市政府關于印發《常州市市區2010年綠化工程實施意見》的通知

常政發〔2009〕197號


各轄區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　現將《常州市市區2010年綠化工程實施意見》印發給你們，請認真貫徹執行。


二○○九年十二月三十一日

常州市市區2010年綠化工程實施意見

　　一、指導思想
　　以創建“國家生態園林城市”為目標，以江蘇省第十七屆運動會和第四屆中國月季花展暨世界月季區域性大會在我市召開為契機，通過大思路謀劃、大手筆投資、大項目帶動，再掀一輪園林綠化建設新高潮，推進綠量持續快速增加，努力實現“讓城市走進森林，讓森林擁抱城市”，把常州建設成為現代化的綠色城市。
　　二、目標任務
　　2010年市區綠化工程的工作目標是：“實施五大特色綠化工程，計劃總投資32.73億元，共新增綠地553.47公頃”。五大特色綠化即公園綠地、道口綠化、垂直綠化、道路綠化、圍墻綠化。共實施36個工程項目，其中公園綠地建設工程16個、道口綠化建設工程2項、垂直綠化建設工程4項、道路綠化建設工程7項、圍墻綠化建設工程7項。
　　三、實施辦法
　　（一）公園綠地建設工程
　　1．特色和標準
　　一是堅持“優化布局、方便市民”的規劃理念。根據《常州市綠地系統規劃》的要求，科學布局各類公園綠地。按照“33122”的目標：即居民出行300米左右有一處3000平方米的公園綠地，居民出行1000米左右有一處20000平方米的公園綠地，每個城市組團至少規劃建設1個20公頃以上的公園綠地。
　　二是堅持“綠化為本，文化為魂”的造園理念。做到“一園一主題、一園一特色”，將每個公園建成各有特色、品位較高、設施較全、富有生機和活力的市民游憩“后花園”，使公園成為“大眾的樂園、城市的綠肺、園林的典范”。在獲得“江蘇省人居環境范例獎”的基礎上，積極爭創“中國人居環境范例獎”。
　　三是堅持“以人為本，為民服務”管理理念。要精雕細刻出精品，精益求精上水平。堅持服務市民，政府投資建設的公園綠地全部向市民免費開放，提高公園社會效益；始終保持優美的園景園容，提高公園生態效益；積極探索市場化運作模式，提高公園經濟效益。
　　2．工作目標
　　在市區已有51座公園綠地的基礎上，2010年完成或啟動建設16個公園綠地，年底公園綠地敞開數量達60個以上。計劃投資208133萬元，共新增綠化面積140.97公頃，其中年內新增綠化面積117.34公頃。
　　3．實施工程和實施單位
　　（1）丁塘港生態濕地公園：規劃面積33.87公頃（其中水面7.8公頃，陸地26.07公頃），計劃投資2.94億元。市園林局、戚墅堰區組織實施，年內基本建成。
　　（2）圩墩公園（三期）：規劃面積2.7公頃（四中地塊），2010年啟動建設，年內完成前期啟動資金500萬元。市園林局、戚墅堰區組織實施，年內啟動建設。
　　（3）雕莊公園：新增綠化面積6.67公頃，計劃投資5000萬元。市園林局、天寧區組織實施，年內建成。
　　（4）桃園綠地（二期）：新增綠化面積1.83公頃，計劃投資13831萬元。市建設局組織實施，年內啟動建設。
　　（5）民航機場綠地：新增綠化面積17公頃，計劃投資5238.91萬元。市建設局組織實施，年內基本建成。
　　（6）廣化橋綠地：新增綠化面積0.8公頃，計劃投資5514萬元。市園林局、鐘樓區組織實施，年內啟動建設。
　　（7）五星公園改造：將五星公園改造提升為法治主題公園，原有2個自然園區分別建成廉政和法治兩個主題分園。法治公園以2個廣場、3個景點、6條不同風格的宣傳帶為基本框架，用法治雕塑、人物塑像、大型電子屏等手法，反映古今中外的法治人物、重要法典、法治典故、法治格言、法律體系、法律條文等法治內容，在為居民提供休閑娛樂功能的同時，潛移默化地開展公平、正義、權利、和諧等法治理念的宣傳教育。市園林局組織實施，計劃投資2600萬元，年內建成。
　　（8）城鐵北廣場綠地：新增綠化面積2公頃，計劃投資2100萬元。市交通局組織實施，年內建成。
