湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知

湖政辦發(fā)〔2009〕91號(hào)


各縣區(qū)人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：
經(jīng)市政府研究同意，《湖州市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年九月二十日

湖州市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。
第四條 各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的民主監(jiān)督。
第七條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級(jí)、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展對(duì)全體人員安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況的考核。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)工作例會(huì)；
（二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
（三）安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排查整改；
（四）設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)；
（五）特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理；
（六）勞動(dòng)防護(hù)用品的管理；
（七）安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲；
（八）安全生產(chǎn)臺(tái)帳的管理；
（九）應(yīng)急救援措施；
（十）安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理；
（十一）其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真執(zhí)行已制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并建立與之相適用的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)地反映安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和規(guī)章制度執(zhí)行情況，做到真實(shí)和完整。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理績(jī)效量化考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與職務(wù)任免、工資報(bào)酬掛鉤，形成有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。

第三章 安全生產(chǎn)保障
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，按照《浙江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第259號(hào)）執(zhí)行。
礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，報(bào)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的部門(mén)的同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。未按批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案手續(xù)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，由頒發(fā)采礦許可證的部門(mén)的同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由市人民政府及其投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)；由縣區(qū)人民政府及其投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目由縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，并對(duì)由于安全資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取按照財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企［2006］478號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取，以保障安全生產(chǎn)資金投入。
第十四條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，有效保障從業(yè)人員合法權(quán)益。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員：
礦山、建設(shè)施工單位，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過(guò)五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過(guò)五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備不少于兩名的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行；
（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；
（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和人員及時(shí)整改，并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；
（五）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；
（六）參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測(cè)及事故預(yù)防措施的制定；
（七）參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查，督促勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用；
（八）參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練；
（九）協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。其中特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位及危險(xiǎn)物品廢棄單位和建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)培訓(xùn)考核合格后方可任職。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)培訓(xùn)合格。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備，或者換崗、離崗六個(gè)月以上復(fù)工的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。
安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）崗位安全操作技能；
（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維修和保管知識(shí)；
（五）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí)；
（六）安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；
（七）安全生產(chǎn)事故典型案例；
（八）其他需要教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)從業(yè)人員可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，應(yīng)當(dāng)按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第23號(hào)）的要求，采取作業(yè)場(chǎng)所預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全和健康。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),并對(duì)從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病提供醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四章 安全生產(chǎn)管理
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)、檢修。
有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除、臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在密閉空間內(nèi)作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)前，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專(zhuān)門(mén)人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明。
第二十六條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、設(shè)備裝置存在危及生產(chǎn)安全因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)或者更新。
第二十七條 使用的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)由取得制造許可的生產(chǎn)單位生產(chǎn)。使用前，應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記，取得注冊(cè)登記證或安全標(biāo)志。使用中，應(yīng)當(dāng)定期申報(bào)檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備使用需要，配足特種設(shè)備操作人員。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第二十九條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員超過(guò)核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制進(jìn)入和疏散措施。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍處于同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

第五章 安全檢查與隱患排查治理
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）的要求，建立健全事故隱患排查治理工作制度，逐級(jí)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，及時(shí)治理隱患，確保生產(chǎn)安全。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性、專(zhuān)業(yè)性和綜合性的檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，制定整改計(jì)劃或重大事故隱患治理方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)施監(jiān)控治理。
對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩�監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理方案。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
第三十六條 重大事故隱患被掛牌督辦或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩�監(jiān)管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理：
（一）建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度，制訂和落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程；
（二）建立和完善重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并做好記錄；
（三）定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；
（四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；
（五）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志包括重大危險(xiǎn)源基本情況、主要危害和應(yīng)急措施等內(nèi)容；
（六）定期對(duì)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好，并在臺(tái)賬中記錄；
（七）制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

第六章 應(yīng)急管理
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案，并向所在地人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及從業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和安全防范措施。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或確定應(yīng)急救援人員，并定期組織應(yīng)急救援演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者涉險(xiǎn)事故，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào)）的規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
第四十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，應(yīng)主動(dòng)配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，妥善處理事故善后工作。

第七章 責(zé)任追究
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，由縣區(qū)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法查處，追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全事故，年內(nèi)各級(jí)政府組織在各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”制；發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故，兩年內(nèi)各級(jí)政府組織在各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”制。

第八章 附 則
第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)和其他經(jīng)濟(jì)組織的安全生產(chǎn)主體責(zé)任參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本規(guī)定中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第四十六條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。市政府2006年3月16日公布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生主體責(zé)任的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。