昆明市組織開展全民義務植樹工作的實施細則




　　第一條 為加強全民義務植樹工作，維護和改善生態環境，根據國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》和云南省第九屆人大常委會第六次會議通過《云南省綠化造林條例》等有關規定，結合本市實際情況，特制定本實施細則。



　　第二條 凡在本市行政區域內居住的年滿11周歲的公民，男至60周歲，女至55周歲，除喪失勞動能力者外，均應按照本實施細則規定承擔義務植樹任務。機關、團體、學校、企事業單位應當依照本實施細則規定，組織做好本單位的義務植樹工作。



　　第三條 本實施細則所稱的義務植樹，是指公民無報酬的為國家、集體種植樹木的活動。



　　第四條 各級綠化委員會統一領導和管理本行政區域內全民義務植樹工作，各級綠化委員會辦公室依照本實施細則規定，組織實施全民義務植樹活動，切實做好全民義務植樹行政管理的日常工作。



　　第五條 林業、園林、交通、水務、環保、滇管、教育等有關部門應按照各自職責，協同做好全民義務植樹組織實施工作。工會、共青團、婦聯等群眾團體應當配合有關部門搞好義務植樹工作。



　　第六條 每年6月為昆明市集中義務植樹活動月。



　　第七條 各級綠化委員會應當組織有關部門制定本轄區全民義務植樹規劃和年度實施計劃，并報同級人民政府批準后實施。義務植樹規劃應當從本地實際出發，以國土綠化規劃為依據，符合本地區造林綠化的需要。



　　第八條 義務植樹勞動限于在全市范圍內營造國有林、集體林和公共綠地。凡是義務植樹的地段或參加綠化勞動項目，要進行周密的調查研究，因地制宜，突出重點，統一安排。



　　第九條 城市居民義務植樹的重點是營造城市近郊生態防護林、風景林、水源林和參加城市公共綠地建設。農村應以鄉或村為單位建立義務植樹基地。由村民委員會組織村民到義務植樹基地或國有、集體林場義務植樹，也可參加重點生態工程建設等與綠化有關的義務勞動。



　　第十條 有植樹義務的公民，每人每年應義務植樹5株。



　　第十一條 義務植樹活動按下列規定組織實施：



　　（一）市區范圍內的省屬機關、團體、企事業單位的義務植樹任務，按市屬地管理原則，由省政府、省委綠化大口綠化委員會辦公室組織安排；



　　（二）駐昆鐵路系統的義務植樹任務，按市屬地管理原則，由昆明鐵路局綠化大口綠化委員會辦公室組織安排；



　　（三）市區范圍內的中央駐昆單位、市屬機關、團體、企事業單位、四個城區所屬機關、團體、企事業單位、私營企業、個體工商戶、無業市民和農村務農人員的義務植樹任務，按區屬地管理原則，由四個區綠化委員會辦公室組織安排；



　　（四）除四城區以外的縣（市）區綠化委員會辦公室，按縣（市）區屬地管理原則，負責各縣（市）區范圍內的一切單位和個人的義務植樹任務的組織安排；



　　（五）解放軍、武警部隊的義務植樹任務，按市屬地管理原則，由各解放軍、武警部隊綠化大口綠化委員會辦公室組織安排。



　　第十二條 各單位應于每年11月底，將應承擔義務植樹任務的人數，如實上報綠化委員會辦公室。各單位承擔義務植樹任務的人員包括本單位正式職工和臨時雇傭人員。



　　第十三條 綠化委員會辦公室應根據各單位上報的人數，下達義務植樹任務。單位不按規定上報應承擔義務植樹任務的人數，綠化委員會辦公室按經核實的人數下達義務植樹任務。



　　第十四條 各單位應組織本單位人員按照綠化委員會辦公室規定的時間、地點，保質保量地完成義務植樹任務。在本單位庭院內植樹以及在本系統、本行業國家下達的植樹造林生產任務內植樹，不計入義務植樹任務。鼓勵單位和個人營造紀念林、栽種紀念樹，營造紀念林、栽種紀念樹不計入義務植樹任務。



　　第十五條 義務植樹所需的苗木費、交通費等，由參加義務植樹的單位自行解決（解放軍、武警部隊苗木費除外）。單位完成義務植樹任務后填報義務植樹登記卡，向同級綠化委員會辦公室申請驗收。驗收合格后加蓋綠化委員會辦公室專用章，退回原單位，以備年終目標考核使用。