　　（9）西太湖休閑區核心區綠化工程：新增綠化面積33.5公頃，計劃投資2.1億元，2010年完成入口廣場、休閑廣場、創業路兩側及攬月灣廣場景觀綠化建設。武進區組織實施，年內建成。
　　（10）太湖灣狂歡谷綠化工程：規劃新增綠化面積15.3公頃，投資3800萬元，2010年4-9月實施。武進區組織實施，年內建成。
　　（11）淹城春秋園綠化：2010年5月前完成25.52公頃淹城春秋園一期工程配套綠化建設，計劃投資6000萬元。武進區組織實施，年內建成。
　　（12）環球恐龍城5A精品景區：項目占地60公頃，總投資55.65億元，包括恐龍園峽谷區改造，迪諾水上街市，時光城，養生天地，網絡游戲主題公園等，主題區域將集中體現高科技、參與性和文化體驗性，強化恐龍文化主題體驗。新增綠化面積10公頃，計劃投資10.7億元。新北區組織實施，年內啟動建設。
　　（13）高鐵生態公園（暫定名）：位于高速鐵路（龍江路—老藻江河）和滬寧高速公路之間，新增綠化面積11公頃，總投資1.5億元（其中2010年計劃投資3000萬元）。新北區組織實施，年內啟動建設。
　　（14）飛龍綠環小游園：東起長江路，南至南湖路，全長1.2公里，結合30米綠化帶和多個街頭綠地，打造特色鮮明的帶狀公園綠地，新增綠化面積5公頃，2010年計劃投資1500萬元。新北區組織實施，年內建成。
　　（15）高鐵南北廣場綠地：新增綠化面積4公頃，計劃投資2500萬元。新北區組織實施，年內建成南廣場綠地。
　　（16）月星廣場中心綠地：改造提升綠化面積5.5公頃，2010年計劃投資1650萬元。新北區組織實施，年內啟動建設。
　　（二）道口綠化建設工程
　　1．特色和標準
　　一是不論道口路口，個個是綠色窗口。綠色窗口要堅持以綠為主，生態優先的原則，形成結構合理、層次豐富、季相明顯和景觀多樣的植被景觀。二是城市出入口不僅是綠色窗口，還是形象窗口。形象窗口要通過道口綠化、亮化、廣告、可視范圍內建筑立面、交通設施等全方位整治，實現綠化、環境和管理提升，達到“空間大起來、道口綠起來、燈光亮起來、景觀美起來”的目標，形成道口特色景觀，體現城市形象。
　　2．工作目標
　　實施2項工程，建立1個機制，計劃投資25629萬元，新增綠化面積13.33公頃，提升綠化面積124公頃：一是道口提升工程，包括滬寧高速常州道口、滬寧高速橫山橋道口、滬寧高速薛家道口、滬寧高速羅溪道口、沿江高速常州南道口等5個主要城市出入口；二是道口綠化建設工程，實施沿江高速滆湖互通道口新建綠化工程；三是建立道口綠化長效管理機制。
　　3．實施工程和實施單位
　　（1）道口提升工程：分別對滬寧高速常州道口、滬寧高速橫山橋道口、滬寧高速薛家道口、沿江高速常州南道口4個道口進行提升，提升綠化面積124公頃。提升內容包括匝道內外的綠化、燈光亮化、廣告、可視范圍內建筑立面、交通設施等。計劃投資23629萬元。道口提升工程（包括匝道內、匝道外）分別由武進區、新北區組織實施，市綠通辦實行統一標準、統一設計、統一監管、統一驗收。市交通局做好與省高速公路控股公司的協調工作，配合武進區、新北區實施匝道內提升工程。匝道內提升工程經費由市交通局統一籌集，概算資金11508萬元。匝道外提升工程經費分別由武進區、新北區承擔，其中武進區概算資金4903萬元，新北區概算資金7218萬元。
　　滬寧高速羅溪道口的提升與機場擴建同步實施，具體按上述操作方式。
　　（2）沿江高速滆湖互通道口綠化工程：新增綠化面積13.33公頃，計劃投資2000萬元。武進區組織實施。
　　（3）建立道口綠化的長效管理機制：將原由省高速公路控股公司負責的高速公路匝道內綠化等的管理，移交給屬地政府管理，市交通局、市綠化委員會辦公室負責移交的組織協調工作。自2010年1月1日起，由屬地政府落實道口綠化養護經費，提高道口綠化養護標準，落實相關單位，統一負責匝道內外綠化等的管理工作。
　　（三）垂直綠化建設工程
　　1．特色和標準
