政府令【第137號(hào)】泰安市政府采購管理辦法



《泰安市政府采購管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年12月1日起施行。


市 長


二ＯＯ八年十一月二十日


泰安市政府采購管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購工作的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，提高財(cái)政資金使用效益，確保政府采購活動(dòng)公開、公平、公正進(jìn)行，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡列入政府采購目錄以內(nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，必須依法實(shí)行政府采購。��

本辦法所稱政府采購，是指采購人（包括各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、政府工程項(xiàng)目法人和其他組織等）使用財(cái)政性資金采購列入政府采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

第四條 財(cái)政部門是政府采購的行政主管部門，負(fù)責(zé)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，其所屬的政府采購管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理工作。
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監(jiān)察、審計(jì)部門和發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、國土資源、物價(jià)等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，配合財(cái)政部門做好政府采購的有關(guān)監(jiān)督管理工作。��

市高新區(qū)管委會(huì)、泰山管委負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)政府采購的組織和管理，接受市財(cái)政部門、政府采購管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，重大政府采購項(xiàng)目報(bào)告市財(cái)政部門。��

第五條 　采購人是政府采購的主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購的內(nèi)部監(jiān)督，明確相對(duì)固定的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位政府采購事宜，最大限度地提高采購資金使用效益。��

第二章 政府采購范圍�オ�

第六條 財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制年度政府采購目錄，確定政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)政府發(fā)布執(zhí)行。

第七條 采購人使用下列資金采購政府采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)納入政府采購管理：��

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金；��

（二）財(cái)政預(yù)算外資金；��

（三）上級(jí)專項(xiàng)撥款；��

（四）政府性融資和政府擔(dān)保貸款；��

（五）其它政府財(cái)政性資金。��

屬于上級(jí)直接撥款的項(xiàng)目，原則上納入政府采購管理，上級(jí)主管部門有特殊要求的，按照其規(guī)定要求辦理，并報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)備案。��

第八條 政府采購目錄應(yīng)當(dāng)包括以下種類：��

（一）貨物類：辦公自動(dòng)化設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、醫(yī)療儀器設(shè)備、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑裝飾工程設(shè)備、材料等項(xiàng)目；��

（二）工程類：城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)等建設(shè)工程，土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，信息系統(tǒng)建設(shè)以及其他工程施工項(xiàng)目；
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（三）服務(wù)類：軟件開發(fā)、物業(yè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)理、政府采購代理服務(wù)、專業(yè)咨詢、交通工具保險(xiǎn)等服務(wù)。��

第三章 采購計(jì)劃和方式�オ�

第九條 　采購人在編制年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編報(bào)政府采購預(yù)算，并落實(shí)采購資金。采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，由采購人組織實(shí)施。��

各級(jí)政府研究確定的年度追加預(yù)算項(xiàng)目、政府融資項(xiàng)目等屬于政府采購目錄內(nèi)的，直接納入政府采購管理。

第十條 采購人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算（含追加預(yù)算），填制《政府采購計(jì)劃表》，報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)審查。��

采購人報(bào)送采購計(jì)劃時(shí)需附有詳細(xì)的采購內(nèi)容、需求、條件、技術(shù)指標(biāo)和采購項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)文件等。工程類采購項(xiàng)目，還需附帶項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及用地、規(guī)劃、施工、立項(xiàng)等批準(zhǔn)文件，以及經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)鑒定或出具的投資評(píng)審報(bào)告和有關(guān)行政主管部門的審查意見。

第十一條 　采購人應(yīng)當(dāng)依法選擇以下采購方式：��

（一）公開招標(biāo)；��

（二）邀請招標(biāo)；��

（三）競爭性談判；��

（四）單一來源采購；��

（五）詢價(jià)；��

（六）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。��

政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)采購人提報(bào)的政府采購方式進(jìn)行審查，符合要求的予以確認(rèn)，不符合要求的修正確認(rèn)。

第十二條 工程、貨物和服務(wù)原則上采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。
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采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。��

第十三條 符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：��

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；��

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。��

第十四條 符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判方式采購：��

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；��

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
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（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；��

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第十五條 符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用單一來源方式采購：��

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；��

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的；��

（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。��

第十六條 貨物類的政府采購項(xiàng)目規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的，可以采用詢價(jià)方式采購。��

