株洲市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法和薪酬管理暫行辦法的通知

株政發(fā)〔2010〕3號(hào)


各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦，各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　市國資委制定的《株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》和《株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月二十九日

　　　　　　　株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　市國資委

　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總 則

第一條 為了切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作遵循以下原則：

（一）依法考核原則。按照科學(xué)發(fā)展觀、國有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績。

（二）分類考核原則。按照企業(yè)所處行業(yè)、資產(chǎn)規(guī)模和主營業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)等，實(shí)事求是，客觀公正，實(shí)行分類考核。

（三）激勵(lì)與約束相結(jié)合原則。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。

第三條 本辦法所指企業(yè)負(fù)責(zé)人是指由株洲市人民政府授權(quán)株洲市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第四條　市國資委對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。由市國資委或者其授權(quán)代表與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，并據(jù)此對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核。

第二章　年度經(jīng)營業(yè)績考核

第五條 年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期，考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（一）基本指標(biāo)包括年度利潤總額、經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。

1．利潤總額是指經(jīng)核定的企業(yè)合并報(bào)表利潤總額。

2．經(jīng)濟(jì)增加值是指經(jīng)核定的企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額（考核細(xì)則見附件1）。

3．凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益。凈資產(chǎn)為年平均凈資產(chǎn)，即：平均凈資產(chǎn)＝（期初凈資產(chǎn)＋期末凈資產(chǎn)）÷2。

上述指標(biāo)是指經(jīng)審計(jì)并按照考核口徑調(diào)整后的企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表上的數(shù)額。

（二）分類指標(biāo)根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點(diǎn)，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平及發(fā)展能力等因素，參考附件4中所列相關(guān)考核指標(biāo)，確定考核指標(biāo)。

考核企業(yè)的基本指標(biāo)、分類指標(biāo)由國資委具體在經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中明確。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)，由市國資委根據(jù)被考核企業(yè)綜合表現(xiàn)確定(詳見附件4)。

第六條 市國資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核，考核采取簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進(jìn)行。經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書包括下列內(nèi)容：

（一）雙方的名稱、姓名；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

（三）雙方的權(quán)利和責(zé)任；

（四）考核與獎(jiǎng)懲；

（五）責(zé)任書的變更、解除和終止；

（六）其他需要約定的事項(xiàng)。

第七條 年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)按下列程序下達(dá)：

（一）預(yù)報(bào)年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。每年12月底前，監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，提出下一年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)中的目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報(bào)市國資委。考核目標(biāo)建議值原則上應(yīng)高于上年度實(shí)際完成值和前三年平均完成值。

（二）確定經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。市國資委根據(jù)市委、市政府的要求、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及企業(yè)運(yùn)營環(huán)境，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核后，確定考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容。

（三）下達(dá)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。年初由市國資委向企業(yè)下達(dá)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。

第八條 年度經(jīng)營業(yè)績按照下列程序進(jìn)行考核：

（一）企業(yè)總結(jié)上報(bào)。每年4月底前，企業(yè)依據(jù)經(jīng)市國資委確定的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，對(duì)上年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報(bào)告上報(bào)市國資委。因特殊情況不能按時(shí)上報(bào)的，經(jīng)市國資委同意可延期一個(gè)月。

（二）審計(jì)審核確認(rèn)。市國資委依據(jù)經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)年度總結(jié)分析報(bào)告并聽取監(jiān)事會(huì)意見，對(duì)年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核（具體辦法見附件2），初步形成年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲意見。

（三）初步考核結(jié)果反饋。市國資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲意見反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有不同意見的，可向市國資委反映。

（四）考核結(jié)果確認(rèn)。市國資委確定并下達(dá)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲意見。

第九條 市國資委對(duì)年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（一）年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂后，企業(yè)于每年8月底以前將經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書上半年執(zhí)行情況及相關(guān)說明材料報(bào)市國資委。對(duì)上半年經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況明顯滯后的企業(yè)，市國資委將向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出預(yù)警并進(jìn)行督促。

（二）市國資委利用企業(yè)月度財(cái)務(wù)快報(bào)、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析和企業(yè)重要情況報(bào)告等手段對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。

（三）企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市國資委報(bào)告涉及考核內(nèi)容的重大事項(xiàng)。

第十條 年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行期間，企業(yè)因發(fā)生重大事件，影響責(zé)任書正常執(zhí)行，需變更、解除或終止責(zé)任書的，由企業(yè)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)市國資委決定。

考核期內(nèi)，企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，市國資委可適當(dāng)調(diào)整或重新審定其目標(biāo)值：

　　（一）所在行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策發(fā)生重大變化；

（二）企業(yè)新并購子企業(yè)、或有子企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)或改制，致使報(bào)表合并范圍發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)當(dāng)年凈資產(chǎn)因客觀因素發(fā)生重大變化，如政府直接或追加投資，土地、固定資產(chǎn)重估（評(píng)估），企業(yè)上市或上市公司資本變動(dòng)，核銷不良資產(chǎn)等，導(dǎo)致凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)受到較大影響。