　　一是市區河道，特別是關河、藻江河、北塘河3條重點河道駁岸兩側栽植攀緣和懸掛植物，形成綠色幕墻，提升河道景觀功能。二是市區道路沿線橋梁橋柱、高架橋柱、地道引坡擋墻、房屋山墻、欄桿等處栽植藤本植物和懸掛植物，通過立體種植形成綠色幕墻，豐富綠化層次，增加建筑物藝術效果，提高綠視率。
　　2．工作目標
　　在2008年實施垂直綠化長度3.7萬多米、種植藤本植物20多萬株的基礎上，2010年計劃實施4項工程，新增垂直綠化長度2萬米以上，種植藤本植物30萬株，投資3150萬元。
　　3．實施工程和實施單位
　　（1）鐵路地道垂直綠化工程：結合城際鐵路改造，同步實施永寧路地道、竹林南路地道、五一路地道、泡桐路地道、戚月線地道等5個地道垂直綠化。市建設局組織實施，計劃投資750萬元，實施長度為8000米。
　　（2）高架路二期橋柱垂直綠化工程：在全長27.9公里的高架范圍內的橋柱，全部進行垂直綠化。市建設局組織實施，計劃投資2000萬元。
　　（3）河道垂直綠化工程：對關河、藻江河、北塘河、大運河、西市河和三井河六條河道兩側、長14.95公里的有條件地段進行垂直綠化。市水利局組織實施，計劃投資200萬元。
　　（4）垂直綠化修復工程：對于受滬寧城際鐵路施工影響的青洋路、五角場、晉陵路、健身路、通江路、長江路等6處鐵路立交垂直綠化進行補建和恢復整治。市交通局組織實施，計劃投資200萬元。
　　（四）道路綠化建設工程
　　1．特色和標準
　　公路綠化的標準：“不論國道省道，條條是綠色通道”。一是高速公路在防護攔外每側實施綠化寬度不低于50米，滬寧高速公路、沿江高速公路、西繞城高速公路花木示范區在防護攔外每側實施50米生態防護林和100米苗圃生態林；二是普通國道干線公路在路面外每側實施綠化寬度不低于30米；三是普通省道干線公路在路面外每側實施綠化寬度不低于20米；四是對轄市（區）二級公路標準以上的道路進行綠化，其中二級公路在路面外每側實施綠化寬度不低于10米，一級公路在路面外每側實施綠化寬度不低于15米。
　　城市道路綠化的標準：新建道路綠地率指標全部符合建設部《城市道路綠化規劃與設計規范》要求。其中園林景觀路綠地率不得小于40％；紅線寬度大于50m的道路綠地率不得小于30％；紅線寬度在40-50m的道路綠地率不得小于25％；紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于20％；種植喬木的分車綠帶寬度不得小于1.5m，主干路上的分車綠帶寬度不宜小于2.5m,行道樹綠帶寬度不得小于1.5m。
　　市區主要道路綠化的標準:形成綠化連線、景觀多樣、立體種植、綠量濃郁的城市道路綠化視覺效果。主干路應按照適地適樹、因地制宜的原則，種植適應道路環境條件、生長勢強和環境效益好的行道樹等植物種類；園林景觀路應配置觀賞價值高、有地方特色的植物，種植花繁葉茂、花期長、生長健壯的木本或草本觀花植物，營造四季有花、色彩豐富的道路綠化景觀效果。
　　2．工作目標
　　2010年實施7項工程，包括新建道路綠化工程、景觀示范路綠化提升工程、主次干道綠化提升工程、市區主要道路美化工程、綠化設施提升工程、武進區道路綠化新建和提升工程、新北區道路綠化新建和提升工程，新增綠化面積367.9公頃，計劃投資57840萬元。
　　3．實施工程和實施單位
　　（1）新建道路綠化工程：由市建設局組織實施中吳大道、高架路二期、飛龍東路、東經120路和竹林北路、新堂西路等新建道路配套綠化工程。新增綠化面積122.87公頃，計劃投資20817萬元，其中，中吳大道新增綠化面積30.5公頃，計劃投資6477萬元；高架路二期新增綠化面積81.7公頃，計劃投資11414萬元；飛龍東路新增綠化面積1.87公頃，計劃投資726萬元；東經120路新增綠化面積8.8公頃，計劃投資2200萬元。
　　（2）景觀示范路綠化提升工程：由市園林局、新北區組織實施通江路、延陵中路、延陵西路三條景觀示范路綠化提升工程，提升內容包括樹木調整、設施更新、景觀改造。市園林局實施工程計劃投資2000萬元。
