關于進一步加強全市化工行業專項整治工作的意見

鎮政發〔2008〕45號


　　各轄市、區人民政府，鎮江新區管委會，市各委辦局：
　　為全面落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，提升產業層次，優化產業布局，推動集聚發展，根據省化工行業專項整治相關工作要求和市委常委會決定，現就進一步加強全市化工行業專項整治工作提出如下意見：
　　一、全市設立三個化工集中區
　　根據市委常委會和政府常務會議精神，全市在丹徒高資、丹陽、鎮江新區設立化工集中區（不含索普化工基地），其他轄市、區均不再設立化工集中區。化工集中區實行區域環境影響評價，經省環保廳審核同意后，市政府按照“先完成居民拆遷，后批準設立；先完成管網、消防、環境治理、安全生產等基礎設施建設，再批準化工生產項目入駐”的原則研究批準。
　　二、加大化工生產企業整治力度
　　對現有化工生產企業重新進行梳理和排查，明確分類整治的企業名單及整治要求。
　　1．依法再關閉一批。在確保已關閉的93家化工生產企業全部關閉到位的基礎上，結合太湖水污染治理工作要求，對不符合產業政策、環保、安全生產要求，高污染、高能耗的化工生產企業，繼續依法關閉。年內確保再依法關閉小化工生產企業40家以上。擬關閉企業名單、關閉時間由各轄市區政府、鎮江新區管委會確定，報市化治辦備案。
　　2．改造提升一批。對年銷售規模2億元以上，符合產業政策和環保、安全生產要求，但目前又不在擬設立的化工集中區內的企業，實行“一企一議”，明確具體的過渡期限和搬遷或關閉時間。過渡期內，企業可在原址正常生產經營，但不得進行任何形式的新、改、擴建。實行過渡期的企業名單，由各轄市區政府、鎮江新區管委會審核后報市化治辦備案。
　　3．限期搬遷、轉產一批。凡不符合產業政策和環保、安全生產條件的化工企業，在2009年底前一律實施搬遷或轉產。尤其是要加快城市中心區危險化學品生產企業的搬遷、轉產進度。逾期不能搬遷或轉產的，依法予以關閉。各轄市（區）要根據應搬遷、轉產企業的基本情況，明確搬遷、轉產企業名單和完成時間，并報市化治辦備案。
　　各轄市（區）政府、鎮江新區管委會可結合本地實際，研究制定相應的鼓勵政策，鼓勵化工集中區外的化工生產企業提前實施異地搬遷、轉產或關閉。對不設化工集中區的轄市（區），鼓勵其化工生產項目異地建設。具體鼓勵政策另行制定。
　　三、提高新建化工生產項目準入門檻
　　不允許引進和建設對環境有重大影響的化工生產項目。所有新上化工生產項目應符合“四個必須”的要求，即：必須符合國家產業政策，必須在化工集中區內，必須從嚴把好環評、安評關，必須體現現代化、規模化的發展方向。
　　新建化工生產項目的固定資產投資（不含土地費用）不低于1億元；屬于搬遷項目或國家產業政策鼓勵類的化工項目，可放寬至5000萬元以上（不含土地費用）。
　　四、加大組織推進力度
　　1．加強組織領導。化工行業專項整治工作由各轄市區政府、鎮江新區管委會負總責。各地、各部門要從落實科學發展觀、建設生態市的高度，充分認識開展化工行業專項整治工作的重要性和必要性，進一步加強組織領導，分解落實目標責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門齊抓共管、合力推進的工作局面，不斷鞏固和深化化工行業專項整治工作。
　　2．加強檢查督促。市化治辦要定期不定期地有針對性地召開專題會議，及時通報情況，交流經驗，督促進度；要認真組織開展已關閉企業“回頭看”，督促各地、各關閉企業嚴格按照省、市化工專項整治工作要求，確保企業關閉到位，基礎臺帳規范到位。各地要主動加強情況溝通，及時上報工作信息。
　　3．加強目標考核。市政府將化工行業專項整治工作列入各轄市區、鎮江新區黨政領導年度目標管理考核。對工作不力、弄虛作假的，將追究相關領導責任。考核工作由市經貿委牽頭，市委組織部、市發改委、市監察局、市環保局、市安監局、鎮江工商局等部門參加。具體考核辦法另定。

　　

　　
　　二○○八年六月十七日