關于批轉《丹東市投資類項目審批代辦工作試行辦法》的通知
丹政辦發〔2008〕32號

各縣（市）區人民政府、市政府各部門：

市公共行政服務中心制定的《丹東市投資類項目審批代辦工作試行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執行。

一、為加強對項目代辦工作的領導，市政府成立由常務副市長于國平同志為組長、副秘書長鄂顯厚同志為副組長，市發改委、建委、規劃局、環保局、國土局、外貿局、工商局、招商局為成員單位的項目審批工作協調小組。協調小組辦公室設在市公共行政服務中心，具體負責全市的項目代辦工作。對于一般性的項目審批由市公共行政服務中心組織協調實施，重大項目采取領導現場辦公的方式，協調解決項目審批中的問題，加快項目審批工作進度。

各縣（市）區政府也要確定一名縣（市）區的領導，負責主抓項目審批代辦工作。

二、在市公共行政服務中心設立項目代辦專門機構，負責審批事項的代辦服務。各縣（市）區也要設立相應的代辦服務機構。各縣（市）及合作區的代辦服務機構設在公共行政服務中心；市內各區的代辦服務機構設在區招商部門，并適當向街道辦事處延伸，形成上下聯動的全市項目代辦服務網絡。市公共行政服務中心與市招商局要每月定期召開會議，聽取各縣（市）區招商引資項目的前期工作情況，對項目進行篩選和對接，并對進入審批程序的項目實行代辦服務，以促進項目盡快建設實施。

三、各審批部門要進一步增強服務意識和協同辦公意識，認真落實“四個一”的審批工作機制，提高審批效率和服務質量，提高窗口審批工作效能。凡窗口能夠現場辦理的，一律現場辦理，需要部門領導簽批的，實行部門領導現場辦公、現場簽批。對代辦項目要按照專人負責、急事急辦、特事特辦的原則，做好審批服務工作，保證項目審批的順暢辦理。

四、開展項目審批代辦服務是一項全新的工作，市和各縣（市）區項目代辦機構應按照“邊組建、邊工作、邊完善”的原則，加強與項目單位和審批部門的聯系，注意發揮和調動各方面的積極性，及時研究解決項目代辦工作中的問題。

二○○八年七月二十八日

丹東市投資類項目審批代辦工作試行辦法
第一條 為進一步改善我市投資環境，創新審批服務方式，提高審批效率，為企業和投資者提供優質高效的服務，特制定本辦法。

第二條 企業或投資者在辦理建設項目或注冊登記等投資類審批事項時，凡符合下列條件的，市公共行政服務中心可提供項目代辦服務。

1、境外投資額在50萬美元以上的項目；

2、域外投資額在500萬元人民幣以上的項目；

3、應企業或投資者要求，其它需要代辦服務的投資項目。

第三條 項目代辦服務工作應按照“及時介入、一口受理、專人承辦、聯合審批”的程序進行。

1、及時介入。代辦服務機構應及時與企業或投資者建立聯系，深入了解項目情況，協助企業做好項目審批相關材料的準備，促使項目及早進入審批環節。

2、一口受理。經征得企業或投資者同意，項目代辦服務機構一口受理代辦項目委托事宜。

3、專人承辦。項目代辦服務機構指定專門代辦人員協助企業或投資者辦理相關審批手續。

4、聯合審批。凡列為代辦服務項目的，由市公共行政服務中心按投資類項目聯合審批辦法優先辦理。

第四條 設立丹東市項目代辦服務專門機構，負責項目代辦工作的組織、協調和具體承辦事宜。

1、協助企業或投資者準備項目審批所需的前置材料。

2、協助企業或投資者辦理相關審批手續。

3、組織協調相關審批部門和中介機構為代辦項目提供審批服務。

4、組織指導全市項目代辦服務工作，對代辦項目審批工作進行監督考核。

第五條 各審批部門或審批窗口在辦理代辦事項審批業務時，要主動配合項目代辦機構的工作，做到急事急辦、特事特辦，為代辦項目審批提供優質快捷的服務。

1、認真執行充分告知制，一般事項做到一次性全面告知，復雜事項可二次補充告知。

2、代辦事項凡能在窗口就地辦理的一律在窗口辦理，需要現場踏勘的由窗口人員協調部門內部實施。

3、項目代辦中涉及聯合審批的，按《丹東市投資類項目聯合審批工作規程（試行）》的有關規定辦理，對無故不參加項目聯審會議的實行“缺席默認”。

4、嚴格執行限時辦結制，對無故未在規定時限內辦結的實行“超時默認”。

第六條 中心對各審批部門或審批窗口審批行為進行考核和監督，凡違反本辦法規定造成不良影響和后果的，建議有關部門按《丹東市對損害行政效能行為責任追究暫行辦法》的有關規定進行處理。

第七條 本辦法由丹東市公共行政服務中心負責解釋。

第八條 本辦法自2008年8月1日起施行。