對(duì)辦公耗材等零星重復(fù)采購的通用商品，可采用協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購方式，由財(cái)政部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。

第十七條 政府采購應(yīng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，按照國家現(xiàn)行規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。��

采購屬于國家認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，按照優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 組織實(shí)施�オ�

第十八條 采購人采購納入政府采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，必須委托政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購；采購未納入政府采購目錄并在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

第十九條 政府采購代理服務(wù)納入政府采購目錄。財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察部門通過招標(biāo)等公開競爭方式選擇確定一定數(shù)量、不同類別的采購代理機(jī)構(gòu)，組建采購代理機(jī)構(gòu)備選庫；其中，工程類采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)備選庫，由財(cái)政部門、有關(guān)行政主管部門和監(jiān)察部門共同組建。��

代理政府采購事宜的代理機(jī)構(gòu)，必須依法取得財(cái)政部或省財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格；其中，工程采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格和經(jīng)國務(wù)院或省有關(guān)部門認(rèn)定的從事工程建設(shè)項(xiàng)目等招標(biāo)代理資格。

第二十條 采購人在政府采購管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督下，通過政府采購代理機(jī)構(gòu)抽取系統(tǒng)，從政府采購代理機(jī)構(gòu)備選庫中隨機(jī)抽取確定采購代理機(jī)構(gòu)；其中，工程類采購項(xiàng)目由采購人從相應(yīng)工程采購代理機(jī)構(gòu)備選庫中隨機(jī)抽取確定代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)行政主管部門共同參加現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)察部門對(duì)代理機(jī)構(gòu)抽取情況實(shí)行現(xiàn)場或其他方式監(jiān)督。��

防汛、救災(zāi)等應(yīng)急采購項(xiàng)目，以及為保證項(xiàng)目的延續(xù)性等情況下確需直接確定采購代理機(jī)構(gòu)的，須經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門同意后進(jìn)行。��

第二十一條 采購人選擇確定代理機(jī)構(gòu)后，簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。��

采購代理費(fèi)用按照國家規(guī)定或招標(biāo)約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。政府重點(diǎn)工程的代理費(fèi)用按政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 采購代理機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)根據(jù)采購人提供的采購需求和采購方式等編制采購方案、采購文件和采購公告，經(jīng)采購人同意后報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)審查備案；其中，采用招標(biāo)方式的工程類采購項(xiàng)目（以下簡稱工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目），采購文件一并報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
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采購方案應(yīng)包括采購活動(dòng)時(shí)間安排、組織實(shí)施程序、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和監(jiān)督小組組成方案等。采購文件應(yīng)確保技術(shù)要求清晰，評(píng)審辦法合法合理，主要條款完整，廉政責(zé)任明確，不得含有傾向性條款。

第二十三條 政府采購公告由采購人或其授權(quán)的采購代理機(jī)構(gòu)通過指定媒體予以發(fā)布。貨物和服務(wù)類采購公告發(fā)布媒體由財(cái)政部門指定，工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目采購公告由財(cái)政部門和有關(guān)行政主管部門共同指定。��

第二十四條 采購文件發(fā)出后，需對(duì)采購文件相關(guān)條款作進(jìn)一步澄清或?qū)嵸|(zhì)性修改的，由采購人提出，經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)審查同意后，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)所有取得采購文件的供應(yīng)商發(fā)出書面更正函。必要時(shí)，可組織采購人和供應(yīng)商召開項(xiàng)目答疑會(huì)。��

書面更正函和答疑材料與采購文件具有同等法律效力。��

第二十五條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織成立由采購人代表和有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或詢價(jià)小組，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，專家人員數(shù)不低于總數(shù)的三分之二。專家由采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。��

采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或詢價(jià)小組不足五人的（含五人），采購人代表不得超過一人；超過五人的，采購人代表不得超過兩人。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審。

第二十六條 采用招標(biāo)方式采購的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列程序組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：

（一）簽收投標(biāo)文件��

招標(biāo)公告規(guī)定招標(biāo)資格的，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。��

采購代理機(jī)構(gòu)在簽收投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)核查資質(zhì)文件、投標(biāo)文件的密封情況、投標(biāo)保證金繳納情況。凡資質(zhì)達(dá)不到要求、不符合密封要求、未繳納投標(biāo)保證金、或超過投標(biāo)截止時(shí)間遞交的投標(biāo)文件，一律不予接收。��

