四川省人民政府令

第215號

　　《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2007年7月31日四川省人民政府第127次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月1日起施行。



省長：蔣巨峰

二○○七年九月十八日

四川省民用建筑節(jié)能管理辦法

　　第一條為加強建筑節(jié)能管理，降低建筑物的建造與使用能耗，節(jié)約資源，提高能源利用率,保護環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，結合四川實際，制定本辦法。

　　第二條四川省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的居住建筑、公共建筑（以下統(tǒng)稱民用建筑）的節(jié)能及其相關管理活動，適用本辦法。

　　搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑節(jié)能活動，不適用本辦法。

　　第三條 民用建筑節(jié)能,是指在民用建筑的建設、改造、使用過程中,按照有關法規(guī)和標準的要求,在保證建筑物使用功能和室內環(huán)境質量的前提下,采取措施,降低能源消耗,提高能源利用效率的活動。

　　第四條省建設行政主管部門負責全省民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,市（州）、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門負責本地區(qū)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、經(jīng)貿、科技等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好建筑節(jié)能工作。

　　第五條各級人民政府應當加強建筑節(jié)能的宣傳，增強公眾的節(jié)能意識,并將建筑節(jié)能工作納入年度目標考核。

　　各級建設行政主管部門應當會同有關部門編制、組織實施建筑節(jié)能專項規(guī)劃，制定大中型公共建筑用能系統(tǒng)節(jié)能運營管理制度。

　　第六條鼓勵民用建筑節(jié)能的科學研究和技術開發(fā)，推廣應用節(jié)能型的建筑結構、材料、設備和相應的施工工藝、技術，重點發(fā)展下列技術及產品：

　　（一）新型節(jié)能墻體和屋面保溫、隔熱技術與材料；

　　（二）節(jié)能門窗及保溫隔熱和密閉技術；

　　（三）節(jié)能空調技術與產品；

　　（四）建筑照明、廚衛(wèi)設施的節(jié)能技術與產品；

　　（五）太陽能、地熱等可再生能源應用技術及設備；

　　（六）采暖、空調系統(tǒng)溫度調控技術與裝置；

　　（七）建筑節(jié)能能耗檢測評估技術；

　　（八）其他建筑節(jié)能技術及產品。

　　第七條省建設行政主管部門應當根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準，向社會及時公布建筑節(jié)能技術和產品的推廣目錄，并限制和淘汰非節(jié)能建筑技術和產品。

　　建筑工程在設計、施工、裝修、維護和改造過程中，不得使用已經(jīng)淘汰的技術和產品。

　　第八條各級建設、財政行政主管部門應當加強新型墻體材料革新專項基金征收、使用工作的管理，并劃出一定比例的基金,專項用于節(jié)能墻體材料的科研、推廣和應用。

　　第九條 省建設行政主管部門應當組織制定本省的建筑節(jié)能相關標準以及配套的技術規(guī)范。設計、施工、監(jiān)理、建設等單位應當執(zhí)行建筑節(jié)能標準。

　　第十條 需經(jīng)審批、核準或備案的建設項目,其可行性研究報告應當包括建筑節(jié)能專題論證篇章。沒有建筑節(jié)能專題論證篇章的項目，不予審批、核準或備案。

　　第十一條城市規(guī)劃行政主管部門組織編制城市詳細規(guī)劃，在確定建筑物布局、形狀和朝向時，應當考慮建筑節(jié)能的要求。

　　第十二條設計單位提供的設計方案和施工圖設計文件應當包含建筑節(jié)能內容。

　　設計單位及注冊建筑師等執(zhí)業(yè)人員，應當對其建筑設計符合建筑節(jié)能標準負責。

　　第十三條施工圖設計文件審查機構應當審查節(jié)能設計內容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)。不符合建筑節(jié)能強制性標準的，施工圖設計文件審查不予通過。

　　施工圖設計文件確需變更設計，其內容涉及節(jié)能強制性標準的，應當按規(guī)定程序重新進行施工圖審查；未經(jīng)審查通過，任何單位和個人均不得擅自變更設計。

　　第十四條建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑節(jié)能材料、構配件和設備。

　　第十五條建設行政主管部門在頒發(fā)施工許可證時，應當對申請要件中包括施工圖設計文件及其單列的建筑節(jié)能審查合格證明一并進行審核，審核不合格的，不予頒發(fā)施工許可證。