第三章 任期經(jīng)營業(yè)績考核

第十一條 任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為考核期，由于特殊原因需要調(diào)整的，報(bào)市國資委決定。任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（一）基本指標(biāo)包括國有資產(chǎn)保值增值率、三年利潤平均增長率等。

1．國有資產(chǎn)保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益同考核期初國家所有者權(quán)益的比率，計(jì)算公式為：

　　　考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益

國有資產(chǎn)保值增值率＝ ×100％

　　　　　　　　　　　　　　　　　 考核期初國家所有者權(quán)益

客觀因素根據(jù)國務(wù)院國資委第9號(hào)令《企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法》確定。企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值結(jié)果以市國資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。

2．三年利潤平均增長率是指企業(yè)利潤連續(xù)三年的平均增長情況，計(jì)算公式為：

　　　　　　　　　　　　　　

三年利潤平均增長率=[－1] ×100％



（二）分類指標(biāo)由市國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點(diǎn)，綜合考慮反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭力等因素，從年度經(jīng)營業(yè)績考核分類指標(biāo)中選取。具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)與年度經(jīng)營業(yè)績考核中評(píng)價(jià)指標(biāo)相同。

第十二條　任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)按下列程序下達(dá)：

（一）考核期初，企業(yè)按照市國資委任期經(jīng)營業(yè)績考核的要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，提出任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報(bào)市國資委。

（二）市國資委根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及企業(yè)運(yùn)營環(huán)境，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和資本經(jīng)營預(yù)算，對(duì)任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。

（三）由市國資委向企業(yè)下達(dá)任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。

第十三條　任期經(jīng)營業(yè)績按照下列程序進(jìn)行考核：

（一）任期末，企業(yè)對(duì)任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)市國資委。

（二）市國資委依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)市國資委確定的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)任期經(jīng)營業(yè)績總結(jié)分析報(bào)告并聽取監(jiān)事會(huì)意見，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核（具體辦法見附件3），初步形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲意見。

（三）市國資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲意見反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有不同意見的，可向市國資委反映。

（四）考核結(jié)果確認(rèn)。市國資委確定并下達(dá)任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲意見。

第十四條 市國資委對(duì)任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行年度跟蹤檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第十五條 對(duì)任期內(nèi)會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍或經(jīng)營情況發(fā)生重大變化的企業(yè)，市國資委根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整其目標(biāo)值。

第四章 經(jīng)營業(yè)績考核評(píng)定

第十六條　根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分，年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五個(gè)級(jí)別。五個(gè)級(jí)別劃分如下：

考核得分
級(jí)別

110＜考核得分≤120分
A

100＜考核得分≤110分
B

90＜考核得分≤100分
C

80＜考核得分≤90分
D

考核得分≤80分
E


第十七條 市國資委根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度考核得分和等級(jí)計(jì)算績效薪酬倍數(shù)。

以考核結(jié)果得基本分100分，作為考核等級(jí)C級(jí)的最高限，薪酬倍數(shù)為1，考核分?jǐn)?shù)低于100分的等級(jí)遞減，考核分?jǐn)?shù)高于100分的等級(jí)遞增。績效薪酬倍數(shù)依次為：

考核結(jié)果為Ｅ級(jí)時(shí)，績效薪酬倍數(shù)為0；

考核結(jié)果為Ｄ級(jí)時(shí)，績效薪酬倍數(shù)＝ [（考核分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）／（C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]／2；

考核結(jié)果為Ｃ級(jí)時(shí)，績效薪酬倍數(shù)＝0.5+[（考核分?jǐn)?shù)－Ｃ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）／（Ｂ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－Ｃ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]／2；

考核結(jié)果為Ｂ級(jí)時(shí)，績效薪酬倍數(shù)＝1.5＋[（考核分?jǐn)?shù)－Ｂ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）／（Ａ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－Ｂ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]／2；

考核結(jié)果為Ａ級(jí)時(shí)，績效薪酬倍數(shù)＝2＋[（考核分?jǐn)?shù)－Ａ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）／（Ａ級(jí)最高分?jǐn)?shù)－Ａ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]／2。

第十八條 年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果的運(yùn)用

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；

（二）對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行薪酬核定或獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；

（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)；

（四）為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理提供參考。

第十九條 任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果的運(yùn)用

（一）對(duì)于任期經(jīng)營考核結(jié)果為Ａ級(jí)、Ｂ級(jí)及C級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按期兌現(xiàn)全部風(fēng)險(xiǎn)基金。

