安徽省人民代表大會常務委員會
公 告

（第九號）

《安徽省法律援助條例》已經(jīng)2009年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省法律援助條例》公布，自2009年7月1日起施行。


安徽省人民代表大會常務委員會
2009年4月22日



安徽省法律援助條例

（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 2009年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂）

第一章 總 則
第一條 為了促進和規(guī)范法律援助工作，保障經(jīng)濟困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務，維護社會公平正義，根據(jù)國務院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助活動。
第三條 符合本條例規(guī)定條件的公民，可以獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務。
第四條 法律援助是政府的責任。各級人民政府應當采取措施推動法律援助工作。
縣級以上人民政府應當將法律援助所需經(jīng)費列入財政預算,予以保障。
法律援助經(jīng)費專款專用，受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構(gòu)，并向社會公布。
縣級人民政府司法行政部門根據(jù)工作需要，可以確定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道司法所承擔法律援助工作。
第六條 法律援助機構(gòu)負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項，并對法律援助工作進行指導。
本條例所稱法律援助人員是指受指派或者安排的法律援助機構(gòu)工作人員和律師、基層法律服務工作者、公證人員以及法律援助志愿者。
法律援助人員提供法律援助的形式，應當與其從業(yè)資格相適應。
第七條 法律援助人員應當依法履行法律援助義務，受法律援助機構(gòu)的指派或者安排，辦理法律援助案件。
第八條 法律援助人員依法履行法律援助職責受法律保護。
國家機關(guān)、社會組織和個人應當支持、配合法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。
第九條 鼓勵社會通過依法設(shè)立的法律援助基金會或者其他形式對法律援助活動提供捐助。
鼓勵社會團體、事業(yè)單位等社會組織利用自身資源為經(jīng)濟困難的公民提供法律援助。
鼓勵法律服務組織和法律服務人員提供法律援助。
第十條 對法律援助工作成績突出的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵。
第二章 法律援助的范圍和形式
第十一條 公民對下列需要代理的事項，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以申請法律援助：
（一）依法請求國家賠償或者行政補償?shù)模?br> （二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；
（四）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；
（五）請求支付勞動報酬或者因勞動爭議請求給付經(jīng)濟補償、賠償金的；
（六）請求工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、食品安全事故或者其他事故人身損害賠償?shù)模?br> （七）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄，主張民事權(quán)益的；
（八）請求賠償因假劣農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對前款規(guī)定以外的事項作出補充規(guī)定。
第十二條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以申請法律援助：
（一）犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的；
（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的；
（三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的。
第十三條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應當為其提供法律援助，并無需進行經(jīng)濟狀況審查：
（一）公訴人出庭公訴，被告人沒有委托辯護人，人民法院決定為其指定辯護的；
（二）被告人是盲、聾、啞人或者未成年人，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的；
（三）被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的；
（四）公民主張因其見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益，申請法律援助的；