　　第十六條施工單位應當按照審查合格的有關建筑節(jié)能的施工圖設計文件的要求進行施工。

　　施工單位或者建設單位應當選購合格的節(jié)能材料、構配件和設備。節(jié)能材料、構配件和設備進入施工現(xiàn)場時，應當進行查驗或者復檢，保證產品說明書和產品標識上注明的能耗指標符合建筑節(jié)能標準。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，節(jié)能材料、構配件和設備不得在工程上使用或者安裝。墻體、屋面等保溫工程隱蔽前，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得進行下一道工序的施工。

　　施工單位和注冊建造師等執(zhí)業(yè)人員，應當對其工程質量符合建筑節(jié)能設計及施工標準負責。

　　施工中應采用先進技術和工具，降低施工中的能耗。

　　第十七條工程監(jiān)理單位應當按照審查合格的有關建筑節(jié)能的施工圖設計文件的要求進行監(jiān)理，并對工程節(jié)能質量承擔相應責任。

　　第十八條建設行政主管部門應當對民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對工程質量提出建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。

　　第十九條 建設單位在組織竣工驗收時，應當將建筑節(jié)能狀況納入驗收內容，報送備案的工程驗收報告應有建筑節(jié)能的實施內容。

　　第二十條房地產開發(fā)企業(yè)應當將所售商品房的節(jié)能措施、保溫隔熱性能指標等基本信息在銷售現(xiàn)場予以公示，在建筑使用說明書中予以載明，提出相應的保護要求，并對所明示的基本信息的真實性、準確性負責。

　　第二十一條建筑物所有人、使用人及裝飾裝修企業(yè)在對已采取建筑節(jié)能措施的建筑物進行裝修時，應當采取必要的保護措施，不得損壞原有圍護結構和節(jié)能材料、設施設備，影響公共利益和他人合法權益。

　　第二十二條 建設行政主管部門應當將建筑節(jié)能標準和節(jié)能技術培訓納入對本省注冊涉及建筑節(jié)能執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育內容，并作為申請續(xù)期注冊的審核條件。

　　第二十三條 有下列行為之一的，依照《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定追究法律責任：

　　（一）建設單位明示或者暗示設計單位或者施工單位違反建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工,或者明示、暗示施工單位使用不合格的建筑節(jié)能材料、構配件和設備,降低工程質量的；

　　（二）設計單位違反建筑節(jié)能強制性標準進行設計的；

　　（三）施工單位使用不合格的建筑節(jié)能材料、構配件、設備,不按審查合格的有關建筑節(jié)能的施工圖設計文件及建筑節(jié)能施工技術標準施工，或者不按規(guī)定對建筑節(jié)能材料、構配件和設備進行檢驗的；

　　（四）工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低建筑節(jié)能工程質量，或者將不合格的建筑節(jié)能工程、材料、構配件和設備按照合格簽字的；

　　（五）注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成建筑節(jié)能工程質量事故的。

　　第二十四條施工圖設計文件審查機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）未按規(guī)定審查建筑節(jié)能內容，或者將審查不合格的有關建筑節(jié)能的設計文件定為合格的；

　　（二）審查機構出具虛假審查合格書的。

　　第二十五條變更已審查通過施工圖設計文件中節(jié)能強制性標準，未按規(guī)定程序重新進行施工圖審查的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，并處3萬元罰款。

　　第二十六條施工單位在保溫隔熱工程隱蔽前，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進行下一道工序施工的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，可處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十七條房地產開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定公示建筑節(jié)能基本信息或者公示虛假信息的，由縣級以上房地產主管部門責令改正，可處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十八條建筑物所有人、使用人或者裝飾裝修企業(yè)損壞原有圍護結構和節(jié)能材料、設施設備，影響公共利益和他人合法權益的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，對個人處2000元以下罰款；對單位處2萬元以下罰款。

　　第二十九條違反本辦法有關規(guī)定，造成他人經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十條建設行政主管部門及有關行政管理部門工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按有關規(guī)定依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條既有建筑的節(jié)能改造，依照有關法律、法規(guī)及國務院建設行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條本辦法自2007年12月1日起施行。