　　第十六條 綠化委員會辦公室應當為參加義務植樹和營造紀念林、栽種紀念樹的單位和個人給予技術指導，提供苗木供應渠道及其他必要的便利條件。苗木供應單位應當保證苗木質量。



　　第十七條 對11至17周歲的未成年人，植樹有困難的，由綠化委員會辦公室就近安排宣傳和澆水、松土、除草等力所能及的綠化勞動。



　　第十八條 凡男18—60周歲，女18—55周歲的公民，所在單位應當組織其參加義務植樹。確實不能完成義務植樹任務的單位和城鎮個體工商戶，應在每年4月底前，向綠化委員會辦公室提出申請，經批準后繳納綠化費。喪失勞動能力者、無固定收入者、在校學生、農村務農人員未參加義務植樹的，免繳綠化費。



　　第十九條 收取義務植樹綠化費的標準，按省發改委、財政廳《關于調整向城鎮居民收取的綠化費收費標準的通知》（云計收費〔2001〕210號）收取，每人每年按5株計，每株收取2.5元。單位開支渠道:行政、事業單位在包干經費或預算外資金中開支，企業單位在稅后留利或利潤留成中開支。



　　第二十條 收取綠化費。各級綠化委員會辦公室必須辦理《收費許可證》，使用省財政廳統一印制的行政事業性收費票據，并在收費后開具收據給交費單位和個人。



　　第二十一條 義務植樹綠化費按照預算外資金進行管理，設立財政專戶，繳入同級地方國庫，實行收支兩條線管理；綠化費用于為繳納單位和個人完成義務植樹任務和重點綠化工程建設，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用；并建立健全會計核算制度，接受上級綠化委員會及同級財政、審計部門的監督檢查。



　　第二十二條 縣（市）區綠化委員會辦公室要監督林權所有者或承擔義務植樹管護者負責管護，保證成活率達到85%以上。未達到成活率要求的，由承擔管護責任者或有關責任單位予以補植。



　　第二十三條 義務植樹林木的采伐和更新，按照《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》的有關規定執行。



　　第二十四條 人民解放軍和武警部隊參加義務植樹，由市、縣（市）區規劃植樹地塊，部隊組織實施，不準收取綠化費。



　　第二十五條 符合下列條件之一的單位或個人，由各級人民政府或綠化委員會給予表彰、獎勵：



　　（一）超額完成義務植樹任務，并達到規定成活率的，成績顯著的；



　　（二）在義務植樹組織實施方面做出顯著成績的；



　　（三）檢舉、揭發和制止違反本實施細則規定行為有功的。



　　第二十六條 未按規定組織完成義務植樹任務的單位，不得參加當年綠化達標單位、園林式單位、文明單位的評比。連續兩年未按規定組織完成義務植樹任務的單位，各級綠化委員會辦公室可以建議有關部門取消其綠化達標單位、園林式單位、文明單位榮譽稱號。



　　第二十七條 違反本實施細則規定，有下列行為之一的，由各級綠化委員會辦公室責令補繳綠化費：



　　（一）不參加義務植樹，又不繳納綠化費的；



　　（二）未完成義務植樹任務，拒不補栽又不補種的；



　　整個單位沒有完成義務植樹任務的，各級綠化委員會辦公室可以建議各級政府追究單位領導責任。



　　第二十八條 違反本實施細則規定，不如實上報本單位應承擔義務植樹任務人數的，由各級綠化委員會辦公室責令限期報送；逾期仍不報送的，要追究單位相關責任人的責任。



　　第二十九條 因林權單位或林木養護單位未盡管護責任，致使義務植樹所植樹木大量丟失、損毀、死亡的，由各級綠化委員會辦公室責令補栽；拒不補栽或補栽達不到規定要求的，追究相關責任人的責任。由綠化委員會辦公室組織補栽，補栽所需費用，由林權單位或林木養護單位承擔。



　　第三十條 綠化委員會辦公室及有關部門違反本細則規定擠占、截留、挪用義務植樹綠化費的，由有關部門依法對其主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



　　第三十一條 本實施細則自2009年1月1日起執行。



　　二○○八年五月十九日