（二）對(duì)于任期經(jīng)營考核結(jié)果為D級(jí)和E級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣除風(fēng)險(xiǎn)基金外，根據(jù)具體情況，向干部任免管理部門建議不再對(duì)其任命、續(xù)聘，或進(jìn)行崗位調(diào)整。

具體扣減風(fēng)險(xiǎn)基金的公式為：

扣減風(fēng)險(xiǎn)基金＝任期內(nèi)積累的風(fēng)險(xiǎn)基金×（Ｃ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－實(shí)得分?jǐn)?shù)）／Ｃ級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)。

第二十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，給企業(yè)造成不良影響或國有資產(chǎn)損失的，除由有關(guān)部門依法處理外，依據(jù)《株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，酌情扣減其績效薪酬或風(fēng)險(xiǎn)基金；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分以及構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責(zé)任的，取消其績效薪酬。

第五章　 附 則

第二十一條　國有參股企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，根據(jù)其行使國有股東權(quán)力、維護(hù)國有股東利益等情況，由市國資委作為個(gè)案進(jìn)行考核。具體考核事項(xiàng)在責(zé)任書中明確。

第二十二條　未納入本辦法管理的企業(yè)其他負(fù)責(zé)人，由企業(yè)參照本辦法并依據(jù)其分工、責(zé)任、貢獻(xiàn)等具體情況進(jìn)行考核，考核辦法、考核結(jié)果報(bào)市國資委備案。

第二十三條 企業(yè)參照本辦法制定企業(yè)內(nèi)部崗位考核辦法并報(bào)市國資委備案，市國資委每年對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第二十四條　本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。


附件：1. 經(jīng)濟(jì)增加值考核細(xì)則

2. 年度經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)分辦法

3. 任期經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)分辦法

4. 年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)（參考指標(biāo)）

5. 年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)解釋









附件1：

經(jīng)濟(jì)增加值考核細(xì)則

一、經(jīng)濟(jì)增加值的定義及計(jì)算公式
　　經(jīng)濟(jì)增加值是指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。
　　計(jì)算公式：
　　經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營業(yè)利潤－資本成本=稅后凈營業(yè)利潤－調(diào)整后資本×平均資本成本率
　　稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)－非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%）×（1－25%）
　　調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)－平均無息流動(dòng)負(fù)債－平均在建工程
　　二、會(huì)計(jì)調(diào)整項(xiàng)目說明
　　（一）利息支出是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“財(cái)務(wù)費(fèi)用”項(xiàng)下的“利息支出”。
　　（二）研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“管理費(fèi)用”項(xiàng)下的“研究與開發(fā)費(fèi)”和當(dāng)期確認(rèn)為無形資產(chǎn)的研究開發(fā)支出。對(duì)于為獲取國家戰(zhàn)略資源，勘探投入費(fèi)用較大的企業(yè)，經(jīng)國資委認(rèn)定后，將其成本費(fèi)用情況表中的“勘探費(fèi)用”視同研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)按照一定比例（原則上不超過50%）予以加回。

（三）非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)包括：
　　1．變賣主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收益：減持具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的所屬上市公司股權(quán)取得的收益（不包括在二級(jí)市場(chǎng)增持后又減持取得的收益）；企業(yè)集團(tuán)（不含投資類企業(yè)集團(tuán)）轉(zhuǎn)讓所屬主業(yè)范圍內(nèi)且資產(chǎn)、收入或者利潤占集團(tuán)總體10%以上的非上市公司資產(chǎn)取得的收益。
　　2．主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以外的非流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益：企業(yè)集團(tuán)（不含投資類企業(yè)集團(tuán)）轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）收益，資產(chǎn)（含土地）轉(zhuǎn)讓收益。
　　3．其他非經(jīng)常性收益：與主業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn)置換收益、與經(jīng)常活動(dòng)無關(guān)的補(bǔ)貼收入等。
　　（四）無息流動(dòng)負(fù)債是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“應(yīng)付票據(jù)”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收款項(xiàng)”、“應(yīng)交稅費(fèi)”、“應(yīng)付利息”、“其他應(yīng)付款”和“其他流動(dòng)負(fù)債”；對(duì)于因承擔(dān)國家任務(wù)等原因造成“專項(xiàng)應(yīng)付款”、“特種儲(chǔ)備基金”余額較大的，可視同無息流動(dòng)負(fù)債扣除。
　　（五）在建工程是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的符合主業(yè)規(guī)定的“在建工程”。
　　三、資本成本率的確定
　　（一）企業(yè)資本成本率原則上定為5.5%。
　　（二）承擔(dān)國家政策性任務(wù)較重且資產(chǎn)通用性較差的企業(yè)，資本成本率定為4.1%。
　　（三）資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè)，資本成本率上浮0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　（四）資本成本率確定后，三年保持不變。
　　四、其他重大調(diào)整事項(xiàng)
　　發(fā)生下列情形之一，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核產(chǎn)生重大影響的，國資委酌情予以調(diào)整：
　　（一）重大政策變化；
　　（二）嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力因素；
　　（三）企業(yè)重組、上市及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整等不可比因素；
　　（四）國資委認(rèn)可的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等其他事項(xiàng)。