（二）開標(biāo)��

先由主持人介紹與會(huì)人員，宣讀會(huì)議議程、會(huì)議紀(jì)律、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和定標(biāo)原則，然后由唱標(biāo)員按照抽簽或開標(biāo)前確定的順序依次對(duì)投標(biāo)人開標(biāo)一覽表進(jìn)行唱標(biāo)，必要時(shí)，可運(yùn)用多媒體向所有與會(huì)人員演示。��

（三）評(píng)標(biāo)��

評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照確定的評(píng)審方法和原則，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，評(píng)委對(duì)出具的評(píng)審意見和推薦的中標(biāo)候選人承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。��

在評(píng)委之間存在較大分歧時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織討論和表決，以少數(shù)服從多數(shù)的方式確定最終結(jié)果。��

采購代理機(jī)構(gòu)須對(duì)評(píng)標(biāo)過程包括評(píng)委發(fā)言、廢標(biāo)意見、表決結(jié)果、監(jiān)督意見等作全面記錄，客觀地反映評(píng)標(biāo)的全過程。��

（四）定標(biāo)��

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審辦法評(píng)審?fù)扑]中標(biāo)候選人，或受采購人委托，按事先確定的定標(biāo)方式直接確定中標(biāo)人。��

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人；采購人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照推薦的中標(biāo)侯選人順序確定中標(biāo)人，或?qū)κ跈?quán)直接確定的中標(biāo)人予以確認(rèn)。��

需向政府決策會(huì)議匯報(bào)的政府重點(diǎn)工程采購項(xiàng)目，由采購人會(huì)同財(cái)政部門及有關(guān)行政主管部門將評(píng)審結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定報(bào)政府決策會(huì)議研究后確定中標(biāo)人。��

（五）公告��

采購人或其授權(quán)的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定通過采購信息發(fā)布媒體對(duì)擬中標(biāo)人進(jìn)行公告（示），公告（示）時(shí)間原則上不得少于三天。公告（示）期內(nèi)發(fā)生供應(yīng)商質(zhì)疑的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。發(fā)生供應(yīng)商投訴，由政府采購管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)受理。

（六）簽發(fā)中標(biāo)通知書��

公告（示）期滿無質(zhì)疑、投訴，或質(zhì)疑、投訴已作出處理決定的，經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政主管部門審查備案后，由采購人或其授權(quán)的采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。��

第二十七條 工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目，在有關(guān)行政主管部門依法設(shè)立的有形市場，按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。評(píng)標(biāo)專家從政府采購評(píng)審專家?guī)熘杏刹少徣嘶蚱湮�托的采購代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取。有關(guān)行政主管部門設(shè)立的工程類評(píng)標(biāo)專家?guī)�，�?jīng)財(cái)政部門、有關(guān)行政主管部門審查后，直接納入政府采購評(píng)審專家?guī)�。�?br>
中標(biāo)通知書由有關(guān)行政主管部門和政府采購管理機(jī)構(gòu)審查備案并簽章。

第二十八條 對(duì)貨物和服務(wù)采購，除采用單一來源采購方式外，其他采購方式的參與供應(yīng)商原則上均不得少于三家。投標(biāo)或報(bào)價(jià)截止時(shí)間結(jié)束后，參與供應(yīng)商不足三家的，或在評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)過程中出現(xiàn)符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，可按以下原則處理：��

（一）采購文件沒有不合理?xiàng)l款，或公告內(nèi)容、時(shí)間及程序符合規(guī)定的，經(jīng)同級(jí)政府采購管理機(jī)構(gòu)審查同意后，可改用其他采購方式繼續(xù)采購；��

（二）采購文件存在不合理?xiàng)l款，或公告內(nèi)容、時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)。

第二十九條 在政府采購活動(dòng)中，出現(xiàn)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算、貨物、服務(wù)采購價(jià)格明顯高于市場平均價(jià)、違法違規(guī)操作、采購任務(wù)取消等情形的，應(yīng)當(dāng)依法予以廢標(biāo)。采購人要及時(shí)報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)，并通知所有投標(biāo)人。��

