海南省人民政府辦公廳關于印發海南省重點項目審批“綠色通道”實施辦法的通知

瓊府辦〔2009〕10號


各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省重點項目審批“綠色通道”實施辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。




二○○九年一月十五日

海南省重點項目審批“ 綠色通道”實施辦法

第一條 為進一步改善我省投資環境，簡化辦事程序，提高辦事效率，充分發揮海南省人民政府政務服務中心（以下簡稱省政務中心）、各廳局行政審批辦公室（以下簡稱審批辦）的集合效能，形成服務合力，更好地為重點項目投資者提供優質、高效、便捷的服務，根據《海南省人民政府政務服務中心建設運行管理監督實施方案》（瓊府﹝2007﹞37號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點項目審批“綠色通道”，是指省政務中心根據申請人申請，確定專人跟蹤服務，組織、協調審批辦對有關審批事項進行聯合審批，督促其限時辦結審批事項，為申請人提供高效、便捷的服務。

第三條 “綠色通道”服務項目的范圍：

（一）列入本省年度重點建設項目投資計劃的項目；

（二）省委、省政府確定的重點投資項目。

第四條 “綠色通道”服務的內容：

（一）向重點項目投資者提供有關法律、法規和辦事流程的咨詢服務；

（二）為重點項目投資者辦理投資項目的有關審批手續；

（三）為重點項目的外籍投資者提供英文翻譯。

第五條 省政務中心建立重點項目聯合審批會議（以下簡稱聯審會議）制度。聯審會議成員由省政務中心負責人、省政務中心大廳各廳局審批辦主任組成；聯審會議辦公室設在省政務中心。省政務中心主任為聯審會議召集人，并兼任聯審會議辦公室主任。聯審會議辦公室負責辦理聯審會議會務，督促落實聯審會議決定等日常事務。聯審會議認為應當報省政府研究決定的事項，由省政務中心報省政府研究決定。


第六條 除法律、行政法規規定的許可收費外，“綠色通道”服務不另行收費。


第七條 省政務中心設立“綠色通道”項目受理窗口，安排專人統一受理和接待。申請人應當填寫“綠色通道”服務申請登記表，并按規定和項目涉及的審批事項，提供相應份數的審批申請材料。

第八條 “綠色通道”服務受理窗口收到申請材料后，交由聯審會議辦公室組織有關廳局審批辦對相關材料進行審核。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，“綠色通道”服務受理窗口應當當場或者5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料、且屬于“綠色通道”范圍的，經報省政務中心主任批準，由有關廳局審批辦分別出具受理通知書，交由“綠色通道”受理窗口統一送達申請人。

第九條 提供“綠色通道”服務的審批事項只涉及一個部門的，由聯審會議辦公室協調有關廳局審批辦直接辦理。

提供“綠色通道”服務的審批事項涉及多個部門的，各有關部門應當在受理后盡快審查。自受理之日起3個工作日后，省政務中心主任可以召開聯審會議，組織協調有關審批事項。各有關廳局審批辦對各自負責辦理的審批事項應當提出明確意見。

對依法應予辦理且各有關廳局審批辦沒有異議的審批事項，聯審會議應當議定完成審批的時限和要求。對有法定先后順序的審批事項，聯審會議應當分別明確各個審批環節的審批時限和要求。有關廳局審批辦應當在議定的期限內按要求完成審批，并將審批決定交由“綠色通道”受理窗口統一送達。


對有關廳局審批辦爭議較大、未能形成統一意見的審批事項，聯審會議應當繼續組織研究和協調。必要時，可以報省政府研究決定。

第十條 審批事項辦理完成后，應當由申請人簽收“綠色通道”服務辦結單。因特殊情況需要延長審批時限的，由有關廳局審批辦按規定程序報批，并負責向申請人解釋說明。

第十一條 “綠色通道”項目的審批事項由市、縣負責審批的，有關廳局審批辦應當跟蹤、指導、協調有關審批工作。

第十二條 各有關廳局審批辦應當高度重視“綠色通道”服務工作，相互配合，嚴格按照工作職責、辦事程序、承諾時限完成審批。

第十三條 聯審會議辦公室應當及時了解“綠色通道”項目的審批進展情況，主動與相關部門溝通協調，及時處理、報告審批過程中出現的問題。

第十四條 省政務中心應當采取多種形式，征求重點項目投資者對“綠色通道”服務工作的意見和建議，組織評議相關廳局審批辦及其工作人員的工作態度、辦事效率和服務質量，對各辦理環節加強檢查和督促，并將“綠色通道”服務納入年度考核。考核結果應當作為干部考核的重要參考依據。


省監察廳派駐監察室對“綠色通道”服務工作進行全程監督。省政務中心和省監察機關應當組織對“綠色通道”服務工作的專項督查。

第十五條 承辦“綠色通道”服務的工作人員應當嚴格遵守國家法律、法規及各項規章制度，對服務對象提交的所有材料和涉及的商業秘密應當嚴格保密。

承辦“綠色通道”服務的工作人員工作成績突出、辦事效率高、服務對象滿意度高的，應當給予表彰。對因工作不力、影響審批辦理的人員，應當根據有關規定追究其責任。

第十六條 本辦法具體應用的問題由省政務中心負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。