關(guān)于印發(fā)《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育暫行辦法》的通知

東府〔2009〕50號(hào)


各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二○○九年五月十二日



東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育暫行辦法



第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市新莞人子女義務(wù)教育管理，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 新莞人子女在我市依法接受義務(wù)教育的，適用本辦法。

第三條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要把新莞人子女義務(wù)教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善工作制度和保障制度，依法保障符合本辦法規(guī)定的新莞人子女接受義務(wù)教育。

第四條 市教育部門要將新莞人子女義務(wù)教育工作納入普及九年義務(wù)教育工作范圍，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校認(rèn)真做好接收入學(xué)和開展教育教學(xué)工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

發(fā)展和改革部門要將新莞人子女義務(wù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

公安部門負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)新莞人辦理暫住證，協(xié)助政府清理無(wú)證辦學(xué)，維護(hù)學(xué)校治安秩序。

新莞人服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新莞人及其來(lái)莞子女在莞居住時(shí)間等信息進(jìn)行登記，為新莞人出具在莞居住時(shí)間證明；并于每年5月底前向所在鎮(zhèn)街政府宣教辦提供新莞人子女6至15周歲學(xué)齡人口數(shù)據(jù)信息情況。

財(cái)政部門按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)供給渠道及辦法，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，切實(shí)保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)供給。

編制部門根據(jù)公辦學(xué)校實(shí)際在校學(xué)生人數(shù)核定學(xué)校的教職工編制。

勞動(dòng)部門根據(jù)新莞人就業(yè)情況，負(fù)責(zé)出具務(wù)工就業(yè)證明。

社會(huì)保障部門根據(jù)新莞人參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，負(fù)責(zé)出具參加社會(huì)保險(xiǎn)證明。

城建規(guī)劃部門要在市、鎮(zhèn)街城市建設(shè)規(guī)劃中，與教育部門共同研究制定學(xué)校的規(guī)劃布局方案，及時(shí)滿足新莞人子女入學(xué)對(duì)校舍建設(shè)的需求。

國(guó)土資源部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃留足教育用地，保障教育發(fā)展用地需要。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全市學(xué)校食堂食品衛(wèi)生及衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督檢查，與教育部門共同做好預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，為新莞人子女提供預(yù)防接種等衛(wèi)生保健服務(wù)。

人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)核查新莞人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的計(jì)劃生育證明，并就新莞人是否符合計(jì)劃生育政策加具意見。

物價(jià)部門要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查處學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)行為。

第五條 凡年滿6至15周歲，有學(xué)習(xí)能力，其父母在我市有暫住證明、合法固定住所、合法固定職業(yè)和穩(wěn)定收入來(lái)源的新莞人子女，持有關(guān)證明材料到父母服務(wù)所在鎮(zhèn)街的民辦學(xué)校接受義務(wù)教育。

第六條 具備第五條規(guī)定，且其父母在我市參加三年或以上社會(huì)保險(xiǎn)，符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的新莞人子女，可以通過(guò)積分制方式，入讀其父或母一方服務(wù)所在鎮(zhèn)街的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。申請(qǐng)人父母的學(xué)歷、職稱、在莞服務(wù)年限、居住條件、參加社會(huì)保險(xiǎn)、納稅、計(jì)劃生育等方面情況作為計(jì)算積分的依據(jù)。通過(guò)積分制入讀公辦學(xué)校的程序是：

（一）公布學(xué)位情況。各鎮(zhèn)街宣教辦在每年4月底前對(duì)本鎮(zhèn)街義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的學(xué)位容量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核定出可提供接收新莞人子女的學(xué)位名額數(shù)。市教育局在每年5月向社會(huì)統(tǒng)一公布各鎮(zhèn)街提供的學(xué)位情況。

（二）提交申請(qǐng)。義務(wù)教育階段新莞人子女要求到我市公辦學(xué)校就讀的，由其父母到服務(wù)所在鎮(zhèn)街宣教辦提交申請(qǐng)及有關(guān)證明資料，受理申請(qǐng)時(shí)間一般為每年5－6月。