（五）農(nóng)村進城務工人員因勞動報酬和工傷賠償，申請法律援助的。
第十四條 公民經(jīng)濟困難的標準按照當?shù)刈畹蜕�活保障標準�?zhí)行。縣級以上人民政府為擴大受援人范圍，可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況調(diào)整公民獲得法律援助的經(jīng)濟困難標準。
第十五條 法律援助包括以下形式：
（一）法律咨詢、代擬法律文書；
（二）刑事辯護、刑事代理；
（三）民事訴訟代理；
（四）行政訴訟代理；
（五）非訴訟法律事務代理；
（六）公證證明。
第三章 法律援助的申請和受理
第十六條 公民申請法律援助，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向法律援助機構(gòu)提出法律援助申請；國家沒有規(guī)定的，申請人可以向申請事項發(fā)生地、申請事項處理地或者申請人住所地的法律援助機構(gòu)提出申請。
兩個以上法律援助機構(gòu)按規(guī)定都可以受理的，申請人可以向其中一個法律援助機構(gòu)提出申請。
第十七條　被羈押的犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的，可以通過羈押地公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院向法律援助機構(gòu)提出申請。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當在收到法律援助申請后的24小時內(nèi)將其申請轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機構(gòu)，并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助將申請法律援助所需的相關(guān)證件和證明材料提供給受理的法律援助機構(gòu)。
第十八條 公民申請法律援助應提交以下材料：
(一)有效身份證明。代理申請人還應當提交有代理權(quán)的證明;
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的經(jīng)濟困難證明；
（三）與法律援助事項相關(guān)的材料。
第十九條 對下列能夠提供有效證明的申請人，法律援助機構(gòu)應當認定其為經(jīng)濟困難,無需提交經(jīng)濟困難證明：
（一）領(lǐng)取最低生活保障金或者失業(yè)保險金的人員；
（二）享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的人員；
（三）社會福利機構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員；
（四）無固定收入的殘疾人；
（五）依靠撫恤金、救濟金生活的人員。
第二十條 法律援助申請由一個法律援助機構(gòu)受理。申請人向兩個以上法律援助機構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構(gòu)受理。
法律援助機構(gòu)之間因受理申請發(fā)生爭議的，由其共同的上一級司法行政部門指定受理。
第二十一條 法律援助機構(gòu)對申請人提出的法律援助申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請人按照規(guī)定提交申請材料，并且請求事項屬于法律援助范圍的，法律援助機構(gòu)應當接受申請材料，并向申請人出具接收清單；
（二）申請人提交的有關(guān)材料存在錯誤，可以當場更正的，應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，或者要求申請人作出必要的說明；
（三）申請人的請求不屬于本法律援助機構(gòu)受理的，應當告知申請人向有關(guān)法律援助機構(gòu)提出申請；
（四）認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構(gòu)向有關(guān)機關(guān)、單位查證。
第二十二條 法律援助機構(gòu)受理申請后，應當按照法律援助的條件進行審查，并自收到申請之日起5個工作日內(nèi)決定是否給予法律援助。對不符合法律援助條件的，應當書面通知申請人并說明理由。
第二十三條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)可以先行提供法律援助，再進行審查：
（一）訴訟、仲裁時效即將屆滿的；
（二）必須采取財產(chǎn)保全措施的；
（三）其他緊急或者特殊情況的。
法律援助機構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)先行提供法律援助不符合條件的，應當終止法律援助。
第二十四條 申請人對法律援助機構(gòu)作出的不予提供法律援助的決定有異議的，可以向該法律援助機構(gòu)同級司法行政部門提出。司法行政部門應當自收到異議之日起進行審查，并在5個工作日內(nèi)作出決定。
司法行政部門經(jīng)審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構(gòu)及時對該申請人提供法律援助；經(jīng)審查認為不符合法律援助條件的，應當書面通知申請人并說明理由。