附件2：



年度經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)分辦法



一、年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計(jì)分

年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分=基本指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分+評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。

二、年度經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)計(jì)分

分 值



指標(biāo)類型
完成

目標(biāo)值

得基本分
高于（低于）目標(biāo)值

得分情況
最多加

（減）分值
備 注

高于（低于）

目標(biāo)值%
加（減）分

基本

指標(biāo)
絕對(duì)值

指標(biāo)
40分
±3%
±0.5分
±10分
對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。各指標(biāo)的加分與減分的上限和下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的25%。

相對(duì)值

指標(biāo)
±0.5%
±0.5分

分類

指標(biāo)
絕對(duì)值

指標(biāo)
40分
±3%
±0.5分
±10分

相對(duì)值

指標(biāo)
±0.5%
±0.5分

評(píng)價(jià)指標(biāo)
20分
市委、市政府、市國資委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門根據(jù)情況打分
－20分
該項(xiàng)指標(biāo)

沒有加分

年度經(jīng)營業(yè)績考核各項(xiàng)指標(biāo)均完成目標(biāo)值時(shí)基本分為100分。

（一）基本指標(biāo)的基本分為40分。基本指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的該指標(biāo)的基本分為40分。基本指標(biāo)為兩個(gè)以上的，對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分；超過目標(biāo)值時(shí)，絕對(duì)值指標(biāo)每高于3個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每高于0.5個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；絕對(duì)值指標(biāo)每低于3個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。基本指標(biāo)的加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的25%（按權(quán)重計(jì)算），最多加、減分值為10分。

（二）分類指標(biāo)的基本分為40分。分類指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的該指標(biāo)的基本分為40分。若設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)的，則每個(gè)指標(biāo)分的基本分為20分。分類指標(biāo)為兩個(gè)以上的，對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。絕對(duì)值指標(biāo)每高于3個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每高于0.5個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；絕對(duì)值指標(biāo)每低于3個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。分類指標(biāo)的加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的25%（按權(quán)重計(jì)算），最多加、減分值為10分。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本分為20分。由市國資委和相關(guān)部門根據(jù)情況對(duì)考核企業(yè)進(jìn)行打分。

三、考核分級(jí)

根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分，考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。對(duì)于考核利潤總額較上年下降的企業(yè)，考核級(jí)別不超過B級(jí)最高限。對(duì)于仍處于虧損狀態(tài)的企業(yè)，考核級(jí)別不超過C級(jí)最高限。對(duì)于由盈利轉(zhuǎn)為虧損的和處于虧損狀態(tài)且較上年增虧的企業(yè)，考核級(jí)別不超過D級(jí)最高限。





附件3：



任期經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)分辦法



一、任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計(jì)分

任期經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分=基本指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分+任期內(nèi)三年經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)得分。

二、任期經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)計(jì)分

任期經(jīng)營業(yè)績考核各項(xiàng)指標(biāo)均完成目標(biāo)值時(shí)基本分為100分。

（一）基本指標(biāo)的基本分為40分。基本指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的該指標(biāo)的基本分為40分。若設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)，則每個(gè)指標(biāo)分的基本分為20分。基本指標(biāo)為兩個(gè)以上的，對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分；超過目標(biāo)值時(shí)，絕對(duì)值指標(biāo)每超過3%，加0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每高于0.5個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；絕對(duì)值指標(biāo)每低于3%時(shí)，扣0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。基本指標(biāo)的加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的20%（按權(quán)重計(jì)算），最多加、減分值為8分。

（二）分類指標(biāo)的基本分為40分。分類指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的該指標(biāo)的基本分為20分。若設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)，則每個(gè)指標(biāo)分的基本分為20分。分類指標(biāo)為兩個(gè)以上的，對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。絕對(duì)值指標(biāo)每超過3%，加0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每高于0.5個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；絕對(duì)值指標(biāo)每低于3%時(shí)，扣0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。分類指標(biāo)的加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的20%（按權(quán)重計(jì)算），最多加、減分值為8分。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)（任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)）的基本分為20分。企業(yè)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)的年度經(jīng)營業(yè)績綜合考核結(jié)果每得一次A級(jí)的得8分；每得一次B級(jí)的得7分；每得一次C級(jí)的得6分；每得一次D級(jí)的得5分，最多加、減分值為4分。

三、考核分級(jí)

（一）根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分，考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。

（二）當(dāng)企業(yè)國有資本保值增值率小于100%時(shí)，考核級(jí)別不超過C級(jí)最高限。
















附件4



年度(任期)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)