第三十條 采用競爭性談判、詢價(jià)和單一來源方式等其他方式采購的，具體工作程序按照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 對(duì)每一項(xiàng)采購活動(dòng)，政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施全過程監(jiān)督；對(duì)采用公開招標(biāo)方式和重要的采購項(xiàng)目，政府采購管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門共同成立監(jiān)督小組，對(duì)采購活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督；工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)，有關(guān)行政主管部門、政府采購管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門共同成立采購活動(dòng)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督。��

第五章 采購合同與資金支付�オ�

第三十二條 中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)組織采購人和中標(biāo)人按照規(guī)范的合同文本簽訂政府采購合同。政府采購合同應(yīng)主要包括：��

（一）標(biāo)的；��

（二）數(shù)量和質(zhì)量要求；��

（三）價(jià)款及支付期限和支付方式；��

（四）驗(yàn)收和質(zhì)量保障、保修規(guī)定；��

（五）合同履行期限、地點(diǎn)和方式；
��
（六）違約責(zé)任；��

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。��

第三十三條 中標(biāo)人、成交人無正當(dāng)理由超過法定期限拒簽合同的，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)、成交資格，采購人報(bào)經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可從合格中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，必要時(shí)也可重新組織采購。屬于工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。��

采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果或中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。��

第三十四條 采購人應(yīng)在合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)將合同文本報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)備案，工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目合同同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
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政府采購管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政主管部門應(yīng)審查合同是否符合規(guī)定，必備條款是否完整，內(nèi)容與招標(biāo)文件、評(píng)審結(jié)果等是否一致。對(duì)不符合政府采購合同要求的，應(yīng)責(zé)令采購人改正。

第三十五條 政府采購合同履行中，在不改變合同其他條款的前提下，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的，采購人應(yīng)提出書面申請，經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)審核同意后，采購人與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所簽補(bǔ)充合同價(jià)款不得超過原合同價(jià)款的百分之十。其中，工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目合同應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門審核后追加。��

第三十六條 政府采購合同履行過程中，采購人應(yīng)對(duì)采購貨物、工程、服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，符合合同約定和有關(guān)質(zhì)量規(guī)定要求的，向供應(yīng)商出具驗(yàn)收合格手續(xù)。��

第三十七條 采購資金支付實(shí)行國庫支付制度。按以下程序辦理：��

（一）供應(yīng)商持經(jīng)備案的政府采購合同、驗(yàn)收手續(xù)及有關(guān)材料，向采購人提出合同資金支付申請；��

（二）采購人報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)辦理資金支付確認(rèn)手續(xù)。政府采購管理機(jī)構(gòu)5日內(nèi)審查完畢，符合規(guī)定要求的，向采購人出具資金支付確認(rèn)書；��

（三）采購人憑資金支付確認(rèn)書向財(cái)政部門提報(bào)直接支付申請書；
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（四）財(cái)政部門審核后，按照國庫直接支付程序?qū)①Y金直接撥付供應(yīng)商。
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政府重點(diǎn)工程采購項(xiàng)目，采購資金支付按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金支付情況由采購人報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十八條 　除政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的情況外，合同各方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。確需變更、中止或終止合同的，采購人應(yīng)報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)同意后辦理；工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目合同應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門同意后辦理。��

因合同變更、中止或終止造成損失的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第六章 監(jiān)督管理�オ�

第三十九條 采購項(xiàng)目完成后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將采購文件、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（談判）記錄、專家評(píng)審意見和政府采購合同等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理，在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目有關(guān)檔案應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。��

采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保存完整的采購檔案備查，采購檔案保存期限為十五年。

第四十條 財(cái)政部門及其所屬的政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及各方當(dāng)事人的監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)的違法行為依法給予處罰。��

政府采購活動(dòng)中發(fā)生的投訴，由財(cái)政部門或有關(guān)行政主管部門依法受理和處理。��

第四十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。��

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購資金及使用情況的審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。��

第四十二條 財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的管理。建立采購代理機(jī)構(gòu)考核制度、供應(yīng)商誠信檔案制度。采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商有違法行為、違規(guī)行為或不良行為的，政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)記入誠信檔案，并責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，在一定期限內(nèi)依法禁止參加政府采購活動(dòng)。��

第四十三條 財(cái)政部門及其政府采購管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則�オ�

第四十四條 對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用本法。

第四十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由泰安市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2008年12月1日起施行，原《泰安市政府采購管理暫行辦法》（市政府第67號(hào)令）同時(shí)停止執(zhí)行。市政府及部門有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。