　　（3）主次干道綠化提升工程：由市園林局組織實施蘭陵路、和平中路、勞動路、懷德路、長江路、關河西路、東方東路、東方西路、東方二路、健身北路、晉陵中路、青洋北路、飛龍西路、離宮路共14條道路綠化提升工程；滬寧高速與黃河東路防護林帶提升；龍江路與運河路、新昌路與新府路、飛龍西路與玉龍路3個道路節點綠地工程。新增綠化面積2.26公頃，計劃投資10280萬元。
　　（4）市區主要道路美化工程：
　　一是種植四季花卉：實施市區16條主要道路（延政路、長虹路、和平南路、蘭陵路、通江路、衡山路、河海路、漢江路、延陵中路、延陵西路、長江路、懷德路、中吳大道、飛龍路、勞動路、晉陵路）四季有花工程，調整種植各種開花喬灌木不低于5000株，布置四季花卉面積不低于30000平方米，開花喬灌木和花卉品種數量不低于50種，主要品種有合歡、欒樹、桃樹、櫻花、垂絲海棠、杜鵑、矮牽牛、雞冠花、三色堇等。
市園林局組織實施通江路（龍城大道以南）、延陵中路、延陵西路、長江路（滬寧鐵路地道-新龍大橋以北）、懷德路、勞動路、晉陵路、蘭陵北路（龍城大道以南）等道路四季花卉種植，計劃投資1550萬元。市建設局組織實施中吳大道、飛龍路（藻江河以東）等道路四季花卉種植。武進區組織實施延政路、長虹路、和平南路、蘭陵南路、長江路（新龍大橋以南）等道路四季花卉種植。新北區組織實施通江路（龍城大道以北）、衡山路、河海路、漢江路、晉陵路（龍城大道以北）、長江路（滬寧鐵路
地道以北）、飛龍路（藻江河以西）等道路四季花卉種植。
　　二是續建月季景觀路：由市園林局組織實施3條月季示范路和16處月季景觀節點，3條月季示范路分別是河海東路、東經120路、竹林北路，16處月季景觀節點分別是通江路沿線的黃河路交叉口綠地、藍港廣場綠地、龍城大道交叉口綠地、西新橋交叉口綠地、金百國際綠地，晉陵中路和晉陵北路沿線的漢江路交叉口綠地、奧體中心綠地、飛龍東路交叉口綠地、青山廣場綠地，延陵西路和延陵中路沿線的江南商場綠地、鐘樓廣場、人民公園、延陵綠洲綠地、文化宮廣場、天寧寺廣場、朝陽廣場。
　　（5）綠化設施提升工程：由市園林局組織實施晉陵路、勤業路、局前街等多條市區主次干道的行道樹樹池、蓋板、綠地內果殼箱、座凳等的更新提升。計劃投資800萬元。
　　（6）武進區道路綠化新建和提升工程：武進區組織實施5條道路綠化工程，分別是武南西路（武宜南路-環湖北路）、延政西路（湖濱路-S239）、長虹西路、朝陽路、武南河西段。新增綠化面積210.37公頃，計劃投資18700萬元。
　　（7）新北區道路綠化新建和提升工程：新北區組織實施10條道路綠化工程，分別是飛龍路、昆侖路、武夷山路、紅河路、呂墅西路、呂墅中路、通江路（高速公路-遼河路）、遼河路、龍匯路、龍滄路。新增綠化面積32.4公頃，計劃投資3693萬元。
　　（五）圍墻綠化工程
　　1．特色和標準
　　市區范圍內所有主次干道周邊實體圍墻和社區的實體圍墻全部都是綠色圍墻，內外種植綠化。對不具備實施透景改造的圍墻，圍墻外種植樹木或沿圍墻外面實施垂直綠化。
　　2．工作目標
　　在前幾年中心城區已建圍墻綠化約100公里的基礎上，2010年，由市城管局負責實施4項工程，新建圍墻綠化長度約68公里，綠化面積共31.27公頃，計劃投資21847.58萬元。各區負責實施轄區道路、社區的圍墻綠化工程，市城管局負責監管，實施圍墻綠化長度約78公里，計劃投資10748萬元。
　　3．實施工程和實施單位
　　（1）滬寧城際鐵路城區段圍墻綠化工程：由市城管局組織實施滬寧城際鐵路常州站、戚墅堰站兩端3公里范圍內的景觀圍墻建設，3公里范圍外的圍墻粉刷出新和垂直綠化建設。綠化長度13公里，計劃投資3578萬元，綠化面積6.51公頃。
　　（2）高架路二期城區段圍墻綠化工程：由市城管局組織實施，綠化長度5公里，計劃投資1220萬元，綠化面積1.36公頃。
