農業部辦公廳關于印發《獸藥及重大動物疫病疫苗市場整治行動方案》的通知


各省、自治區、直轄市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、辦）：

　　根據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》、《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》及《全國產品質量和食品安全專項整治行動農產品整治工作方案》總體要求，現印發《獸藥及重大動物疫病疫苗市場整治行動方案》，請各地認真組織實施。

　　附：《獸藥及重大動物疫苗疫苗市場整治行動方案》


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00七年八月二十八日

　　附件：

　　　　　　　　　　　　　獸藥及重大動物疫病疫苗市場整治行動方案



　　為全面貫徹落實《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》精神，著力解決獸藥市場突出問題，加強獸藥監管，加大獸藥打假力度，保證獸藥質量和使用安全，我部自2007年9月1日至年底，組織開展獸藥市場專項整治行動，現特制定《獸藥及重大動物疫病疫苗市場整治行動方案》。

　　一、整治重點

　�。ㄒ唬┲攸c產品

　　1、禁用獸藥（品種見農業部第202號公告、第560號公告）及未經農業部批準的獸藥；

　　2、口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟疫苗；

　　3、獸用注射劑品種；

　　4、抗生素類、驅蟲類、解熱鎮痛類藥物，劑型：片劑、粉劑、散劑、預混劑。

　�。ǘ�）重點單位

　　1、生產環節

（1）口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟疫苗生產企業；

（2）獸用注射劑生產企業；

（3）重點監控企業、有生產假劣獸藥記錄企業；

2、經營環節

（1）獸藥經營企業；

（2）養殖小區統一供藥單位。

3、使用環節

（1）商品豬養殖場（存欄50頭以上）；

（2）肉禽/蛋禽養殖場（存欄300只以上）；

（3）鄉鎮獸醫診療所/醫院。

（三）重點區域

1、獸藥經營集散市場；

2、縣、鄉、村等基層獸藥經營點；

3、重大動物疫苗經營單位。

二、整治任務

　　1、清查違禁獸藥。對經營、使用環節進行拉網式檢查，發現禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向，加大禁用藥清繳力度。

　　2、清查假劣獸藥。對2006年以來列入獸藥質量通報的生產、經營企業進行檢查，發現假劣獸藥、過期失效產品、廢止地標產品進行清查、收繳銷毀。

　　3、加強疫苗監管。加強疫苗田間試驗、區域試驗監管工作，嚴厲查處假借試驗名義，違法制售疫苗行為。嚴厲打擊制售假劣疫苗行為，發現制售假疫苗窩點，要堅決取締，從嚴查處。加強重大疫苗供應單位監管工作，重點核查其資質、管理制度、供應記錄及冷鏈條件，對不符合規定的，要限期整改，發現違法行為要嚴厲查處。加強口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟等重大疫苗質量檢測、生產供應工作，強化重大疫苗批簽發、飛行檢查、駐廠監督等制度。

　　4、清查不規范標簽。組織不規范標簽清查活動，從生產企業查獲不規范標簽，要監督企業銷毀處理；從經營、使用環節查獲不規范標簽的獸藥產品，禁止經營、使用。

三、工作目標

　　（一）加強獸用生物制品監管，突出抓好重大動物疫病疫苗質量，保證疫苗質量和有效供應。

　�。ǘ�）加強獸藥GMP監管和獸藥違法案件查處工作力度，使獸藥產品合格率提高2個百分點。

　　（三）規范獸藥經營、使用活動，使獸藥市場秩序明顯好轉，保證獸藥規范經營、安全使用。

四、組織實施

　　（一）農業部獸醫局負責本方案的組織、協調、指導和

　　監督工作，參與重大案件督查督辦工作。

　�。ǘ�）中國獸醫藥品監察所負責重大動物疫苗批簽發、疫苗質量監測、對定點企業實施飛行檢查、駐廠監督和技術指導工作，參與獸藥違法案件查處工作。

（三）各省、區、市獸醫行政管理部門負責本方案的組織實施工作，并承辦省際間違法案件的協查、協辦工作。

　　五、總體要求

　　（一）細化方案，明確責任。各地要結合《2007年獸藥市場專項整治方案》活動，認真組織落實本方案各項部署、措施，一要提高認識、加強領導，成立省、地、縣三級專項整治領導小組，分工明確，責任到人。二要精心組織、周密部署，明確責任制，結合當地實際制訂相應整治工作方案。三要嚴格執法、組織落實，在整治活動中采取專項檢查與綜合治理相結合，交叉檢查與重點檢查相結合，法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式，把獸藥市場專項整治工作落到實處，并抓出成效。四要通力合作、協同作戰，積極會同公安、工商、技術監督等部門，加大整治、查處力度。五是突出重點、查處大案要案，按照假劣獸藥來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責任人不查清不放過；案件產生的原因不分析透不放過；對涉案人員未得到應有的懲處不放過；今后防范措施不落實不放過。對大案要案追根溯源，一查到底，嚴厲處罰。

　�。ǘ�）建立報告制度。1、關于報表。各省、區、市獸醫行政管理部門應按統一要求，每周二中午12點前，將本省獸藥市場整治工作進展情況按統一要求（見附表《獸藥市場專項整治執法工作周報表》）電子版上報我部獸醫局（網址:yzc@ivdc.gov.cn）；2、關于典型材料。各省、區、市獸醫行政管理部門應注重基層獸藥市場整治工作的督促指導工作，并將整治成效顯著、措施得力的典型材料電子版每周五12點前上報我部獸醫局；3、關于重大案件。各地發現獸藥重大案件，應隨時上報我部獸醫局，電話：010-64192829，傳真：010-64191652。
　
　　六、進度安排

　　本方案實施期限為2007年9月1日至12月底。

　　1、自查階段。2007年9月1日，各地啟動本方案，截止2007年10月底，組織完成本轄區獸藥市場整治自查工作。

　　2、省際互查階段。2007年11月1日～12月20日，各地根據我部獸醫局確定的省際互查工作方案，組織完成省際互查工作。

　　3、總結階段。2007年12月31日前，各地總結工作，并向我部獸醫局分別上報全年和整治方案實施階段工作報告，內容包括措施、查處成效（須包含查處成效的各項量化指標）等。