（參考指標(biāo)）



一、基本指標(biāo)

1．年度利潤總額

2．經(jīng)濟(jì)增加值

3．凈資產(chǎn)收益率

4．國有資本保值增值率

5．三年利潤平均增長率

二、分類指標(biāo)

1．投資收益率

2．融資完成率

3．投資完成率

4．總資產(chǎn)報(bào)酬率

5．成本費(fèi)用利潤率

6．應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率

7．國有資本收益收繳率

8．成本費(fèi)用增長率

9．資產(chǎn)負(fù)債率

10．投資收益增長率

11．長期資產(chǎn)適合率

12．全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率（或現(xiàn)金流量凈額）

13．利潤增長率

14．其他指標(biāo)等

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)

1．認(rèn)真遵守國有資產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，按要求完成上級(jí)交辦的工作，并報(bào)送相關(guān)資料。

2．企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)情況，內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況，科學(xué)決策機(jī)制完善健全情況，黨組織建設(shè)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)，工會(huì)工作等。

3．市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、市國資委及行業(yè)管理部門、服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)。

4．應(yīng)評(píng)價(jià)的其他事項(xiàng)。









附件5：



年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)解釋


一、年度利潤總額

年度考核利潤總額＝報(bào)表利潤總額＋審計(jì)調(diào)整數(shù)額－其他調(diào)整

利潤總額是經(jīng)市國資委核定后的企業(yè)合并報(bào)表利潤總額。審計(jì)調(diào)整因素為：經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度虧損。 其他調(diào)整為：稅收返還、出口退稅、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、非經(jīng)營性損益等。

二、經(jīng)濟(jì)增加值

經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營業(yè)利潤－資本成本=稅后凈營業(yè)利潤－調(diào)整后資本×平均資本成本率

三、凈資產(chǎn)收益率

凈資產(chǎn)收益率是指考核當(dāng)期凈利潤同平均凈資產(chǎn)比率，計(jì)算公式為：

　　　　　　　　 凈利潤

　 凈資產(chǎn)收益率＝ ×100％

　　　　　　　　　 　 平均凈資產(chǎn)

　　其中：凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益。

平均凈資產(chǎn)＝（期初凈資產(chǎn)＋期末凈資產(chǎn)）÷2

四、國有資產(chǎn)保值增值率

國有資產(chǎn)保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益同考核期初國家所有者權(quán)益的比率，計(jì)算公式為：

　　　　　　　 考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益

國有資產(chǎn)保值增值率＝ ×100％

　　　　　　　　　　　　　　　　　 考核期初國家所有者權(quán)益

客觀因素根據(jù)國務(wù)院國資委第9號(hào)令《企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法》確定。企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值結(jié)果以市國資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。

五、三年利潤平均增長率

三年利潤平均增長率=[－1] ×100％

六、投資收益率

投資收益率是考核投資收益情況的指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：

　　　　　 投資收益

　 投資收益率＝ ×100％

　　　　　　　　　 投資額

七、融資完成率

融資完成率是考核融資完成情況的指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：

　　　　　 融資實(shí)際完成額

　 融資完成率＝ ×100％

　　　　　　　 項(xiàng)目計(jì)劃融資完成額

八、投資完成率

投資完成率是考核項(xiàng)目投資完成情況的指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：

　　 投資實(shí)際完成額

　 投資完成率＝ ×100％

　　　　　　　 項(xiàng)目計(jì)劃投資完成額

九、總資產(chǎn)報(bào)酬率

總資產(chǎn)報(bào)酬率是考核企業(yè)年度內(nèi)獲得的報(bào)酬總額與企業(yè)平均資產(chǎn)總額的比率。反映企業(yè)資產(chǎn)綜合利用效果的指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：

　　　　　　　 利潤總額+利息支出

　 總資產(chǎn)報(bào)酬率＝ ×100％

　　　　　　　　　 平均資產(chǎn)總額

　 其中：平均資產(chǎn)總額＝（期初資產(chǎn)總額＋期末資產(chǎn)總額）÷2

十、成本費(fèi)用利潤率

成本費(fèi)用利潤率是利潤與成本費(fèi)用之間的百分比，反映經(jīng)營過程中發(fā)生的耗費(fèi)與獲得的收益之間的關(guān)系。其計(jì)算公式如下：

　 利潤總額

成本費(fèi)用利潤率＝ ×100％

　　　　　　　　 成本費(fèi)用總額

成本費(fèi)用包括營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加、營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

十一、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率是年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入凈額與平均應(yīng)收賬款余額的比值。計(jì)算公式：