（三）計(jì)算積分。各鎮(zhèn)街宣教辦在受理時(shí)間結(jié)束后，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行核實(shí)，并按照《東莞市新莞人子女申請(qǐng)入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級(jí)積分方案（試行）》計(jì)算出申請(qǐng)人的積分。

（四）確定入讀名單。各鎮(zhèn)街宣教辦根據(jù)申請(qǐng)人獲得的積分從高分到低分排序，按學(xué)位名額數(shù)確定入讀公辦學(xué)校的學(xué)生名單，并向社會(huì)公布。

（五）安排就讀學(xué)校。通過(guò)積分制獲得入讀公辦學(xué)校資格的新莞人子女，由鎮(zhèn)街宣教辦統(tǒng)籌安排到轄區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校就讀。

第七條 屬于享受市政府優(yōu)惠政策人員的適齡子女，可向其父母工作單位所在鎮(zhèn)街宣教辦提交優(yōu)惠政策規(guī)定的有關(guān)證明材料，申請(qǐng)入讀當(dāng)?shù)氐墓�辦學(xué)校。

享受市政府優(yōu)惠政策人員主要包括：

（一）持有有效期3年及以上的《廣東省居住證》并在東莞市工作及居住的新莞人的適齡子女；

（二）持有《東莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作及居住的新莞人的適齡子女；

（三）東莞市優(yōu)撫對(duì)象的適齡子女；

（四）有突出貢獻(xiàn)的新莞人的適齡子女。

第八條 符合第七條規(guī)定及通過(guò)積分制被公辦學(xué)校招收的新莞人子女，享受與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等待遇。

第九條 因父母死亡或喪失民事行為能力等原因需隨法定監(jiān)護(hù)人在我市就讀的，其監(jiān)護(hù)人須出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的監(jiān)護(hù)證明，并符合本辦法第五條、第六條的規(guī)定。

在我市中小學(xué)就讀的新莞人子女，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)子女（或被監(jiān)護(hù)人）在學(xué)校接受教育的監(jiān)管職責(zé)。

第十條 新莞人子女（非義務(wù)教育起始年級(jí)）要按相關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)后，才能入讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校。公辦學(xué)校和民辦學(xué)校均要將學(xué)生學(xué)籍錄入學(xué)籍管理系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)教育部門。

第十一條 市教育和監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處新莞人子女接受義務(wù)教育工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)保障新莞人子女接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。

第十二條 民辦學(xué)校教師在職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、進(jìn)修培訓(xùn)等方面與公辦學(xué)校教師同等對(duì)待，有關(guān)部門要采取有效措施，保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。

新莞人子女在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等方面，應(yīng)與本市戶籍學(xué)生一視同仁。

第十三條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將接收新莞人子女入學(xué)的民辦學(xué)校發(fā)展納入教育發(fā)展整體規(guī)劃，采取切實(shí)有效的措施促進(jìn)民辦學(xué)校教育質(zhì)量的提高。各有關(guān)部門要在辦學(xué)用地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、教育教學(xué)等方面對(duì)民辦學(xué)校給予支持和指導(dǎo)，對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著的民辦學(xué)校要予以表彰。

第十四條 本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2012年5月31日。



附件：東莞市新莞人子女申請(qǐng)入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級(jí)積分方案（試行）



附件：


東莞市新莞人子女申請(qǐng)入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級(jí)積分方案（試行）



為了更好地解決我市新莞人子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，進(jìn)一步完善新莞人子女入讀我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的招生管理，特制定本方案。

第一條 本方案適用于年滿6－15周歲，有學(xué)習(xí)能力，其父母在我市有暫住證明、合法固定住所、合法固定職業(yè)和穩(wěn)定收入來(lái)源且在我市參加三年或以上社會(huì)保險(xiǎn)，符合國(guó)家計(jì)劃生育政策，遵紀(jì)守法的新莞人子女。

