重慶市人民政府令第232號(hào)


《重慶市主城區(qū)城市快速路管理辦法》已經(jīng)2009年12月14日市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。





代市長



二○○九年十二月二十一日







重慶市主城區(qū)城市快速路管理辦法



第一條 為了加強(qiáng)主城區(qū)城市快速路管理，充分發(fā)揮城市快速路功能，保障城市快速路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市主城區(qū)內(nèi)城市快速路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、路政和交通安全管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市快速路，是指在城市內(nèi)的，中央分隔、控制出入、控制出入口間距及形式，具有單向雙車道或者以上的多車道，并設(shè)有配套的交通安全與管理設(shè)施，供機(jī)動(dòng)車以較高速度行駛的城市道路及其附屬設(shè)施。

本辦法所稱附屬設(shè)施，是指城市快速路的排水設(shè)施、防護(hù)構(gòu)造物、安全設(shè)施、照明設(shè)施、通信設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、檢測設(shè)施、界樁、測樁、里程牌、標(biāo)志牌、花草樹木及專用房屋等。

第三條 市市政行政主管部門負(fù)責(zé)城市快速路的養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理的政策制定和監(jiān)督檢查工作，以及由市人民政府確定的主城區(qū)城市快速路的直接管理工作。

區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市直接管理的城市快速路以外的城市快速路管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)城市快速路的道路交通安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、國土、園林等行政主管部門和有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好城市快速路管理的相關(guān)工作。

第四條 城市快速路管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和高效便民原則，努力提高管理現(xiàn)代化水平。

第五條 城市快速路管理應(yīng)當(dāng)建立信息公開和公眾參與制度，充分聽取和尊重公眾意見。

任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)城市快速路的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六條 城市快速路的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通規(guī)劃，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)程，做到技術(shù)先進(jìn)、安全適用，與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)。

城市快速路建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的城市快速路向市政行政主管部門移交的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供工程基礎(chǔ)技術(shù)資料和工程驗(yàn)收、工程保修等資料，經(jīng)市政行政主管部門審核后，辦理移交手續(xù)。

建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市快速路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效措施控制環(huán)境噪聲污染。

第七條 設(shè)置城市快速路與其他城市道路和公路的出入口應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)程。建成移交使用后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制增設(shè)城市快速路與其他城市道路和公路的出入口。確需增設(shè)的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市政、公安、建設(shè)、園林等部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

第八條 內(nèi)環(huán)快速路路肩外緣兩側(cè)各30米范圍、機(jī)場快速路路肩外緣兩側(cè)各20米范圍為其安全保護(hù)區(qū)，其他城市快速路的安全保護(hù)區(qū)范圍按照其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)程確定。

在城市快速路的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)主要進(jìn)行綠化建設(shè)，不得修建永久性非道路設(shè)施的建筑物。因特殊情況確需修建臨時(shí)性建筑物或埋設(shè)管線、電纜的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革等有關(guān)規(guī)定依法辦理規(guī)劃、國土等手續(xù)。

第九條 城市快速路的交通標(biāo)志、標(biāo)線管理按照主城區(qū)現(xiàn)行城市道路的管理體制進(jìn)行。設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全、暢通要求，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。

城市快速路與其他城市道路管理范圍或者公路的分界，由市政行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和單位劃定，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在分界點(diǎn)設(shè)置明顯的分界標(biāo)志和城市快速路標(biāo)志。

第十條 內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路的路政、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理，由市市政行政主管部門實(shí)行綜合管理，具體管理工作由其所屬的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定中內(nèi)環(huán)快速路包括沙坪壩區(qū)上橋至渝北區(qū)童家院子、渝北區(qū)童家院子至巴南區(qū)界石、巴南區(qū)界石至沙坪壩區(qū)上橋（含沙坪壩區(qū)上橋至九龍坡區(qū)陳家坪）的城市快速路；機(jī)場快速路包括江北區(qū)紅旗河溝至渝北區(qū)雙鳳橋的城市快速路。

對(duì)機(jī)場快速路中渝北區(qū)人和1814界樁至渝北區(qū)雙鳳橋1792界樁路段、內(nèi)環(huán)快速路等具備封閉式管理?xiàng)l件的城市快速路實(shí)施封閉式管理，市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其附屬的隔離柵、防護(hù)網(wǎng)、防眩板、護(hù)欄、防撞墊等設(shè)施的管理，保障設(shè)施完好。

第十一條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市快速路養(yǎng)護(hù)、維修工作的監(jiān)督，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定依法確定城市快速路的養(yǎng)護(hù)、維修單位，保障城市快速路處于良好狀態(tài)。

城市快速路的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市快速路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)城市快速路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保證養(yǎng)護(hù)、維修工程質(zhì)量。其中，對(duì)實(shí)施封閉式管理的城市快速路應(yīng)當(dāng)參照高速公路的養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修。

第十二條 嚴(yán)格控制在城市快速路上占用、挖掘道路行為。確需在城市快速路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施等影響道路交通安全、暢通的，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工的具體時(shí)間、地點(diǎn)、交通組織方式等依法報(bào)有管轄權(quán)的市政行政主管部門批準(zhǔn)，并于施工前5日登報(bào)公示。