　　　　 主營業(yè)務(wù)收入凈額

　 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率＝ ×100％

　　　　　　　 平均應(yīng)收賬款余額

　 其中：平均應(yīng)收賬款余額＝（期初應(yīng)收賬款余額＋期末應(yīng)收賬款余額）÷2

十二、國有資本收益收繳率

國有資本收益收繳率是指年度內(nèi)實(shí)收的收益與應(yīng)收收益的比值。

　 國有資本收益收繳額

國有資本收益收繳率＝ ×100％

　　　　　　 應(yīng)收國有資本收益收繳額

十三、成本費(fèi)用增長率

成本費(fèi)用增長率是企業(yè)當(dāng)年成本費(fèi)用增長額與上年實(shí)際成本費(fèi)用總額的比率。計(jì)算公式：

　　　　　　 成本費(fèi)用增長額

　 成本費(fèi)用增長率＝ ×100％

上年成本費(fèi)用總額

（成本費(fèi)用總額=營業(yè)成本+營業(yè)稅金及附加+營業(yè)費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用）

十四、資產(chǎn)負(fù)債率

資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)利用債權(quán)人提供資金進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的能力，以及反映債權(quán)人發(fā)放貸款的安全程度。計(jì)算公式為：

　　資產(chǎn)負(fù)債率＝負(fù)債總額÷全部資產(chǎn)總額×100%

十五、投資收益增長率

投資收益增長率是反映投資收益增長的指標(biāo)，其計(jì)算公式：

　　　　 本年投資收益率－上年投資收益率

　 投資收益增長率＝ ×100％

　　　　　　　　　 上年投資收益率

十六、長期資產(chǎn)適合率

長期資產(chǎn)適合率是企業(yè)所有者權(quán)益與長期負(fù)債之和同固定資產(chǎn)與長期投資之和的比率。 長期資產(chǎn)適合率從企業(yè)資源配置結(jié)構(gòu)方面反映了企業(yè)的償債能力。該指標(biāo)也反映了企業(yè)資金使用的合理性，分析企業(yè)是否存在盲目投資、長期資產(chǎn)擠占流動(dòng)資金等問題，有利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督。反映企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)程度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。

十七、全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率

全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率是經(jīng)營現(xiàn)金凈流量與全部資產(chǎn)的比率。該指標(biāo)旨在考評(píng)企業(yè)全部資產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金的能力，該比值越大越好。比值越大說明資產(chǎn)利用效果越好，利用資產(chǎn)創(chuàng)造的現(xiàn)金流入越多，整個(gè)企業(yè)獲取現(xiàn)金能力越強(qiáng)，經(jīng)營管理水平越高。反之，則經(jīng)營管理水平越低，經(jīng)營者有待提高管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其計(jì)算公式：

　　　　 經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量

　 全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率＝ ×100％

　　　　　　　　　 期末資產(chǎn)總額

十八、利潤增長率

利潤增長率是企業(yè)考核期利潤增長額與上年利潤總額的比率。虧損以“－”表示。其利潤總額的計(jì)算同上。

　　　　　　　 利潤增長額

　 利潤增長率＝ ×100％

　　　　　　　　　 上年利潤總額



　

株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

　　市國資委

　　第一章總則

　　第一條為切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人是指株洲市人民政府授權(quán)株洲市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的國有監(jiān)管企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　第三條企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理必須符合國家工資宏觀調(diào)控政策并遵循下列原則：

　　（一）遵循激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，權(quán)利與責(zé)任相一致，薪酬與經(jīng)營業(yè)績考核相掛鉤原則。

　　（二）遵循效率優(yōu)先、注重公平，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長、職工工資增長保持合理關(guān)系原則。

　　（三）遵循短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則。

　　（四）薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進(jìn)行，推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的市場(chǎng)化、貨幣化、規(guī)范化。

　　（五）充分考慮市屬企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭程度，薪酬確定逐步實(shí)行與市場(chǎng)對(duì)接。

　　第四條按照本辦法進(jìn)行薪酬管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）已制訂中長期發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定；企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任明確，內(nèi)部考核制度健全。

　　（二）企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理規(guī)范，財(cái)務(wù)、工資、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)制度健全，財(cái)務(wù)報(bào)表和成本核算符合《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

　　（三）建立了企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，職工能正常行使民主監(jiān)督權(quán)力。

　　（四）未欠繳國家稅金、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、國有資本收益，能按時(shí)足額支付職工工資。

　　第五條具備前條所列條件，按本辦法進(jìn)行薪酬管理的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司，由企業(yè)按要求提出企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核依據(jù)和薪酬分配方案，報(bào)市國資委審批行文。

　　第六條國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬分配方案和薪酬分配水平，在提交企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)決定前報(bào)市國資委，由市國資委同意后提出審核批復(fù)意見。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依據(jù)市國資委的審核批復(fù)意見，在企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)上充分行使表決權(quán)；企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)決定后十個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)須將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配方案和薪酬分配水平報(bào)市國資委備案。

　　第七條在國有參股企業(yè)擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人的，其薪酬在按法定程序提交企業(yè)股東會(huì)決定后的十個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)市國資委備案。

