關于開展2008年度文物行政執法專項督察工作的通知

文物政發〔2008〕20號


各省、自治區、直轄市文物局（文化廳、文管會）：

黨的十七大報告明確指出：要“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”，“推進依法行政，做到嚴格、公正、文明執法”。自2005年始，我局連續3年在全國開展了文物行政執法專項督察工作，有力推動了文物系統依法行政進程，更為廣泛地宣傳貫徹了文物工作的法律法規，進一步夯實了文物基礎工作，糾正處理了一批重大文物行政違法案件，為事業發展奠定了基礎。

為進一步鞏固依法行政成果，推動文物行政執法工作，規范執法行為，提高執法水平，依據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規及相關文件，我局決定繼續在全國開展2008年度文物行政執法專項督察工作，現將有關事項通知如下：

一、督察時間和工作內容

（一）第一階段：2008年3月，各地文物行政部門應對本行政區內各文物、博物館單位的保護與管理工作進行全面檢查，并將有關情況匯總后于4月10日前報我局；

（二）第二階段：2008年4月中旬至7月中旬，我局組織多個督察組實地檢查部分地區的文物行政執法工作情況；

（三）第三階段：2008年8月至12月，我局向全國通報2008年度文物行政執法專項督察有關情況；被檢查地區依據通報意見開展整改處理工作；我局派員赴被檢查地區復查整改處理情況；

（四）第四階段：2008年底，我局通過有關媒體向社會公告2008年度文物行政執法專項督察有關情況。

二、督察重點

今年8至9月，北京2008年奧運會和殘奧會將在我國北京和部分地區舉辦，為確保奧運會和殘奧會期間游客及各文物、博物館單位安全，2008年度文物行政執法專項督察工作安排如下：

（一）督察重點地區：北京2008年奧運會和殘奧會舉辦地區、在2005、2006、2007年度文物行政執法專項督察中未被督察的地區。

（二）督察重點內容：

1、世界文化遺產地、全國重點文物保護單位、國有文物收藏單位等的保護與管理工作、安全保衛工作情況；文物行政部門和文博單位突發事件應急預案的制定和執行等情況；

2、第三次全國文物普查進展情況；

3、博物館免費開放情況；

4、涉及文物、博物館單位的行政違法案件的處罰處理情況；

5、文物行政部門依法行政和機構建設情況、執法人員培訓和執法行為規范情況、文物安全和文物行政執法信息化建設情況；

6、文物調查項目工作進展情況；

7、近年的文物保護專項資金管理與使用情況。

三、加強領導，嚴密組織，認真開展自查工作

請各地文物行政部門根據本通知要求，認真對待、加強領導、積極組織、深入實際、深入基層、排除隱患，發現違法行為及時實施處罰，消除不良影響，并于規定時限內上報有關情況。

四、請各地文物行政部門將2007年以來本行政區內已辦結的文物行政違法案件情況及其行政處罰的相關法律文書副本匯總并組織初評（每省不少于５起案件），我局將在2008年內舉辦文物行政執法案卷評比工作，并對其中較為優秀的進行表彰（具體事宜另行通知）。

特此通知。

國家文物局

二○○八年三月二十一日