關于印發阜陽城區廉租住房實物配租管理暫行辦法的通知

阜政辦〔2010〕15號


潁州、潁泉、潁東區人民政府、市開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

經市政府同意，現將市房產局制定的《阜陽城區廉租住房實物配租管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。原阜陽市人民政府辦公室《關于印發阜陽城區廉租住房實物配租管理暫行辦法的通知》（阜政辦〔2009〕77號）同時廢止。




二○一○年五月二十日



阜陽城區廉租住房實物配租管理暫行辦法


第一條 為保障阜陽城區低收入住房困難家庭基本住房需求，加強廉租住房實物配租管理，根據《阜陽市廉租住房保障管理實施細則》（阜政發〔2008〕20號），制定本辦法。

第二條 廉租住房實物配租是指市、區人民政府，市開發區管委會為符合條件的城市低收入住房困難家庭（主要是低保住房困難家庭）提供廉租住房，通過一定方式租賃給符合條件的保障對象居住，簽定租賃協議，并按照規定標準收取租金的公共服務活動。

第三條 市住房保障部門負責對全市廉租住房實物配租的指導和監督。各區住房保障部門負責本轄區內廉租住房實物配租管理工作。

市政府投資建設的阜陽南苑廉租住房小區（以下簡稱南苑小區）廉租住房實物配租后的管理由市直公房管理處負責，潁州區住房保障部門負責監管。

第四條 廉租住房實物配租對象是指已經登記為廉租住房保障對象的城區低收入住房困難家庭。

實物配租應當優先面向低保住房困難家庭。低保住房困難家庭中的軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級以上）、孤老（60周歲以上）等特殊家庭，應當予以優先安排。

第五條 申請廉租住房實物配租的家庭，應當由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向所在轄區住房保障部門提出書面申請。

申請人應當如實提交下列材料：

（一）承租廉租住房申請書和家庭成員身份證；

（二）有效的《廉租住房租賃補貼保障證》及低保家庭最低生活保障年審證明；

（三）軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級以上）、孤老（60周歲以上）家庭的相關有效的證明。

第六條 區住房保障部門自受理之日起20個工作日完成初審，并填寫《廉租住房實物配租審批表》。經初審符合配租條件的，在申請人戶籍所在街道辦事處和現居住地張榜公示，公示時間不少于15日。公示期內如有對申請人提出異議的，區住房保障部門會同有關部門和街道辦事處在10個工作日內進行核實，經核實不符合廉租住房配租條件的，由區住房保障部門書面通知申請人，并說明理由。公示無異議或異議不成立的，列入實物配租候選對象，報區政府（市開發區管委會）批準。批準配租的，在《阜陽日報》或《潁州晚報》公告，接受社會監督。

第七條 廉租住房租賃實行輪候制，區住房保障管理部門根據批準的廉租住房配租戶數和實物配租房源，在公證機構的監督下，公開組織搖號、選房。搖號選房應當按照批準配租的低保住房困難特殊家庭、低保住房困難家庭、低收入住房困難家庭順序進行。南苑小區廉租住房房源全部用于潁州區保障對象的實物配租。

廉租住房具備入住條件后，區住房保障部門向配租家庭發放《廉租住房實物配租通知書》、《廉租住房實物配租保障證》，同時將《廉租住房實物配租明細表》報送市住房保障部門備案。

第八條 申請人持本人身份證、《廉租住房實物配租通知書》、《廉租住房實物配租保障證》到轄區住房保障部門簽訂《廉租住房實物配租租賃協議》（實物配租到南苑小區的家庭與市直公房管理處簽訂租賃協議），辦理入住手續。

實物配租家庭自接到《廉租住房實物配租通知書》之日起60日內未辦理入住手續的，視為自動放棄，住房保障部門兩年內不再受理該家庭實物配租申請。

第九條 廉租住房租金標準，由市物價部門會同市住房保障部門根據廉租住房租金構成要素及廉租住房保障戶經濟承受能力確定，報市政府批準后向社會公布。廉租住房租金標準實行動態管理，以后每兩年公布一次。廉租住房租金應當執行國家財政預算支出和財務制度有關規定，并由投資主體的政府財政部門實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維修和管理。管理費用是指實施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開支費用。

第十條 廉租住房保障實行實物配租和租賃貨幣補貼兩種保障方式。對已取得廉租住房實物配租的家庭，取消廉租住房租賃貨幣補貼，按配租廉租住房單套建筑面積繳納租金。對城市居民最低生活廉租住房保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標準內的租金。

第十一條 廉租住房物業管理由區住房保障部門負責。待條件成熟，區住房保障部門（南苑小區由市直公房管理處）可通過市場化運作方式委托房屋管理服務機構管理服務。物業服務收費標準由市物價部門會同市住房保障部門確定，每兩年公布一次。

第十二條 承租人應當按《廉租住房實物配租租賃協議》規定使用廉租住房，不得轉借轉租，不得改變住房結構、設備、設施，不得改變使用用途。廉租住房限制裝修，特殊情況裝修，須經區住房保障部門批準。承租人入住后自行裝修的，在其退出廉租住房時裝修費用不予補償。

第十三條 承租廉租住房家庭有下列情況之一的，由區政府（市開發區管委會）作出取消保障資格決定，限期收回承租的廉租住房。逾期不退回的，由區住房保障部門或者管理機構依照有關規定處理。

（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入連續1年以上超出當地廉租住房政策確定的收入標準的；

（三）超出住房面積保障標準和保障條件的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉借、轉租用的；

（六）無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或未繳納廉租住房租金的。

（七）配租家庭中有家庭成員死亡不再符合保障條件或者外遷的。

第十四條 對以欺騙等不正當手段，取得廉租住房實物配租保障的，由區政府（市開發區管委會）取消廉租住房實物配租資格，追繳租賃期間的市場租金，住房保障部門5年內不再受理該家庭實物配租申請。

第十五條 住房保障部門及有關部門的工作人員，在廉租住房保障工作中違反本辦法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 各縣市人民政府可以參照本辦法執行。

第十七條 本辦法由市住房保障辦公室負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起執行。