　　第八條對(duì)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展具有特殊作用的企業(yè)負(fù)責(zé)人可試行協(xié)議薪酬、個(gè)案薪酬。

　　第二章 薪酬的計(jì)算與確定

　　第一節(jié)基本原則

　　第九條企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬由基本薪酬、績效薪酬和特別獎(jiǎng)勵(lì)三部分構(gòu)成。

　　第十條企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬最高不超過本企業(yè)在崗職工年平均工資的14倍。

　　第十一條企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬增長幅度不高于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長幅度，不高于所在企業(yè)在崗職工年平均工資增長幅度。

　　第二節(jié)基本薪酬

　　第十二條基本薪酬是企業(yè)負(fù)責(zé)人年度的基本收入。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、全市國有企業(yè)在崗職工平均工資、所在行業(yè)國有企業(yè)在崗職工平均工資、本企業(yè)在崗職工平均工資等因素綜合確定。基本薪酬由市國資委每年核定一次，企業(yè)按月支付。

　　基本薪酬＝規(guī)模薪酬×調(diào)節(jié)系數(shù)

　　其中：規(guī)模薪酬依據(jù)考核年度企業(yè)平均凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額予以確定（含集權(quán)型子企業(yè)的凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額）。

　　調(diào)節(jié)系數(shù)＝〔1＋（0．3×全市國有企業(yè)在崗職工年平均工資＋0．3×企業(yè)所在行業(yè)國有企業(yè)在崗職工年平均工資＋0．4×本企業(yè)在崗職工年平均工資）÷全市國有企業(yè)在崗職工年平均工資〕÷2

　　第十三條企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的基本薪酬=法定代表人基本薪酬×分配系數(shù)。其分配系數(shù)由企業(yè)根據(jù)其任職崗位、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)大小確定，合理拉開差距。

　　第三節(jié)績效薪酬

　　第十四條績效薪酬與企業(yè)年度考核結(jié)果掛鉤。以基本薪酬為基數(shù)，根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營考核得分確定為基本薪酬的一定倍數(shù)。績效薪酬的計(jì)算公式如下：

　　績效薪酬=基本薪酬×績效薪酬倍數(shù)

　　其中績效薪酬倍數(shù)在《株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》中確定。

　　第十五條企業(yè)發(fā)生以下情況之一的，市國資委將視情況下調(diào)績效薪酬倍數(shù)：（一）不依據(jù)國資監(jiān)管和國企改革的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)不履行報(bào)批、審核和報(bào)備程序的；（二）不能依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求完成財(cái)務(wù)預(yù)決算、企業(yè)改革重組等工作的。

　　第十六條處于虧損且比上一年增虧或由盈利轉(zhuǎn)為虧損的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上只發(fā)放基本薪酬，不發(fā)放績效薪酬。

　　第四節(jié)特別獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十七條在年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核中，對(duì)社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

　　第十八條具備下列條件之一的企業(yè)可以申報(bào)特別獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名在中部地區(qū)同行業(yè)前三位或經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展；

　　（二）在資本證券化等方面做出突出貢獻(xiàn)的；

　　（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級(jí)的；

　　（四）其它應(yīng)給予特別獎(jiǎng)勵(lì)的突出事項(xiàng)。

　　第三章 薪酬的考核與兌現(xiàn)

　　第十九條企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬支付按照“先考核、后兌現(xiàn)”的原則執(zhí)行。市國資委按照嚴(yán)格考核、客觀公正的原則審查、核準(zhǔn)企業(yè)年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)實(shí)際完成數(shù)，作為確認(rèn)經(jīng)營業(yè)績、兌現(xiàn)薪酬的主要依據(jù)。

　　第二十條擔(dān)任企業(yè)法定代表人的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬系數(shù)為1，總經(jīng)理的薪酬系數(shù)為0.95，其他企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬系數(shù)一般為0.6-0.8。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其崗位、責(zé)任、貢獻(xiàn)，并結(jié)合內(nèi)部的目標(biāo)責(zé)任制考核，按照合理拉開差距的原則提出意見，年初報(bào)市國資委備案。

　　第二十一條企業(yè)負(fù)責(zé)人基本薪酬由企業(yè)先按市國資委確定的基本薪酬標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。

　　第二十二條企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬收入應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

　　第二十三條企業(yè)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，按國家和本市相關(guān)法律法規(guī)政策及時(shí)足額繳納。

　　第二十四條企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效薪酬的80%由企業(yè)一次性支付，20%作為風(fēng)險(xiǎn)基金。

　　第二十五條企業(yè)法定代表人在任期結(jié)束、退休、崗位調(diào)整、辭職、辭退時(shí)，當(dāng)年績效薪酬應(yīng)在任期或離任審計(jì)結(jié)束后半年內(nèi)兌現(xiàn)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年績效薪酬。

