好本系統網上直報單位有關人員的培訓；
　　（三）負責本系統內網上直報單位的報表催報和數據驗收；
　　（四）負責收集不具備網上直報條件的基層單位的統計報表并進行代報；
　　（五）依法做好網上直報單位統計資料的保密工作。
　　第九條網上直報單位依法履行下列職責：
　　（一）配備統計數據網上直報所需的計算機和統計人員按照國家和本市統計制度方法規定，真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料；
　　（二）搞好本單位的電子備份，建立統計資料的原始記錄、統計臺帳和審核、交接、檔案等管理制度，并對統計資料妥善保管，確保網上直報的統計數據與統計原始資料一致。
　　第十條區、縣政府統計機構、鄉鎮（街道）統計機構和有關主管部門為不具備網上直報條件的基層單位進行代報時，應以基層單位紙介質統計報表為準，不得擅自修改統計數據。
　　第十一條屬于網上直報范圍但暫不具備網上直報條件的基層單位，應盡快配備本單位統計數據網上直報所需的計算機設備及統計人員，確保網上直報工作順利進行。
　　第十二條市和區、縣政府統計機構應加強對網上直報系統安全管理，使用電子簽名，建立健全系統安全管理制度，明確責任，落實到人。
　　第十三條市和區、縣政府統計機構應定期做好數據備份，數據必須備份在離線的介質上或與直報系統無關的安全的計算機上，確保數據的安全。
　　第十四條市政府統計機構、區、縣政府統計機構、鄉鎮（街道）統計機構及有關主管部門和網上直報單位應加強網上直報系統密碼管理。各級操作人員必須根據用戶名和密碼訪問系統，并妥善保存密碼，防止泄露。
　　第十五條通過網上直報系統報送的統計數據，其報送時間以網上直報系統記載的時間為準。
　　第十六條市政府統計機構、區、縣政府統計機構、鄉（鎮、街道）統計機構及有關主管部門和統計人員依法保守國家秘密和統計調查對象的商業秘密。對違反者，依法依紀追究其法律責任和紀律責任。
　　第十七條本辦法由市統計局負責解釋。
　　本辦法自印發之日起施行。

上海市統計局
二○○九年九月八日