第二十五條 法律援助機構(gòu)根據(jù)辦理法律援助事項的需要，可以委托異地法律援助機構(gòu)代為調(diào)查取證、送達法律文書，所需費用由委托方承擔；受委托的法律援助機構(gòu)應當及時辦理。
第二十六條 人民法院指定辯護并且開庭審理的案件，人民法院應當在開庭10日前，將指定辯護通知書以及起訴書副本或者判決書副本送相關(guān)的法律援助機構(gòu)。
第二十七條 人民法院給予申請人司法救助的，法律援助機構(gòu)應當提供法律援助；法律援助機構(gòu)給予申請人法律援助的，人民法院應當依法給予司法救助。
第四章 法律援助的組織實施
第二十八條 法律援助機構(gòu)決定給予法律援助，或者經(jīng)司法行政部門審查決定給予法律援助的，法律援助機構(gòu)應當自決定作出之日起3個工作日內(nèi)，指派或者安排法律援助人員實施法律援助。
人民法院指定辯護的，法律援助機構(gòu)應當在開庭3日前將確定的承辦人員名單回復人民法院。
第二十九條 法律援助人員應當恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，嚴格按照相關(guān)辦案規(guī)范認真辦理法律援助事項。未經(jīng)法律援助機構(gòu)批準，不得委托他人辦理、不得延期辦理、不得終止辦理；不得索取、收受受援人財物或者牟取其他不正當利益。
第三十條 法律援助人員遇有下列情形之一的，應當向法律援助機構(gòu)報告；法律援助機構(gòu)經(jīng)審查核實的，應當終止法律援助并書面通知受援人和案件處理機關(guān)：
（一）受援人經(jīng)濟狀況不再符合法律援助條件的；
（二）案件終止審理或者已被撤銷的；
（三）受援人自行聘請律師或者其他代理人的；
（四）受援人要求終止法律援助的；
（五）人民法院撤銷司法救助的。
申請人或者代理申請人對法律援助機構(gòu)作出終止法律援助的決定有異議的，可以向該法律援助機構(gòu)同級司法行政部門申請審查。
第三十一條 受援人在接受法律援助的過程中，有權(quán)向法律援助人員了解法律援助事項辦理情況。
受援人認為法律援助人員未履行職責的，可以要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。法律援助機構(gòu)經(jīng)調(diào)查情況屬實的，應當更換。
第三十二條 法律援助人員辦理的法律援助案件結(jié)案后，應當及時向法律援助機構(gòu)提交有關(guān)的法律文書副本或者復印件以及結(jié)案報告等材料。
法律援助機構(gòu)在接到法律援助人員提交的結(jié)案材料后，應當及時向法律援助人員支付辦案補貼。
辦案補貼的標準由省人民政府司法行政部門、財政部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，參考法律援助機構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根據(jù)需要調(diào)整。
第三十三條 法律援助案件受援人申請緩交、減交或者免交訴訟、仲裁費用的，人民法院和仲裁機構(gòu)應當依法緩收、減收或者免收有關(guān)費用。
第三十四條 人民政府有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應當對法律援助案件辦理中利用檔案進行的調(diào)查取證工作予以支持，免收檔案資料查詢等費用，減收或者免收相關(guān)材料的復制費用。
第三十五條 鑒定機構(gòu)對法律援助案件受援人申請鑒定的事項，應當緩收、減收或者免收鑒定費用。
第三十六條 受援人把法律援助人員辦理法律援助事項所需差旅費、文印費、交通通訊費、調(diào)查取證費等必要開支列入訴訟請求，經(jīng)人民法院判決由非受援的敗訴方承擔的，受援人應當將收到的上述費用交法律援助機構(gòu)，由法律援助機構(gòu)按照財政規(guī)定納入法律援助經(jīng)費專項管理。
第五章 法律責任
第三十七條 司法行政部門及其工作人員在法律援助監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
第三十八條 法律援助機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合條件、應予法律援助的對象，決定不予法律援助的；
（二）明知不符合法律援助條件而決定給予法律援助的；
（三）無正當理由拒絕接受法律援助案件的；
（四）不在本條例規(guī)定的期限內(nèi)作出審查決定的；
（五）未經(jīng)批準委托他人、延期或者終止辦理法律援助事項的；
（六）索取、收受受援人財物或者牟取其他不正當利益的；
（七）貪污、挪用法律援助經(jīng)費的。
第三十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處受理公民申請辦理經(jīng)濟困難證明，無正當理由不出具證明或者出具虛假證明的，有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條 法律援助人員在辦理法律援助事項時，由于過錯致使受援人遭受經(jīng)濟損失，受援人要求賠償?shù)模�依法承擔相應的賠償責任。
第四十一條 受援人以不正當手段獲得不應當享有的法律援助的，法律援助機構(gòu)應當停止對其援助，并責令其支付已實施法律援助過程中的全部費用。

第六章 附 則
第四十二條 本條例自2009年7月1日起施行。