市政行政主管部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見，并自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出審批決定。工期長、施工量大、社會(huì)影響較大的工程，其施工期間交通組織方式應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意，并自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。

市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)挖掘城市快速路。

第十三條 道路作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）固定作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)安排人員疏導(dǎo)交通，設(shè)置符合國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、施工標(biāo)志和變更車道指示標(biāo)志、注意危險(xiǎn)警告標(biāo)志等，夜間開啟示警燈；移動(dòng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在路段上設(shè)置可移動(dòng)的作業(yè)標(biāo)志；

（二）移動(dòng)作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的反光標(biāo)志圖案，作業(yè)時(shí)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈；

（三）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的反光安全服、佩戴反光安全帽，注意避讓過往車輛。

過往車輛應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)車輛和人員注意避讓。有關(guān)主管部門及道路維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十四條 在城市快速路上禁止下列行為：

（一）擅自占用、挖掘道路；

（二）擅自設(shè)置與其他城市道路和公路的出入口；

（三）擅自跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施；

（四）在用地范圍內(nèi)取土、堆放雜物、種植作物、開溝引水；

（五）在橋梁和隧道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、挖砂、采石、取土、鉆井等危及設(shè)施安全的作業(yè)；

（六）排放污水、傾倒垃圾、渣土以及撒漏其他固體、流體物質(zhì)等；

（七）其他損害、侵占城市快速路的行為。

第十五條 禁止行人進(jìn)入內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實(shí)施封閉式管理的城市快速路。行人橫過內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路時(shí)應(yīng)當(dāng)通行人行天橋或者地下通道。

禁止非機(jī)動(dòng)車（含殘疾人專用車）、摩托車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪汽車、輪式專用機(jī)械車、懸掛試車號(hào)牌和教練車號(hào)牌的車輛以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于70公里的車輛進(jìn)入內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實(shí)施封閉式管理的城市快速路。

第十六條 機(jī)動(dòng)車通行城市快速路時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)道路分道規(guī)定，根據(jù)自身車型及行駛速度駛?cè)胂鄳?yīng)的行車道，并按規(guī)定保持行車間距。其中，內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路沿車輛行駛方向最右側(cè)的車道為應(yīng)急車道，其他車道為行車道。

機(jī)動(dòng)車在夜間或者在隧道內(nèi)行駛時(shí)，或者在遇有霧、雨、雪、冰雹等低能見度情況下行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)減速，并按規(guī)定開燈和加大行車間距。

第十七條 機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市快速路入口處和跨越城市快速路的設(shè)施上設(shè)置車輛限重、限高、限寬標(biāo)志。

超重、超高、超長車輛需要在城市快速路上行駛的，事先須征得市政行政主管部門同意；機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

第十八條 機(jī)動(dòng)車上城市快速路行駛，不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速。

機(jī)動(dòng)車在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實(shí)施封閉式管理的城市快速路上行駛時(shí)，正常行駛的最低車速不得低于每小時(shí)40公里；小型客車的最高車速不得高于每小時(shí)100公里，大型客車、貨運(yùn)汽車的最高車速不得高于每小時(shí)80公里。

第十九條 機(jī)動(dòng)車通行內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實(shí)施封閉式管理的城市快速路時(shí)，不得有下列行為：

（一）倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭或者在行車道內(nèi)停車；

（二）在匝道、加速車道或者減速車道上超車；

（三）騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛；

（四）非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車道行駛或者停車；

（五）試車或者學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車；

（六）其他違反道路交通安全法律法規(guī)有關(guān)通行規(guī)定的行為。

第二十條 機(jī)動(dòng)車在城市快速路上發(fā)生故障或者交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全的有關(guān)規(guī)定處理。其中，機(jī)動(dòng)車在內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實(shí)施封閉式管理的城市快速路上發(fā)生故障或者交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)高速公路交通安全的規(guī)定處理；無法正常行駛的，應(yīng)當(dāng)由救援車、清障車拖曳、牽引。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場處置，恢復(fù)交通。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立快速清障救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第二十一條 在發(fā)生自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其他突發(fā)事件時(shí)，市政行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急、救援預(yù)案迅速處置。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮，配合應(yīng)急、救援預(yù)案的實(shí)施。

因雨、雪、霧、路面結(jié)冰、道路施工作業(yè)、交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法實(shí)行交通管制。

采取交通管制措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息。

第二十二條 市政行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市快速路的巡查工作，及時(shí)糾正違法行為。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市政行政主管部門等應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第二十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修以及道路交通安全管理等規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰等規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本辦法路政管理規(guī)定的，由市政行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第十四條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處6000元以上30000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十四條（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十四條（五）項(xiàng)規(guī)定的，處4000元以上20000元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十七條規(guī)定的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定或者因?yàn)榻煌ㄊ鹿试斐沙鞘锌焖俾窊p壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

城市快速路損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)和清障服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照市價(jià)格、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 市政、公安等有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）城市快速路管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。