　　（3）新建道路圍墻綠化工程：由市城管局組織實施中吳大道、龍錦路、新堂北路、棕櫚路、五一路、吊橋路、東徑120路、竹林西路、東城路、長豐路、虹景路、龍江路、翠虹路、青龍路、新昌路、茶花路、錦繡路、飛龍東路等18條道路兩側的圍墻綠化工程。綠化長度41公里，計劃投資14757.78萬元，綠化面積20.96公頃。
　　（4）圍墻綠化提升工程：由市城管局組織對2006-2008年實施的勞動東路、勞動中路、懷德路、關河西路、和平路、長江路、晉陵路、勤業路、新市路、郵電路、通江路、武青路、光華路、麗華路、迎賓路等15條整治道路景觀及節點進行提升。綠化長度9.4公里，計劃投資2291.8萬元，綠化面積2.44公頃。
　　（5）天寧區圍墻綠化工程：由天寧區組織實施轄區道路、社區的圍墻綠化工程，市城管局負責監管。綠化長度50000米，綠化改造75000平方米，投資7750萬元。
　　（6）鐘樓區圍墻綠化工程：由鐘樓區組織實施轄區道路、社區的圍墻綠化工程，市城管局負責監管。綠化長度25480米，投資2548萬元。
　　（7）戚墅堰區圍墻綠化工程：由戚墅堰區組織實施轄區道路、社區的圍墻綠化工程，市城管局負責監管。綠化長度3500米，改造綠地6060平方米，計劃投資450萬元。
　　四、實施要求
　　1．彰顯特色、堅持標準
　　彰顯“五大特色綠化”，是對我市連續幾年組織實施“八路八口”、“八路八口四河”、“城鄉綠化十大工程”、“城鄉綠化八大工程”的總結，更是我市園林綠化發展的新定位、新目標、新追求。要彰顯特色，全市上下必須通過持之以恒、堅持不懈的努力，繼續高起點規劃新一輪園林綠化實施綱要，繼續高標準實施一批園林綠化工程，再大干3年，基本形成常州“五大特色綠化”，成為我市又一張名片；要堅持標準，必須嚴把工程規劃、建設、管理的質量關，充分發揮園林科技的支撐作用，貫徹節約型園林綠化理念，堅持因地制宜、適地適樹原則，重視植物多樣性的運用，積極推廣園林新技術、新材料、新工藝。
　　2．加強領導、明確職責
　　“五大特色綠化工程”是一項涉及到方方面面的系統工程，項目多、任務重、標準高，時間緊，必須切實加強領導，明確職責，扎實推進。要加大籌措資金力度，為工程順利推進提供保障。各區政府要緊緊圍繞目標任務，高度重視，精心組織。市有關責任部門要各司其職、密切配合、加快推進。市綠化委員會辦公室要進一步加大組織推動力度，在制定總體方案的基礎上，做好政策落實、工作監管和綜合協調；市建設、交通、水利、園林、城管等單位要積極主動做好項目實施、技術指導、檢查監督等工作；其他有關部門也要相互配合，形成合力，共同推進各項工作的順利開展。
　　3．強化管理，加大宣傳
　　“五大特色綠化工程”，列入2010年全市60項重點工程（工作）。各級各部門要強化責任意識，層層分解，落實到項目，落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。要加大督查力度，突出督查重點，強化進度和質量督查。要加大宣傳，樹立“植樹造林、綠化常州、人人有責”理念，積極營造全社會參與、全社會關心綠化建設的良好氛圍，培養廣大市民植綠、護綠、興綠、愛綠的意識。
　　五、工作安排
　　1．2009年11月前為發動部署階段。
　　2．2009年12月起進入工程實施階段。
　　2010年8月底前完成道口綠化提升工程，道路綠化提升工程，河道和現有橋樁、引坡、山墻、欄桿等的垂直綠化工程，現有道路的圍墻綠化工程。根據新建和改建道路、地道、高架建設工程進度，及時組織實施相關的道路綠化工程、圍墻綠化工程、垂直綠化工程。
　　2010年年內完成五星公園改造、城鐵北廣場綠地、雕莊公園、飛龍綠環小游園、西太湖休閑區核心區綠化工程、太湖灣狂歡谷綠化工程、淹城春秋園綠化工程。基本完成丁塘港生態濕地公園、民航機場綠地建設。啟動建設圩墩公園（三期）、桃園綠地（二期）、廣化橋綠地、環球恐龍城5A精品景區、高鐵生態公園、高鐵南北廣場綠地、月星廣場中心綠地等其他公園綠地。
　　3．2010年8月—9月，檢查驗收階段。
　　附件：1. 常州市市區2010年“五大特色綠化工程”建設任務一覽表
　　　　　2. 常州市2010年高速公路道口提升工程任務一覽表（略）