第二條 在小學(xué)階段品行綜合評(píng)定中被評(píng)為不合格或在小學(xué)階段有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的新莞人子女，不具備申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校的資格。

第三條 符合申請(qǐng)資格的新莞人子女可以通過(guò)積分制方式，入讀其父或母一方服務(wù)所在鎮(zhèn)街的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。申請(qǐng)人父母的學(xué)歷、職稱、在莞服務(wù)年限、居住條件、參加社會(huì)保險(xiǎn)、納稅、計(jì)劃生育等方面情況作為計(jì)算積分的依據(jù)。

第四條 本方案共有十一個(gè)積分項(xiàng)目，其中一至九項(xiàng)為基本積分，總分為200分；第十、十一項(xiàng)為加、扣分項(xiàng)目。

本方案除第九項(xiàng)積分項(xiàng)目為申請(qǐng)人積分外，其余積分項(xiàng)目均為申請(qǐng)人父母積分，具體積分項(xiàng)目、分值如下：

（一）文化程度（30分）

1、具有研究生（碩士）或以上學(xué)歷的，每人20分，總分不超過(guò)30分（提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件）；

2、具有本科學(xué)歷的，每人15分（提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件）；

3、具有大專學(xué)歷的，每人10分（提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件）；

4、具有高中或中專學(xué)歷的，每人5分（提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件）。

（二）技術(shù)職稱及國(guó)家職業(yè)資格（30分）

1、具有高級(jí)職稱或職業(yè)資格三級(jí)以上（含三級(jí)），每人15分（提供職稱證或資格證原件及復(fù)印件）；

2、具有中級(jí)職稱或職業(yè)資格四級(jí)，每人10分（提供職稱證或資格證原件及復(fù)印件）；

3、具有初級(jí)職稱或職業(yè)資格五級(jí)，每人5分（提供職稱證或資格證原件及復(fù)印件）。

（三）在東莞服務(wù)年限（30分）

服務(wù)年限
滿3年
滿4年
滿5年
滿6年
滿7年
滿8年
滿9年
滿10年
滿11年
滿12年
滿13年
滿14年
滿15年或以上

分值(分)
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30


申請(qǐng)人父母雙方的服務(wù)年限可以進(jìn)行累計(jì)積分，總分不超過(guò)30分（提供有效的勞動(dòng)合同或就業(yè)證明的原件及復(fù)印件）。

（四）參加社保（30分）

參加社保年限
滿3年
滿4年
滿5年
滿6年
滿7年
滿8年
滿9年
滿10年
滿11年
滿12年
滿13年
滿14年
滿15年或以上

分值(分)
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30


申請(qǐng)人父母雙方參加社會(huì)保險(xiǎn)可以進(jìn)行累計(jì)積分，總分不超過(guò)30分（提供社保個(gè)人賬戶對(duì)賬單）。

（五）居住條件（20分）

在東莞購(gòu)房或自建房并居住的20分（提供有效房產(chǎn)證或購(gòu)房合同及發(fā)票的原件及復(fù)印件）。

（六）計(jì)劃生育（10分）

1、應(yīng)結(jié)扎已結(jié)扎或連續(xù)3年（每年不少于3次）查環(huán)查孕，無(wú)懷孕的10分（提供鎮(zhèn)級(jí)或以上醫(yī)院、計(jì)生中心出具的結(jié)扎證或鎮(zhèn)級(jí)或以上醫(yī)院、計(jì)生中心出具的婦檢證明）；

2、連續(xù)2年（每年不少于3次）查環(huán)查孕，無(wú)懷孕的6分（提供鎮(zhèn)級(jí)或以上醫(yī)院、計(jì)生中心出具的婦檢證明）；

3、連續(xù)1年（每年不少于3次）查環(huán)查孕，無(wú)懷孕的3分（提供鎮(zhèn)級(jí)或以上醫(yī)院、計(jì)生中心出具的婦檢證明）。

（七）投資興辦工商企業(yè)（或個(gè)體工商戶）累計(jì)納稅額或個(gè)人當(dāng)年繳納所得稅額（30分）

投資興辦工商企業(yè)