　　企業(yè)其他負(fù)責(zé)人在任期結(jié)束、退休、崗位調(diào)整、辭職、辭退時(shí)，當(dāng)年績效薪酬的兌現(xiàn)由董事會(huì)決定。

　　第四章 薪酬的監(jiān)督與管理

　　第二十六條企業(yè)依據(jù)市國資委審核批復(fù)的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和擔(dān)任企業(yè)法定代表人的企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬水平，確定其他企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬水平，填報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬手冊(cè)，在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市國資委備案。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬手冊(cè)的格式和內(nèi)容由市國資委另行制定。

　　第二十七條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高職務(wù)消費(fèi)透明度。

　　第二十八條企業(yè)負(fù)責(zé)人因公或傷病經(jīng)組織批準(zhǔn)離職的，按任職實(shí)際期限兌付薪酬；任職期間未經(jīng)組織批準(zhǔn)離職的，扣發(fā)當(dāng)年全部績效薪酬。

　　第二十九條企業(yè)負(fù)責(zé)人因工作需要在子企業(yè)兼職的，不得在子企業(yè)領(lǐng)取薪酬。除國家和省、市人民政府另有規(guī)定外，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得領(lǐng)取經(jīng)市國資委審核批復(fù)的年度收入以外的任何其他貨幣性收入或變相貨幣性收入，包括上級(jí)及行業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)政策的由企業(yè)自有資金發(fā)放的各類獎(jiǎng)金。

　　第三十條企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本薪酬和績效薪酬、特別獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行臺(tái)帳管理。

　　第三十一條企業(yè)負(fù)責(zé)人基本薪酬計(jì)入當(dāng)年企業(yè)工資總額，績效薪酬計(jì)入下一年度企業(yè)工資總額。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。

　　第三十二條企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案及實(shí)施結(jié)果須作為企業(yè)財(cái)務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由企業(yè)在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布，接受本企業(yè)職工民主監(jiān)督。

　　第三十三條執(zhí)行本辦法的企業(yè)應(yīng)不斷深化企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國有企業(yè)工資分配的調(diào)控政策，建立企業(yè)自我約束機(jī)制。

　　第三十四條市國資委定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)存在下列情況之一的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人予以處理：（一）未按本辦法規(guī)定，自主確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配水平和自主發(fā)放薪酬的，責(zé)令企業(yè)收回違規(guī)發(fā)放的薪酬，對(duì)企業(yè)法定代表人給予通報(bào)批評(píng)。（二）對(duì)超核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入，違反有關(guān)規(guī)定超提、超發(fā)工資的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，對(duì)企業(yè)法定代表人給予通報(bào)批評(píng)，扣減企業(yè)法定代表人和其他相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人20％的當(dāng)年績效薪酬。（三）企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)信息，發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤、重大不穩(wěn)定事件、重大安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件，給企業(yè)造成不良影響或造成國有資產(chǎn)損失的，考核結(jié)果降低一個(gè)考核等級(jí)，并扣減企業(yè)法定代表人和其他相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人30%的當(dāng)年績效薪酬，構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責(zé)任的，實(shí)行一票否決，取消其績效薪酬和風(fēng)險(xiǎn)基金，考核結(jié)果降為E級(jí)。

　　第五章 風(fēng)險(xiǎn)基金管理

　　第三十五條風(fēng)險(xiǎn)基金是從企業(yè)負(fù)責(zé)人績效薪酬中按一定比例提取并延期支付的薪酬。

　　第三十六條法定代表人的風(fēng)險(xiǎn)基金由市國資委設(shè)立專戶管理。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)基金由企業(yè)制定相應(yīng)辦法并設(shè)立專戶管理。

　　第三十七條風(fēng)險(xiǎn)基金的扣罰：

　　（一）因管理不善、決策失誤，導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的，視情節(jié)輕重扣罰企業(yè)負(fù)責(zé)人累計(jì)繳納的風(fēng)險(xiǎn)基金的60%～100%。

　　（二）考核或?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)存在潛虧、虛盈的，應(yīng)相應(yīng)扣減風(fēng)險(xiǎn)基金。

　　第三十八條風(fēng)險(xiǎn)基金在企業(yè)法定代表人任期審計(jì)或離任審計(jì)結(jié)束后結(jié)算發(fā)放。

　　第六章 附則

　　第三十九條未納入本辦法管理的企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬，由企業(yè)參照本辦法并依據(jù)其他負(fù)責(zé)人的分工、責(zé)任、貢獻(xiàn)及其企業(yè)內(nèi)部年度和任期考核考評(píng)結(jié)果，合理確定其薪酬水平，報(bào)市國資委備案。

　　第四十條在企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并以及重組行為的，其薪酬分配方案根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況另行處理。

　　第四十一條本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。