大興安嶺地區行署辦公室大興安嶺林業集團公司辦公室關于印發黑龍江省大興安嶺火炬計劃寒帶生物特色產業基地若干政策暫行辦法的通知

大署辦〔2010〕91號


各縣、區人民政府、林業局、地林直各相關單位：
　　經行署、林業集團公司同意，現將《黑龍江省大興安嶺火炬計劃寒帶生物特色產業基地若干政策的暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二0一0年十月十一日




黑龍江省大興安嶺火炬計劃寒帶生物特色產業基地若干政策的暫行辦法



　　為充分發揮科技創新優勢，落實地委、行署“生態固本、低碳轉型、綠色崛起、興區富民”戰略決定，加快大興安嶺寒溫帶生物產業的發展，根據國家和省有關政策，結合我區的實際情況制定本辦法。
　　第一章 財稅
　　第一條 基地內高新技術企業按15%征收所得稅。企業提取的職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的，可在企業所得稅前扣除。
　　第二條 基地內高新技術企業用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產標準的應單獨管理，但不提取折舊。
　　第三條 高新技術盈利企業研究開發新產品、新技術和新工藝發生的費用比上一年度實際發生額增長幅度在10%以上的，按規定據實扣除外，經稅務機關審核批準，可再按當年實際發生額的50%抵扣企業當年應納稅所得額。如其50%部分大于企業當年應納稅所得額的，可準予抵扣其不超過應納稅所得額部分。
　　第四條 高新技術企業研發費用計入當期損益未形成無形資產的，允許再按其當年研發費用實際發生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額。研發費用形成無形資產的，按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規定外，攤銷年限不得低于10年。
　　第五條 企業進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得年收入在３０萬元以下的，暫免征收所得稅。
　　第二章 土地
　　第六條 基地內新辦企業，通過有償出讓方式取得土地使用權，發展項目屬于國家優先發展產業的，其土地出讓底價可按土地所對應等別標準的70%執行。
　　第三章 獎勵
　　第七條 投資額1000萬元人民幣以上新辦生產企業，且能夠足額上繳各種稅金的，從納稅年度開始，5年內所繳各種稅金地方留成部分由納稅受益地政府按一定比例給予獎勵。年繳稅金1000萬元及以上項目按35%獎勵；年繳稅金1000萬元以下、500萬元及以上項目按25%獎勵；年繳稅金500萬元以下、200萬元及以上項目按15%獎勵。
　　第八條 固定資產投資規模10000萬元及以上，或年產值5000萬元及以上，或年繳稅金1000萬元及以上的新建大型高科技項目，經行署商務局會同行署科技局認定后，由受益地政府一次性給予200萬元科研資金獎勵。
　　第九條 對于投資額1000萬元人民幣或150萬美元以上國（境）外企業在基地內創建生產加工型外商投資企業。均在第七條規定獎勵比例的基礎上，分別再增加5%的獎勵。
　　第十條 凡生產終端產品、地方名優產品、打造國內馳名商標，投資5000萬元以上的項目，除享受本政策其它條款規定外，項目投產后由受益地政府一次性給予總投資額3%不超過500萬元獎勵；其產品獲國家級綠色食品標識或GMP認證的，由受益地政府給予30萬元的認證資金獎勵。
　　第十一條 積極鼓勵基地內企業從事外貿（邊貿）進出口業務。凡年度內進出口額達到100萬美元及以上、200萬美元及以上、500萬美元及以上、1000萬美元及以上的招商引資企業，由行署分別給予5萬元、10萬元、20萬元和30萬元人民幣的獎勵。
　　第十二條 凡獲得省級以上科技進步獎的產品或項目，劃撥專項經費予以適當獎勵。對企業申請發明專利、實用新型專利和外觀設計專利給予適當的資助。
　　第四章 人才
　　第十三條 鼓勵科技人才技術創新。對在技術創新中有突出貢獻的人員，企業可根據自身發展需要在最近3年凈資產增值部分中劃出一定比例作為股權獎勵給個人。
　　第十四條 行署設立專門人才開發基金，加快人才的引進和培養，改善人才結構，全方位推進整體性人才資源開發。
　　第十五條 基地內在高新技術產業發展中取得顯著成績并作出突出貢獻的科技人員，可優先推薦作為有突出貢獻的中青年專家侯選人和享受政府特殊津貼；對高新技術產業化工作中作出突出貢獻、創造巨大經濟效益的科技人員，授予“科技貢獻獎”，并給予重獎。
　　第十六條 各類高層次人才可采取調入、特聘、兼職、咨詢、科研、技術合作、技術入股、投資興業等多種形式來基地工作或短期服務。
　　第五章 措施
　　第十七條 行署成立由主管副專員任組長的黑龍江省大興安嶺寒溫帶生物產業基地建設領導小組。領導小組辦公室設在行署科技局，具體負責符合產業基地政策的企業認定，制定產業基地發展規劃，協調解決產業基地發展中遇到的有關問題。
　　第十八條 地區每年安排科技三項費用，對符合產業政策、經濟效益好、增收潛力大的基地內科技企業在新產品開發項目、技術改造項目或高新技術產業化項目上，采取貸款貼息、有償扶持或無償資助的方式給予重點扶持。
　　第十九條 設立并多渠道籌集高新技術發展風險基金，支持基地內有產業化發展前景的高新技術項目。建立科技與金融相結合的機制，鼓勵商業銀行增加對基地內高新技術企業、產品的信貸投入。
　　第二十條 企業在經營過程中發生的一些特殊情況需要特殊優惠政策，視其情況，可采取現場辦公開工，由行署或有關部門采取一廠一議、一事一議、特事特辦的辦法給予適當的優惠政策。
　　第六章 附則
　　第二十一條 本辦法適用于基地內大興安嶺地區具備一定生產規模和技術能力，從事生物醫藥（服務產業）、生物農業（資源產業）、生物能源、生物環保及生物工業（生物制造產業）等領域的研究開發、生產、銷售的企業。
　　第二十二條 本辦法自發布之日起三十日后開始施行。