關于印發(fā)《濱州市促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)暫行辦法》的通知
濱政發(fā)〔2007〕62號



各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:
　　《濱州市促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)暫行辦法》已經(jīng)2007年9月12日第79次市政府常務會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
　　濱州市人民政府　　　
　　二○○七年九月二十二日
　　濱州市促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)暫行辦法
　　第一條　為進一步鼓勵和引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè),切實解決好城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者就業(yè)問題,特制定本辦法。
　　第二條　各級政府要把就業(yè)工作擺到更加突出的位置,切實負起促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的責任,強化督導、加強協(xié)調(diào)、完善措施、抓好落實。將凈增城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)崗位、落實就業(yè)政策、強化就業(yè)服務、加大資金投入和扶持城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)等指標納入政府工作考核范圍,建立全市推進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)工作目標責任及考核體系。
　　各級勞動保障部門要切實履行社會管理和市場監(jiān)管職能,加強對用人單位勞動用工宏觀管理,規(guī)范用工秩序,全面實施勞動合同制度,維護勞動者和用人單位的合法權益。
　　各有關部門要按照各自的職責分工,密切配合,共同做好推進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)工作。
　　第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)勞動者包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力,重點幫助城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者盡快實現(xiàn)就業(yè)。對全市城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者發(fā)放由市勞動保障部門統(tǒng)一印制的《濱州市城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者優(yōu)惠證》(持《再就業(yè)優(yōu)惠證》者除外),憑證享受有關就業(yè)扶持政策。
　　第四條　各類用人單位招用人員,要按照《山東省就業(yè)促進條例》的規(guī)定到登記注冊地縣級以上勞動保障部門辦理用工備案手續(xù)。
　　第五條　建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)管理信息網(wǎng)絡平臺,開發(fā)利用人力資源數(shù)據(jù)庫和用工需求數(shù)據(jù)庫,實行微機化動態(tài)管理。
　　第六條　健全完善就業(yè)服務工作體系,形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村(居、社區(qū))四級就業(yè)服務工作網(wǎng)絡。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就業(yè)工作職能,進一步推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)勞動保障所建設,做到機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”,每個村(居)配備一名兼職勞動保障員,每個社區(qū)配備2—3名專兼職協(xié)理員。
　　第七條　各級公共就業(yè)服務機構通過加強“制度化、專業(yè)化、社會化”建設,提高就業(yè)服務水平和質(zhì)量,發(fā)揮促進就業(yè)再就業(yè)的主導作用。通過開展“再就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等活動,為城鄉(xiāng)勞動者提供更多的就業(yè)機會。
　　第八條　支持鼓勵城鄉(xiāng)勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。對持《濱州市城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(國家限制的行業(yè)除外),按國家、省有關規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,期限最長不超過3年。從事個體經(jīng)營自籌資金不足的,可申請小額擔保貸款,貸款額度一般掌握在2萬元左右,最高不超過3萬元,貸款期限最長不超過2年。
　　第九條　引導激勵企業(yè)更多吸納城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。各類用人單位在新增加的崗位中,當年新招用持《濱州市城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼,期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算,個人應繳納的部分仍由本人負擔。兩項補貼之和按當?shù)厣夏甓壬鐣�平均工資40%的標準計算。當年新招用持《濱州市城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者優(yōu)惠證》的農(nóng)村零就業(yè)家庭人員占新招用人員30%以上,簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,按招用農(nóng)村零就業(yè)家庭人員人數(shù),每人每年給予2000元定額補助,期限最長不超過3年。
　　第十條　各級政府應積極開發(fā)公益性崗位安置城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者實現(xiàn)就業(yè)。
　　(一)公益性崗位安排持《濱州市城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者優(yōu)惠證》的城鄉(xiāng)低保戶勞動者、城鎮(zhèn)勞動者與被征地農(nóng)民中的“4050”等就業(yè)困難人員,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,按實際招用的人數(shù),在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼,期限最長不超過3年。兩項補貼之和按當?shù)厣夏甓壬鐣�平均工資50%的標準計算,其中:社會保險補貼標準按單位應為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷四項社會保險費之和計算,個人應繳納部分仍由本人負擔。
　　(二)各級機關、事業(yè)單位和社區(qū)開發(fā)的工勤服務崗位騰崗安置持《濱州市城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者優(yōu)惠證》的城鄉(xiāng)低保戶勞動者、城鎮(zhèn)勞動者和被征地農(nóng)民中的“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)的,按公益性崗位給予社保、崗位補貼。
　　(三)城鄉(xiāng)低保戶勞動者、城鎮(zhèn)勞動者和失地農(nóng)民中的“4050”等就業(yè)困難人員在公益性崗位工作超過3年的,社會保險補貼期限可相應延長,原則上不超過兩年。
　　第十一條　各級人力資源市場全面向城鄉(xiāng)勞動者開放,對持《濱州市城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭勞動者優(yōu)惠證》的人員,各級公共職業(yè)介紹機構免費提供政策法規(guī)咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導、求職登記、職業(yè)介紹等方面的服務。對提供免費職業(yè)介紹服務的各類中介機構,按照實際就業(yè)人數(shù)120元燉人的標準給予職業(yè)介紹補貼;參加就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓并考試合格的,按《濱州市城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓暫行辦法》及有關規(guī)定給予補貼。
　　第十二條　各級政府要加大投入,通過財政預算安排、被征地農(nóng)民就業(yè)安置等多渠道籌集就業(yè)資金。同時通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、陽光工程、殘疾人就業(yè)保障等措施,整合部門資源,發(fā)揮整體效應。積極開展失業(yè)保險基金擴大使用范圍試點,在報經(jīng)省主管部門同意后,從失業(yè)保險基金中按規(guī)定比例提取就業(yè)資金,支持城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)工作。
　　第十三條　本辦法中凡符合《濱州市人民政府關于貫徹魯政發(fā)〔2006〕3號文件精神進一步加強就業(yè)工作的意見》(濱政發(fā)〔2006〕36號)規(guī)定的就業(yè)扶持政策,從各級安排的就業(yè)專項資金中列支,按照《山東省就業(yè)資金管理暫行辦法》(魯財社〔2006〕5號)及相關配套制度管理;凡屬我市自行出臺的就業(yè)扶持政策,各級應結(jié)合自身財力狀況,從統(tǒng)籌安排的就業(yè)援助資金中予以解決,就業(yè)援助資金管理辦法另行制定。第十四條　各級人民政府和各有關部門要對在推進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)工作中做出顯著成績的集體和個人,按有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
　　第十五條　上述政策使用截止時間暫定到2008年底,在政策執(zhí)行過程中,如果國家對就業(yè)扶持政策進行改革,本辦法規(guī)定政策相應進行調(diào)整。
　　第十六條　持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的勞動者按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。