（或個(gè)體工商戶）
累計(jì)納稅額

（萬(wàn)元）
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21或以上

分值（分）
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30

個(gè)人納稅
個(gè)人當(dāng)年繳納所得稅額（萬(wàn)元）
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1或以上

分值（分）
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30


申請(qǐng)人父母雙方均有投資辦企業(yè)（或個(gè)體工商戶）納稅或繳納個(gè)人所得稅的，可以累計(jì)積分，總分不超過(guò)30分。

投資辦企業(yè)（或個(gè)體工商戶）納稅者，提供工商執(zhí)照以及稅務(wù)部門出具的繳稅證明原件及復(fù)印件；繳納個(gè)人所得稅者，提供稅務(wù)部門出具的繳稅證明原件及復(fù)印件。

（八）參加志愿者服務(wù)（10分）

志愿者星級(jí)
相應(yīng)服務(wù)時(shí)數(shù)（小時(shí)）
分值

五星或以上
500或以上
5分/人

四星
400
4分/人

三星
300
3分/人

二星
200
2分/人

一星
100
1分/人


申請(qǐng)人父母雙方參加志愿者服務(wù)可以進(jìn)行累計(jì)積分，申請(qǐng)人參加志愿者服務(wù)，也可按相應(yīng)的服務(wù)時(shí)數(shù)，取得相應(yīng)的分值，可以累計(jì)積分，但總分不超過(guò)10分（提供鎮(zhèn)街團(tuán)委出具的服務(wù)時(shí)數(shù)證明材料）。

（九）接受教育（10分）

申請(qǐng)入讀小學(xué)一年級(jí)：

1、在我市批準(zhǔn)開辦的幼兒園接受1年學(xué)前教育的，3分（提供幼兒園出具的就讀證明）；

2、在我市批準(zhǔn)開辦的幼兒園接受2年學(xué)前教育的，6分（提供幼兒園出具的就讀證明）；

3、在我市批準(zhǔn)開辦的幼兒園接受3年學(xué)前教育的，10分（提供幼兒園出具的就讀證明）。

申請(qǐng)入讀初一年級(jí)：

1、在我市批準(zhǔn)開辦的公民辦小學(xué)接受1年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，1分（提供小學(xué)出具的就讀證明）；

2、在我市批準(zhǔn)開辦的公民辦小學(xué)接受2年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，2分（提供小學(xué)出具的就讀證明）；

3、在我市批準(zhǔn)開辦的公民辦小學(xué)接受3年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，4分（提供小學(xué)出具的就讀證明）；

4、在我市批準(zhǔn)開辦的公民辦小學(xué)接受4年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，6分（提供小學(xué)出具的就讀證明）；

5、在我市批準(zhǔn)開辦的公民辦小學(xué)接受5年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，8分（提供小學(xué)出具的就讀證明）；

6、在我市批準(zhǔn)開辦的公民辦小學(xué)接受6年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，10分（提供小學(xué)出具的就讀證明）。

（十）加分（30分）

1、在莞期間獲得市級(jí)或以上表彰，加15分/人/次；

2、在莞期間獲得鎮(zhèn)街表彰，加10分/人/次。

累計(jì)加分不超過(guò)30分，提供獲獎(jiǎng)證明原件及復(fù)印件。

（十一）扣分（30分）

曾經(jīng)受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)或其他刑事處理的，扣20分/人/次，累計(jì)扣分不超過(guò)30分。

第五條 本方案各項(xiàng)積分項(xiàng)目中需提供的證件、證書及相關(guān)材料必須為真實(shí)有效的原件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偽造，取消申請(qǐng)資格。

第六條 各鎮(zhèn)街要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)接受申請(qǐng)人的申請(qǐng)、對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核計(jì)分。市成立監(jiān)察小組，接受群眾、社會(huì)的意見反饋，監(jiān)督本方案的實(shí)施。

第七條 本方案適用于我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級(jí)。

第八條 本方案由市教育局負(fù)責(zé)解釋。